江苏：代表委员聚焦数字经济——经济加“数”转型 生活因“数”更美

来源：新华日报 日期： 2022-03-14

“十四五”规划提出“加快数字化发展，建设数字中国”，对建设数字经济、数字社会、数字政府，营造良好数字生态作出明确部署。今年全国两会，政府工作报告也将“促进数字经济发展”作为今年的重点工作，并强调促进产业数字化转型，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，完善数字经济治理。

2020年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重7.8%，到2025年预计将达到10%；在江苏，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10.5%左右。来自江苏的代表委员热议，数字经济正成为发展的关键增量，它不仅重塑经济增长极，也为人民生活增福祉。

夯实信息底座，

制造业加“数”前进

随着数字技术的革新和发展，数字中国建设正步入“整体布局”阶段。政府工作报告明确提出，建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用。

放眼江苏，数字经济快速壮大，正涌动成一股推动发展的强劲动力。数据显示，去年，江苏数字经济带动信息传输、软件和信息技术服务业增长17.6%。

“发展到当下这一阶段，‘数字经济整体布局’有可行性，也有必要性。”全国人大代表、省工信厅厅长谢志成介绍，江苏正围绕推动数字产业化、制造业数字化、信息基础设施建设和数据要素价值化，加强顶层设计与系统布局。去年，省工信厅牵头制定了《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》等政策措施，出台了江苏省“十四五”信息化发展、新型信息基础设施、软件产业、大数据产业、两化深度融合等专项规划，全力推动数字经济发展。

实体经济是江苏发展的看家本领，数字技术与先进制造业的融合创新已成为江苏制造业扩大竞争优势的“必修课”。

“‘促进产业数字化转型’，这是政府工作报告提出的要求，也应是我们制造企业的自觉选择。”在全国人大代表，江苏兴达钢帘线股份有限公司党委书记、董事长刘锦兰看来，当前，要想增强产业链供应链韧性,数字化转型是必由之路。近年来，该企业以兴达智慧云平台为依托，以数字化方式创建新工厂虚拟实体，通过虚实联动，强化了对能源消耗和绿色制造过程的可视化管理，有力地推动了企业可持续高质量发展。

“我们深刻感受到，下一轮产业变革将是围绕数字技术应用展开的，我们将在数字化转型中构建核心竞争力。”全国人大代表，江苏阳光集团有限公司党委书记，江苏阳光股份有限公司董事长、总经理陈丽芬建议，加大对重点产业集群数字化转型的支持力度，例如在当前全国210个纺织产业集群中遴选有特色的、有引领作用的20个集群，进行集中投入建设纺织产业数字化转型发展中心，每个中心服务1万家纺织服装企业，以此来提高行业整体数字化、智能化转型升级水平。

激发创新活力，

壮大数字产业

在国家经济战略的鼓励以及传统行业的数字化转型诉求下，“工业互联网”成为推进制造业数字化转型的关键抓手。传统工业企业、AI、人工智能等科技力量纷纷“入局”，从各自擅长的角度切入，共同推动“数字产业”潮涌。

政府工作报告中提出，“加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业”，这让全国政协委员、南京工业大学校长乔旭感到振奋，也敏锐地看到机遇。“利用工业互联网、云计算、人工智能等技术，可以对制造业生产过程进行数据采集储存，再经过‘工业大脑’的信息处理，最后转化成更聪明、更科学的工业生产操作指令，提升生产效能，降低损耗成本。”乔旭告诉记者，为助力行业发展，该校近年来发展了大数据、机器人、人工智能、智能制造等新专业，与化工、材料、能源、环保、建筑等学科相互对接，交叉培养数字产业发展以及制造业转型应用型人才，同时建成了应急管理部“工业互联网+危化品安全生产”重点实验室等创新平台，在“工业大脑”软件开发、生产线智能控制和园区企业数字化监管等领域进行攻关与成果转化。

乔旭提到的数字产业“人才培养”，恰是全国人大代表，昆岳互联环境技术(江苏)有限公司董事长、总裁刘怀平履职尽责中极为关切的方面。“壮大数字产业，助力企业数字化转型，人才是最大变量，靠某一主体‘单打独斗’还不够，需要相关部门、企业和高校联手，多方协同，共同推进。”刘怀平建议，企业要与院校共建“智改数转”实训平台，强化企业在人才选拔与培养中的主体作用；同时，国家要建立数字化人才培养的政策制度、学科体系和科研条件。

“随着技术变革和发展，集成电路、人工智能、云计算、自动驾驶等‘数字产业’本身也在迸发活力，甚至可以壮大成为区域经济的‘新增长极’。”全国政协委员、江苏省总商会副会长、南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌说，发展数字经济，一方面应推动“产业数字化”，另一方面是开拓“数字产业化”，前者通过数字经济为传统产业赋能，后者则依托数字技术带来的新产品、新服务、新模式，发展成为一条“新赛道”，两者相辅相成，促进数字经济行稳致远。

完善数字治理，

丰富人民生活体验

数字经济方兴未艾，“数字经济治理”成为了当下提出的一个新课题，如何既守好数据“安全底线”，又能创新开发挖掘数据“潜力”，考验着各方。

“以人为本，丰富人民生活体验，助力增进民生福祉，这应该是数字化发展的根本遵循。”全国人大代表、无锡市委书记杜小刚说，无锡将全面推动城市数字化转型，加快数字化转型发展条例、车联网发展促进条例等数字领域立法进程，打造高水平“智慧城市”。他介绍，今年起，无锡将提优“数字治理”、提标“数字生活”，持续拓展“一网通办”范围，并推动数字城市“为人而转”，打造舒心就医、教育成长、保障救助等示范场景，建设一批数字场馆、数字景区、数字酒店，解决好老年人、残障人士的“数字鸿沟”问题。

今年政府工作报告中首次提出“数字经济治理”，全国人大代表，靖江市新桥镇德胜中心村党委书记、德胜村党总支书记杨恒俊认为，这为“乡村数字化”提供了遵循，更对实现农村农业现代化和高质量发展有益——近年来，村里土壤修复、生产加工、检测、包装物流、冷链销售，无不有“数字化”的影子，去年，电商加持下的“德胜村”牌农产品销售额近5000万元，并成功创成了“省级龙头企业”和“省知名品牌”。“我们将善用数字技术，全力提升乡村治理能级，打造幸福宜居的美丽乡村。”杨恒俊表示，今年将以数字化手段提升“村级事务管理”，积极探索“党建+网格化+互联网”式的数字党建新模式，进一步激发乡村活力。

“用好数字技术提质高品质生活，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，这应是数字经济治理的出发点和落脚点。”全国政协委员、省政协副主席、致公党省委主委麻建国认为，数字经济是助力“稳中求进”的新动能，也应关注技术公平正义，注重人民生活体验，持续为人民增福祉。麻建国建议，应统筹考虑服务业数字化与农业数字化、智慧城市与数字乡村、数字经济与数字民生、数字政府与数字社会建设，为高质量发展、高品质生活、高效能治理注入“澎湃力量”；此外，建议推进数字交易中心发展，健全数据要素市场规则，统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，“守牢数字化转型的安全底线，更好地赋能经济，回应人民群众需求。”