新常态背景下中国由大变强的发展之道

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，有着深厚的历史基础、生动的实践基础、内在的现实基础、坚实的理论基础和牢固的政治基础。研究五大发展理念，对相对发展起来的当代中国而言，是一个关系发展全局变革的战略性课题。

五大理念关系发展全局，对发展的基本方面和基本关系作了深刻阐述。创新定位于动力方面，阐释了人与社会环境的矛盾关系，担负着引领发展第一动力的“牛鼻子”角色，是解决我国发展“虚胖”问题进而实现由大转强的关键；协调定位于平衡方面，阐释了地区、城乡、软硬、军民等全局性关系，为拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循；绿色定位于滋养方面，阐释了人与自然的关系，强调要在坚持节约资源、保护环境基本国策的前提下，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；开放定位于空间方面，阐释了中国与世界的关系，凸显出全球化背景下要注重内外联动、互利共赢，建构广泛的利益共同体；共享定位于目的方面，阐释了人与发展成果的关系，紧扣发展成果由全体人民共享这一核心，突出对发展获得感的全面提升。

五大发展理念关系发展根本，体现了对发展规律的深刻认知。从经济发展规律来看，今后将更加注重发挥“人”的价值，所以必然提出创新发展理念。从人类社会发展规律来看，既要注重发展活力，也要注重各个方面、各种关系的平衡与和谐，所以必然提出协调发展理念。从自然发展规律来看，顺应自然、保护自然是必须遵循的前提，所以必然提出绿色发展理念。从世界发展规律来看，任何一个国家在追求发展和强大的历史进程中都要倚重全球的力量，所以必然提出开放发展理念。从社会主义建设规律、中国共产党执政规律和人的发展规律来看，共同富裕、以人为本、成果共享是社会主义本质的重要体现，所以必然提出共享发展理念。

五大理念关系发展长远，体现了国家由大转强阶段对发展提出的新要求。中国已一跃成为世界第二大经济体，但问题也随之而来。站在全面建成小康社会和中华民族伟大复兴新的历史起点上，必须对未来发展作出重新谋划。五大发展理念就是对发展全局的顶层设计，必将推动发展动力由要素驱动、投资驱动走向创新驱动，发展布局由不协调走向协调，发展质量和形态由过度消耗污染走向绿色可持续，内外联动由单向、低级走向双向、全面、高端、协调和互利共赢，发展目的由一部分人先富起来走向人人拥有更多获得感。

五大发展理念涉及发展短板，抓住了实现“两个一百年”奋斗目标进程中的矛盾、问题和不足。五大理念既是决胜全面建设小康社会的关键因素，也从一个侧面反映出我们发展的短板。创新理念旨在克服人的创新需求与社会环境制约之间的矛盾，即社会环境还满足不了人们对创新的需求。协调理念旨在克服地区之间、城乡之间、部门之间、行业之间、人与人之间的矛盾，强调既要突出重点，更要抓住全面。绿色理念旨在克服人与自然之间的矛盾，强化制度对生态环境持续改善的保障作用。开放理念旨在解决我国对外开放中的突出矛盾和问题，指出了开放型经济体现着当今时代特色、顺应世界发展潮流、符合我国发展要求的升级方向。共享理念旨在克服人与发展之间的矛盾，把共享作为发展的出发点和落脚点，充分体现了社会主义本质和中国共产党的宗旨。

五大发展理念关系发展方略，体现了“人民共创共进共生共赢共享”的哲学思想。作为一个有机整体，新发展理念各个部分之间具有严密的逻辑关系。创新发展在当今谓之“共创”，协调发展的本质是推动“共进”，绿色发展的目的在于“共生”，开放发展则必须注重“共赢”，共享发展的实质在于“共建共富”。创新是出发点，共享是落脚点，两者在五大理念中居于核心地位，其战略要义可以概括为“人民共创共享”。

（韩庆祥 中央党校副教育长兼科研部主任）