扬州维扬经济开发区加速新旧动能转换

来源：新华日报 日期： 2021-12-13

近日，在全省92家省级经济开发区高质量发展综合考评中，扬州维扬开发区继去年前进6位取得历史性突破后，今年再进一步，位列第12位，综合实力稳居全省“第一方阵”。

规划面积仅仅20平方公里，作为扬州最小省级开发区，却成为全市省级开发区“领头羊”，翻看“十三五”发展轨迹，维扬经济开发区一路争先进位。启航“十四五”，维扬开发区提出了新的发展之问：置身扬州科创名城“核心区”，定位“好地方”的“尖子生”，如何在经济新旧动能的转换之间把握先机？如何在园区“二次创业”大潮中率先突破？高质量发展如何走在邗江乃至扬州的“最前列”？

答案是：锚定高新产业招引大项目，向都市型工业园区深度转型。

今年1-9月，虽受疫情影响，维扬开发区工业开票销售、规上工业增加值等指标增幅均超30%，扬杰集成电路及功率半导体封装测试、联成开拓汽车电子等重大项目相继建成投产。维扬经济开发区党工委副书记、管委会主任马九圣介绍，逆势上行的动能来源于两个“新”字，一是布局谋划新产业，二是谋求发展新思路。

走进3500亩的扬州微电子产业园，在各领域处于国内领先水平的微电子“小巨人”遍地开花，世界500强李尔公司、功率半导体全国第一的扬杰电子科技、全球化专业汽车电子供应商台湾远诚科技、知名央企中国振华（集团）新云电子……截至目前，园区共有微电子企业30多家，预计2021年全年开票达80亿元左右，这里已经成为扬州重点打造的三大高端先进制造示范园之一；携手清华大学等“最强大脑”建立产业研究院，打造包含设计、制造、封测、材料装备、终端应用等在内的全产业链。

如何把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，维扬开发区着眼未来，力攀高峰。近年来，开发区聚焦汽车电子及零部件、半导体及微电子两大主导产业，招引培育产业项目，为产业集聚注入强劲动力。开发区经发局局长蒋微波表示，通过项目推动，实施“补链扩链强链”工程，两个百亿高新产业集群初现雏形。

如果说高新产业集聚发展为园区注入了新的动能，那么产业转型升级则“刀刃向内”，向低效用地、低效产能“开刀”，推动园区发展迈向高质量。

维扬经济开发区招商局局长孙贵平介绍，近年来，园区相继制定了《工业企业分类管理实施办法》《项目进园管理办法》等制度和办法，根据企业绩效指标，考核规上工业企业，建立企业淘汰和退出机制，已清理低效、闲置土地800多亩。在不占用国家用地指标的前提下，为园区内江扬海洋电缆、海荣粉末冶金等一批优质项目增添了新的发展空间，一退一进之间，实现了效率和动力变革。

如何让新老企业焕发出生机、活力？维扬开发区制定了详细的企业上市路线图、时间表，力争到“十四五”末主板上市企业达9-10家规模。日前，在维扬开发区举办的第二期企业上市工作研讨会上，听完4家园区上市企业老总经验分享后，日精电子、友润微电子、方广食品等5家上市后备企业主要负责人不无感慨，“受益匪浅、豁然开朗”成了后备上市企业老总挂在嘴边最多的词。

撬动资本市场政策红利，让企业和园区尝到了甜头。去年园区内的艾迪药业成为扬州首家科创板上市企业，紧接其后，海昌新材也顺利登陆创业板，成为扬州首家创业板注册制上市企业，随着两家新上市企业的加入，扬州维扬开发区已有扬杰科技、罗思韦尔、艾迪药业和海昌新材等4家境内外上市企业，也是扬州省级开发区主板上市企业最多的园区。

采访的小会议室里，两面“第一名”锦旗分外显眼，在邗江去年开始每季度一次招商引资“擂台赛”评比中，维扬开发区一直名列前茅，在今年的两次评比中又连续获得第一。“开发区发展就像打仗，因为没有退路，只能把产业发展作为出路。”马九圣告诉记者，一个个大项目顺利落地达产的背后，离不开开发区服务团队的付出和努力。

“开发区20个在手工业项目实行党员干部挂包制度，每个项目配备一名‘项目秘书’和一名挂包领导，全程跟踪。”马九圣介绍。按照“一个项目一张进度图”要求，今年以来，维扬开发区挂图作战，确保所有在建、待建项目每天、每周、每月都出“新”，奋力实现全年新增外资实际到账不少于1亿美元，产业项目实际开工20个，新增工业开票不少于30亿元，上市后备企业完成股改4家，完成工业投资不少于50亿元的“12345”目标。