最高检工作报告屡提“江苏做法”

来源：新华日报日期： 2022-03-16

3月8日，十三届全国人大五次会议听取最高人民检察院检察长张军所作的最高人民检察院工作报告。记者注意到，报告多次“点名”江苏的做法和案例，包括深化涉案企业合规改革试点，斩断电信网络诈骗犯罪链条，办理侵害英雄烈士名誉、荣誉案等。这些做法和案例充分展现了江苏检察机关发挥法治引领、规范和保障作用，助推高质量发展的生动实践。

营造安商惠企法治化营商环境

读报告进一步抓实在辽宁、江苏、广东等10个省市检察机关开展的涉案企业合规改革试点：依法可不捕、不诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改；与国务院国资委、全国工商联等八部门共建第三方监督评估机制，司法、执法、行业监管联手，以严管体现厚爱。

看江苏疫情多点散发，经济承压，更需以法治稳企业稳预期、保就业保民生。张家港市检察院是全国首批6家企业合规改革试点单位之一。经最高检批准，江苏成为全国唯一可以在全省开展合规改革试点的省份。

我省检察机关强化能动履职，引导企业合规经营，已妥善办理企业犯罪案件971件，会同省司法厅、省工商联等成立第三方机制委员会，对128件案件开展合规工作，为全省经济高质量发展保驾护航。省检察院还在全国率先出台为民营企业量身定制、实施多元化保护的“25条意见”，建立“企业合规”“办案影响评估”“逮捕上提一级”等一批全新工作机制。

网络空间不是法外之地

读报告全国首例侵害英雄烈士名誉、荣誉案列入“网络时代人格权刑事保护”指导案例。

看江苏仇某使用网络账号“辣笔小球”发布信息，贬低、嘲讽卫国戍边英雄，造成恶劣社会影响。去年5月31日，这起由南京市建邺区检察院提起公诉的全国首例侵害英雄烈士名誉、荣誉案及刑事附带民事公益诉讼案开庭审理，法院以侵害英雄烈士名誉、荣誉罪当庭判处被告人仇某有期徒刑八个月，并责令其自判决生效之日起十日内通过国内主要门户网站及全国性媒体公开赔礼道歉、消除影响。

读报告江苏省海安市检察院提起公诉的一起案件列入“斩断电信网络诈骗犯罪链条”案例。

看江苏 2020年11月19日，由海安市检察院提起公诉的李某宁等5人涉嫌诈骗罪一案作出判决：李某宁被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币二十万元；吴某倩等4人被分别判处有期徒刑四年至五年六个月不等，并处罚金人民币五万元至八万元不等。

2018年3月至9月，李某宁指使吴某倩等人按照事先购买的客户资料，通过装有北京号码的手机拨打电话，冒充北京沐某堂健康指导中心主任，与老年人沟通联络。在聊天过程中套取老年人身体状况等信息，骗得信任后，分步骤实施诈骗。经审查，李某宁等人先后骗得266名老年人合计人民币66万余元。

加强检察协作服务区域协调发展

读报告南四湖水域泽及苏鲁豫皖四省，因上下游、左右岸治理标准不一，多重污染交织，严重影响群众生产生活。最高人民检察院直接立案，调用四省检察官办案，助力地方政府携手治理，统一污水排放标准及保护区煤矿退出方案，清理固废垃圾，拆除违章建筑，取缔违法养殖，历时十月初现一湖碧水。

看江苏 “围绕工业污染、养殖污染和居民生活污染等几类主要问题，有关部门和检察机关协作配合，深入排查案件线索，联合制定治理方案，南四湖生态环境得到极大改善。”徐州市检察院第七检察部主任王辉介绍。徐州素有“五省通衢”之称，陆路通达、河湖众多，仅南四湖便有18条一级支流从这里汇入湖中。在各部门联合整治下，南四湖生态环境整治取得明显效果，检察机关立案的119件公益诉讼案件全部整改到位，推动依法关停企业15家，关闭非法排污口15个，拆除沿湖违章建筑47处，违法养殖塘口415处。

在南四湖生态环境保护中，苏鲁豫皖四省检察院密切合作，携手加强省际边界地区的公益保护。去年12月，四省检察院以远程视频连线方式，会签《关于深化跨省协作配合加强南四湖流域检察公益保护的意见》。

读报告沪苏浙皖检察机关凝聚工作合力，服务长三角一体化。

看江苏在加强跨区域检察协作方面，我省还举办大运河公益诉讼检察论坛，牵头沿河八省市检察机关签订行政公益诉讼跨区域管辖协作意见，共同保护古运河。此外，联合上海、浙江、安徽检察机关会签太湖、淀山湖、石臼湖、洪泽湖流域生态环境行政公益诉讼协作意见，促进区域协同多元共治。

以英模为榜样锻造检察铁军

读报告以上海施净岚、江苏王勇、福建吴美满等新时代检察英模为榜样，坚守忠诚奉献“底色”，引领专业精进“亮色”。

看江苏强化队伍建设，才能为检察工作高质量发展提供保证。去年一年，全省检察机关聚焦办案能力短板，组织检察业务培训2900余人次，举办近400名法官、检察官、警官、律师同堂培训班，择优遴选232名检察官承担一线办案任务。去年有8起案件入选最高检指导性案例，40起案件入选最高检典型案例，位居全国首位。1个办案组、4名个人获评全国优秀办案团队和优秀检察官，6名检察官获评全国检察机关业务标兵、办案能手。