盐城市滨海县：创建全国义务教育发展基本均衡
来源：盐阜大众报 日期： 2021-09-08
滨海，全国著名楹联之乡、诗词之乡、书法之乡。
国家级生态示范区，淮河门户、东方新港……是滨海一连串的城市名片。
在滨海，吟诗唱戏，写字作画，重教兴学，蔚然成风。义务教育均衡发展的阳光照耀着这里的每一所校园。
作为江苏省重点帮扶县的滨海，底子薄、基础差，靠什么承担起均衡发展这一创建重任，靠什么在革命老区谱写成一段“同一片蓝天，同一个梦想”的教育青史？靠的是不怕落后，鼓起奋发争先的勇气；靠的是不怕困难，不断探索战胜困难的办法；靠的是优先发展倾力共建，全县上下共圆“均衡梦”。
滨海的均衡创建，从“十二五”元年开始起跑，是一场极具苏北特点、滨海特色的创建“持久战”、攻坚战。
五年来，改造农村薄弱学校工程、塑胶化工程、校安工程、教育现代化工程……滨海抢抓一切发展机遇，采取分进合击的策略，通过系列分项工程建设，积小胜为大胜，为过去的洼地填土，为今天的均衡奠基。
优先发展，合力创建春潮涌
经济欠发达的滨海，均衡创建最大的难题是什么？缺钱。
但滨海不缺的是教育优先发展的政治责任和全社会共同参与的民众热情。
省市均衡创建工作推进会召开以后，滨海在第一时间成立创建工作领导小组，第一时间完善推进方案。多次召开现场推进会，统一思想，强化共识，科学规划。全县上下形成了“一切围绕均衡、一切服从均衡、一切保障均衡”的创建机制和“全民创建、全面创建、全力创建”的创建氛围。
再穷也要办教育。这是滨海始终坚持的原则。
据统计，“十二五”以来，全县校安工程、塑胶化工程、教育现代化工程累计投入资金15亿，新征土地1600亩。2014年，创建投入资金4.4亿元，实施项目183个，新建校舍23，3950，加固、维修、改造校舍14，6615。
2010年前，滨海中学、县一中、东坎实小随着城镇化加速班额剧增。县委县政府果断决策，滨海中学易地新建，县一中搬进原滨中，东坎实小搬进原一中。腾笼换凤，优质教育资源总量增加了，教室宽敞了，家长宽心了。一着走对，全盘皆活。
聚焦创建，倾情创建。县领导实地督查创建现场，协调解决创建遇到的实际难题。各镇区、各单位成立专门班子，为创建开通“绿色通道”。
虽然教育管理体制以县为主，但全县所有镇区主动作为、积极投入，一大批新校区拔地而起。新八滩二中总投资4500万元，八滩镇自筹资金3500万元。新蔡桥镇中心小学，总投资4000多万元，蔡桥镇自筹资金2000多万元。
均衡创建，爱心涌动。原全国政协秘书长、地质学家朱训，在母校五汛实验小学捐赠建成汛澄楼。苏盐集团、万恒集团、普信药业、三泰化工……爱心企业的老总们回报教育、慷慨捐赠，累计在8000万元以上。
滨海,以精卫填海般的意志、燕子衔泥般的勤朴，在一步一步的筑造中，将均衡创建的美好愿景落地生根。
队伍建设，均衡迈向新常态
滨海义务教育均衡创建最大的瓶颈是什么？缺教师。
教师总数不足、结构性缺编怎么办？招聘！
十二五期间，滨海年均新招聘教师200人以上，累计新招聘教师1060人。
缺什么就招什么。针对音体美教师数量不足，滨海近五年累计招聘音体美教师148人，2015年招聘音体美教师达55人。滨海义务教育的艺体课堂，必将更加优雅，更加美好，更加充满活力。
哪里缺，就补到哪里去。每年招聘教师的75%，被安排到农村学校任教，农村学校教师紧缺这一均衡发展的“短板”被迅速补齐。
教师队伍整体素质不高怎么办？培训！
据统计，2014年滨海县除组织校长、教师参加80多个省市国家级培训，还组织实施了83个县级培训项目，培训总人数达2,4185人次。6场“身边的先锋”先进教师事迹报告会，所有在职教师现场聆听，用身边事教育身边人，本土师德楷模、育人楷模的事迹被广为传唱。“百名骨干教师送知识”活动，全年开设示范课、观摩课169节，专题讲座25场，组织研修活动183次，基层学校教师直接受益面实现了全覆盖。
城乡之间、学校之间师资力量不均衡怎么办？交流！
滨海县积极推进校长、教师合理流动,交流人数每年都达到全县专任教师数的10%以上。
