助力加快新时代江苏人才强省建设

来源：新华日报 日期： 2022-03-03

省第十四次党代会鲜明提出“坚持把人才作为江苏发展的第一资源”，响亮发出“加快新时代人才强省建设”的动员令，为我们在新征程上做好人才工作指明了前进方向，提供了重要指导。站在人才工作新的历史起点上，全省人社部门将奋力扛起习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，认真贯彻中央人才工作会议、省党代会以及省委人才工作会议精神，进一步加强人才工作前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，奋力推动新时代江苏人才强省建设，努力打造人才发展现代化先行区，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供更有力的人才支撑。

胸怀全局，助力建设世界重要人才中心和创新高地。充分发挥江苏区位优势、产业优势和人才资源优势，主动融入国家建设世界重要人才中心和创新高地战略。积极布局重点区域建设若干人才高地，策应上海高水平人才高地建设，重点推动南京、苏州、无锡等地围绕建设国家级人才平台开展先行先试，在人才投入、人才计划和政策创新等方面给予更大力度支持。积极布局优势产业建设一批人才磁场，聚焦16个先进制造业集群、50条重点产业链、30条优势产业链及10条卓越产业链，重点围绕园区、企业加强博士后站、留创园、技能人才服务产业园等载体建设，引育一批能够突破“卡脖子”瓶颈的高层次人才和具有较强产业引领力的“大国工匠”。积极布局高端载体建设更多人才高峰，全力支持紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室建设“人才特区”，建立新型科研事业单位人事管理制度。修订完善人才流动调配政策口径，为重大人才载体建设、重大项目攻关提供高效调配服务，进一步畅通高层次人才引进“绿色通道”。

深化改革，全面激发人才创新创造活力。坚持问题导向，推动思想再解放、改革再深入，不断释放人才改革红利。着力建设一批人才综合改革试验区，坚持试点先行、改革牵引，鼓励各地和重点用人单位开展人才发展体制机制综合改革试点，赋予用人主体更多自主权，同时强化事中事后监管。着力建立一套更加科学完善的人才评价体系，突出市场发现、市场认可、市场评价，全面纠治“四唯”现象，分类推进重点领域人才评价机制改革，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。积极发挥行业、用户、市场、社会等多元评价主体作用，畅通民营企业、社会组织和新兴职业领域人才申报评价渠道。着力实行一批更大力度的人事管理支持政策，推行高校引进人才直接备案制，建立事业编制人才“周转池”，进一步满足用人单位高层次人才引进需求。积极探索重大创新平台和高能级人才载体灵活用人方式，在人才评价、岗位设置和薪酬分配等方面给予重点支持。

突出重点，加快建设国家战略人才力量。围绕战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师四类重点人才群体，强化重大战略人才支撑，助力江苏当好高水平科技自立自强的开路先锋。聚力打造高层次专家队伍，完善高层次人才选拔推荐机制，优化实施政府特殊津贴、有突出贡献中青年专家等重点人才工程计划，加大关键核心技术领域人才入选比例，进一步提升高层次专家队伍质量。聚力打造青年博士后科技人才后备军，实施卓越博士后资助计划，按每人30万元标准，每年遴选资助900名国内外优秀博士来我省从事博士后研究，大力实行企业博士后设站“即时备案制”，让更多优秀博士后成长为国家战略人才力量的源头活水。聚力打造卓越工程师队伍，实施新一轮专业技术人才知识更新工程，完善工程师职业发展制度体系，实施数字经济卓越工程师职业领航工程，建立数字经济卓越工程师职称制度，建设一批继续教育基地，每年培养产生1000名数字经济卓越工程师，加快打造一支政治素质好、创新能力强、攻坚克难快的卓越工程师队伍。

聚焦产业，培育面广量大技能人才。着眼部省共建“技能江苏”，不断增加技能人才有效供给。聚焦产业工人，推动职业技能培训提质增效，实施数字技能提升行动，建设一批国家级、省级综合性高技能人才培训载体。积极发挥技能人才评价引领作用，依托市场和社会力量，加大新职业和新工种技能技术资源开发力度。聚焦后备力量，高水平组织技工教育提升行动，新建一批省级品牌特色专业群、省级高水平技工院校和省级一体化名师工作室。全面推进企业新型学徒制培训，校企共建共享实训基地，建设“工匠学院”，打造高水平技工教育联盟。聚焦大国工匠，高起点推进“江苏工匠”培育工程，试点评聘特级技师，深化开展“江苏技能大奖”评选，推动“江苏技能大赛”迭代升级，努力创响“江苏技校”“江苏技工”“江苏技造”三大品牌，推动形成技能成才、技能报国良好社会风尚。

优化服务，打造近悦远来人才生态。按照激活存量、储备增量、提升质量的思路，加快构建符合我省经济社会发展需求的人才资源供给体系，不断提升人才发展环境竞争力。打好人才引进“组合拳”，坚持动静结合、省市联动，重点打造中国江苏海内外高层次人才交流系列活动品牌，建立完善全省优秀高校毕业生、博士后、海外高层次人才、外资企业人才等需求目录集中发布机制，持续扩大人才引进工作的声势和影响力。提升人才市场化服务能力，研究制定推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见，大力支持猎头服务发展，加大政府购买服务力度，为人才提供更多一站式、专业化的市场服务。积极推动社会化引才奖补，对为我省全职引进高层次人才的人力资源服务机构给予适当奖励，充分调动社会参与人才引进工作的积极性。搭建人才服务数字化平台，围绕人才创新创业全生命周期，聚焦人才需要和问题短板，努力将“江苏省人才服务云平台”打造为全国领先的集“政策推送、业务办理、供需对接、待遇服务”于一体的智能人才公共服务平台，努力提供人才身边的全天候智慧服务。

（张彤 作者为省人力资源和社会保障厅党组书记）