聚焦“三个名城” 争创“三个示范”——扬州，融合创新谱写高质量发展新篇章
来源：交汇点 日期： 2021-10-25
10月24日，历时四天的中国共产党扬州市第八次代表大会正式闭幕。此次党代会上，扬州市委书记张宝娟表示，未来五年，是扬州在日趋激烈的区域竞争态势中抢抓机遇、破局起势的关键时期。扬州要聚焦产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城建设，争做长三角一体化高质量发展、大运河文化带建设、魅力中国、水韵江苏建设的示范，在现代化新征程上奋力把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。
聚焦产业科创，争做长三角一体化高质量发展的示范
泰富特种材料有限公司是“十三五”期间扬州新晋百亿元企业的成员。“这几年，我们通过加大技改投入，新上生产线扩充生产规模，不断加快高质量发展步伐，目前已成长为国内产能最大的商品球团生产基地。”公司负责人介绍说。该企业开票销售2015年仅为13.4亿元，2020年达到129.8亿元，今年有望突破150亿元。围绕“323+1”先进制造业体系，扬州在去年完成了开发区二次创业、技改、营商环境建设等一系列谋篇布局后开始策马扬鞭，坚持产业科创与科创产业双向发力、先进制造业与现代服务业双轮驱动，全力打造创新引领、产业兴旺的“好地方”，争做长三角一体化高质量发展的示范。
今年，扬州市重大项目挂钩机制再次“升级”，由以往市委常委挂钩联系重大项目，调整为市四套班子领导全部挂钩，带领工作专班，亲赴现场，推动重大项目建设加速奔跑。今年上半年，市级重大项目数量同比增加60个，提升16.8%；产业项目数量占比同比提升4.9个百分点。中石化仪征化纤短流程PTA、腾讯云计算、光线电影世界、瘦西湖文创旅游示范区等10多个百亿级重大项目强势推进，沈飞所协同创新研究院、扬州国家电网新基建研发产业化基地、中航机载系统共性技术中心等一批重大科创项目精彩出列。项目为王，催生了这个城市经济发展的质态之变。
在此次党代会列席代表讨论会上，扬州市委统战部副部长顾元周的发言引起了大家的共鸣。最近他把八十多岁双亲从宝应接到扬州来小住，回去时第一次让老人家坐了高铁，居然28分钟就从扬州东站到了宝应。而他刚工作的时候，从宝应乡下的农村到扬州要花一天时间。以扬州泰州国际机场、连淮扬镇高铁、龙潭过江通道、五峰山过江通道公路接线、京沪高速扬州段扩建、城市快速路网等重大交通工程为标志，现代综合交通运输体系不断完善，扬州的城市格局和经济版图正在加快优化。此次党代会扬州明确提出要聚力打造主城区、江都区、仪征市区东西聚合发展的“一体两翼”沿江都市区，全面提升以高邮市区、宝应县城为节点的南北串联的沿河城镇带，构建 “一区一带”城乡一体化发展新格局。扬州交通大发展既增加了普通老百姓的获得感，也为“十四五 ”期间经济高质量发展带来了充足的底气。
今年，“十一”期间，市委书记张宝娟调研企业复工复产，冲刺第四季度了解完成任务的情况。
聚焦文化旅游建设，争做大运河文化带建设的示范
6月16日开放的扬州中国大运河博物馆甫一亮相就荣登2020—2021“江苏文旅消费人气打卡地”，成为扬州国字号“文旅新地标”。“博物馆既是‘文化大客厅’，也是旅游目的地。秉承‘活态传承’的扬州中国大运河博物馆不仅给来扬州的游客提供更为丰富的文化供给，同时增加了外地游客在扬州的停留时间。”扬州中国大运河博物馆馆长郑晶说。今年作为中国古运河原点城市、中国大运河申遗牵头城市、南水北调东线源头城市，同时也是全国唯一全域划入大运河文化保护传承利用规划核心区的地级市，扬州当仁不让提出要聚焦文化旅游名城建设，争做大运河文化带建设的示范。
今年以来，扬州紧扣动态传承这一核心主题，坚决扛起“让古运河重生”的使命担当，全力推动运河遗产保护与传承、文旅融合与发展。古运河边的百年老字号“谢馥春”是扬州香粉的唯一传承，经过5年的不懈努力，谢馥春“脂粉制作技艺”终于在2021年6月成功入选第五批国家级非物质文化代表性名录，成为扬州第20个入选国家级的非遗项目。并不止步于单纯的技艺保护，今年，谢馥春又开始筹备申报第五批国家工业遗产。
擦亮 “世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”城市文化名片，扬州全力打造文化繁荣、文旅共兴的“好地方”。位于扬州北护城河北岸西侧的天宁寺、重宁寺是康乾南巡时的行宫，同时也是曹寅刊刻《全唐诗》所在和扬州八怪代表人物金农、郑板桥等的寓居之所，有“江南小故宫 ”之称。如何将这古韵深厚的古城核心场所活态化，扬州运河文投集团董事长李继业告诉记者，这里将与知名央企合作，将这里打造成集扬州工、诗、戏、宿、茶、画、人、书等八个主题的“扬州印象”，形成扬州旅游 “新重心”，目前该项目已完成前期设计和融资。从散落零乱的历史人文景观，到串点成线的北护城河景点，这还只是扬州老城区有机更新、城市空间重新梳理整合的起笔。据了解，扬州聚焦古城保护，围绕建设历史文化名城保护和有机更新示范城市，正在加快产业植入，推进城区高质量建设、高颜值改造。
聚焦生态宜居建设，争做“水韵江苏”的示范
10月8日，美丽的仪征枣林湖畔，历时184天的2021年扬州世界园艺博览会落下帷幕。这是一场国际性园艺盛会，也是一幅展示扬州生态文明建设成果的生动画卷。以水为脉、以绿为底，聚焦生态宜居名城建设，持续厚植城乡生态底色，扬州正全力打造绿色发展、美丽宜居的“好地方”。
长江经济带、大运河文化带、南水北调东线工程、江淮生态大走廊、淮河生态经济区等国家、省重大战略、重大工程在扬州交汇叠加，扬州在全国生态文明建设大局中区位特殊、地位重要。扬州率先规划建设江淮生态大走廊，并作为扬州践行绿色发展理念的核心工程、服从服务于全国全省发展大局的战略工程，把淮河入江口和南水北调东线源头地区约80平方公里作为先导区进行建设，并以人大决议的方式对淮河入江水道上的“七河八岛”区域实施“四控一禁”；宝应湖、高邮湖、邵伯湖三个湖泊沿岸3公里范围内成功实施“三退三还”。目前，“八大工程”68个项目基本完成，江淮生态大走廊“五大板块、七大亮点”基本成形……五年来，扬州扎实推进长江大保护，全面落实沿江产业“退后一公里”和长江“十年禁渔”部署要求，累计关停退出化工企业501家，长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升到56.9%，长江扬州段水质由“十二五”时期的Ⅲ类全面改善为Ⅱ类。
这几天，正在接受国家级湿地公园验收的扬州北湖景区即将揭开“红盖头”，7000余亩的大型湿地公园向市民和游客开放指日可待。据了解，公园范围内原多为围网、围垦养殖区，启动湿地公园建设后，邗江区政府已陆续投入近10亿元用于湿地保护修复及工程建设，实施退渔还湖、退耕还湿等工程。北湖湿地公园建成，将树立高宝邵伯湖沿线乡村湿地恢复与重建的示范，构筑南水北调东线工程清水廊道的重要生态屏障，成为扬州市生态文明建设的又一张亮丽名片。