新学期，学校来了新老师，教自己孩子的老师变成了县城来的或者中心小学来的老师，这样的消息，在很多农村学校的学生家长中奔走相告。
还有一种流动，在教学研究联盟的盟友之间，在名校本部和分校之间，在教育集团的成员校之间，已经常态化、制度化。在县实小本部与东校区、县二实小本部与南校区之间，八滩、滨淮等中心小学本部与新校区之间，教师、课堂、资源，都是联通的。
在4个教学研究联盟的联盟校之间，教师、课堂、资源，也是联通的。县实验小学的美术老师在蔡桥中心小学的课堂上挥墨泼毫，陈涛镇的音乐老师在县第二实验小学的课堂上一展歌喉，这样的事情，几乎每日可见。
在县城初中教育集团和坎北中学教育集团内部，一个班级的几位老师来自不同的学校是常有的事。“一套班子、统一管理、资源共享”，目的就在于综合协调“供”与“求”的平衡，把集团连结成“认识共同体”“情感共同体”“发展共同体”，实现“教师队伍一样优，教学质量一样高”的最终目标。
招聘、培训、流动，滨海在师资均衡这一核心要素上不断取得突破，将优质教育资源的蛋糕不断做大做强。
教育公平，特殊群体共温暖
滨海义务教育均衡创建最大的亮点是什么？是促进了教育公平。
滨海一系列创建总投资15亿元，8亿元投在了镇区中心初中和中心小学，4亿元投在了村小和教学点。
创建期间，先后为农村中小学配备标准桌凳8万套，学生床位7200个，计算机17767台、多媒体2300套、图书180万册、网络中心60个。
通过实施多媒体进教室工程、教育信息化工程，实行教育设备设施城乡同步配备，全面推进农村学校各类专用教室的标准化、规范化建设。全县所有“两中心”以上学校实现了100M光纤接入，所有定点小学实现了宽带接入，城乡间校际间教学仪器与图书资料配置逐步均衡，实现了城乡优质教育资源的互联与共享。
滨海有120万人口，是劳务输出大县。全县义务教育阶段有留守儿童6万多人，占学生总数的60%以上。
留守无奈，人间有情。滨海广泛构建农村留守儿童关爱体系，扶贫助学、老少互助、彩云妈妈、校外辅导站、亲情聊天室、“一帮四关爱”、“农村留守儿童幸福度周六”……活动载体丰富，留守儿童拥有了同样快乐、幸福的童年。
邵海霞，黄海滩头的一名普通教师，26年收留留守儿童53人，被评为“全国模范教师”“江苏最美人物”“全国先进工作者”。2014年，10多家省级媒体汇聚滨海集中采访，央视专访将“邵妈妈”的故事传遍大江南北。
在滨海，像邵海霞这样的爱心妈妈还有很多，他们不计名利，在默默无闻的岗位上奉献着、坚守着。
滨海县还将进城务工人员随迁子女就学、农村贫困儿童入学、残疾儿童免费入学纳入教育发展规划，纳入财政保障体系，确保不让一个孩子因贫因残失学，让所有孩子尽享滨海教育均衡发展的“同一片蓝天”。
一校一品，万紫千红花满园
滨海均衡创建引发的最深刻的变化是什么？是提升了教育品质。
随着教育均衡的推进，滨海越来越深刻的认识到，质量均衡最是关键。坚持走内涵发展之路，不断寻找办学突破口和特色生长点，滨海87所中小学可谓“百花争艳、万紫千红”。
县实小，小伙伴们玩转篮球，走进央视，传播滨海声音，展现滨海形象，彰显滨海自信；
天赐场，一片红色的土地。走进红色文化纪念馆，捧读红色教材，传唱红色歌曲，红色文化在孩子们心灵深处留下深深的烙印。
农业园区中心小学积极倡导绿色课堂、绿色校园、绿色生活、绿色人生，在希望的田野上播种文明、播种理想、播种未来！
八滩实小的课程超市，县一中的劳技教育；
二实小的珠心算实验，县三中的太极拳；
永宁路实验学校的童谣吟创，东坎实验小学的“花飞带舞”、“绳彩飞扬”；
东坎镇坎南小学的国画, 滨淮二中心的“七彩乐园”；
陈涛镇八层小学、港区三港小学的中华经典诵读，蔡桥、八巨等镇区中心小学的“墨香校园”……
一花一世界，一校一乐园。各具特色的校园文化品牌，将“质量均衡”生动演绎，必将成为终生难忘的童年记忆。
黄海潮涌，总渠歌欢。面对“十三五”，奋力行走在从基本均衡到优质均衡通衢大道上的滨海，必将高歌猛进，在教育现代化的滚滚洪流中谱写新华章！
