常州市金坛区：释放“镇能量”，崛起城市进阶关键增长极
来源：新华日报 日期： 2022-08-18
东方日升光伏产业
港华储气
中国盐穴储气第一库
湿地公园（左） 渔光一体项目（右）
连日来，超40摄氏度的高温天气给生产一线带来“烤”验，但在常州市金坛区直溪镇工业园区内，人流、车流、物流繁忙如常。江苏泽润新材料有限公司组装车间内，十几条生产线全部开足马力，刚下线的产品即将发往北京、广东、浙江等地——越来越多“直溪制造”，正走向全国乃至全球。
区域竞争进入“下半场”，城市如何提速进位？镇域经济成为城市进阶中的关键增长极。当前，常州正全力冲刺“万亿之城”，新一轮“时”与“势”呼唤市镇协同发展。今年以来，直溪镇全面落实常州“532”发展战略，聚力攻坚金坛“五大行动”，持续发力“直溪光采小镇”“经济发达镇”两镇同创。直溪镇党委书记周涌表示，直溪镇将切实担起“勇挑大梁”的重大责任，聚焦“清洁能源镇、生态创新区”的镇域发展定位，锚定目标、对标赶超，奋力谱写直溪高质量发展、高水平安全、高品质生活、高效能治理新篇章。
“两翼”共振
风口产业赋能打造“光采小镇”
上半年“成绩单”出炉！全镇规模以上工业总产值完成90.03亿元，同比增长7.3%，战略性新兴产业工业总产值占比达86.8%。其中，光伏产业支撑作用明显，11家光伏企业实现销售116.7亿元，同比增长21.39%，占比81%。
“中国光伏看江苏，江苏光伏看常州。”在光伏赛道上，直溪镇“加速奔跑”，涌现出越来越多“优秀赛手”。
重大项目点燃发展“引擎”。今年以来，东方日升新建高效太阳能电池研发项目、斯威克太阳能电池封装胶膜项目等产业项目陆续竣工投产，完成投资4.38亿元。
4月，斯威克新建的二期厂房第一批生产线投产，月底已处于达产状态。上半年，企业在确保订单充足、开机量饱满的同时，加快推进二期项目后续建设。在太阳能电池封装胶膜细分领域，斯威克在全球市场占有率、出货量均位于前列。去年，斯威克入选国家级专精特新“小巨人”企业。
强链补链“锻造”工业强镇。作为常州光伏产业链最齐全的乡镇板块之一，直溪镇集聚了东方日升、正信光电、斯威克、中信博等一批年销售20亿元以上的光伏领军企业，吸引了泰力松、泽润新材等一批亿元以上的重点企业，涵盖电池片、封装胶膜、焊带、接线盒、组件、支架等领域的光伏产业链“全面发力”，直溪镇光伏产业开票总量连续三年突破百亿元。
向“光”而行，越来越多企业“移师”直溪。2017年，从东莞来到直溪，泽润新材料专注于光伏接线盒的生产与研发，产品超50%出口海外。江苏泽润新材料有限公司总经理张卫表示，在“双碳”背景下，直溪镇产业布局“很有眼光”。得益于完备的光伏产业链，这里有“邻居变客户”的天然优势。
能源采储，“挥动”直溪镇特色产业“另一翼”。直溪镇探明盐矿储量163亿吨，被誉为“江南第一矿”，是“西气东输”“川气东送”国家战略的重要节点。中盐、中石油、中石化、国家管网等央企纷纷布点，香港中华煤气扎根发展，规划建设中的金坛天然气交汇转输中心，将打造全国天然气销售的“金坛指数”。
正在建设中的港华储气（金坛）有限公司盐穴储气库项目，进度过半。该项目将建设25口井，建成后总储气量达10.6亿立方米，工作气量约6.4亿立方米，供气能力为1000万立方米/日。项目工程总监张伯平说：“工艺区预计今年年底完工，计划2024年上半年调试运行设备。”
保障粮食能源安全，守护“国之大者”。直溪镇先行建设金坛矿地融合发展示范区，即盐矿区地上建设高标准农田，打造美丽乡村，挖掘“盐文化”文旅资源；盐矿区地下打造华东清洁能源存储中心，探索储气、储氢、储氦等未来产业，引领构建地下能源储存、地上粮食生产协同发展模式。
“两翼”共振，直溪镇迎“风口”而上。2020年，“直溪光采小镇”入选江苏省第三批特色小镇创建名单。直溪镇放大光伏制造、盐穴储能产业优势，推动“光伏+储能”融合发展，全力打造绿色智慧能源新高地。
水面发电，水下养鱼。位于天荒湖的“渔光一体”光伏电站，在常州首次探索高效渔业和光伏能源产业共建发展模式。2960亩湖区水面上130个光伏发电系统分区排列，将太阳能源源不断转换为电能送入千家万户。该项目由常州市金坛区直溪亿晶光伏发电有限公司独资建设，总投资13.6亿元,总装机容量160兆瓦。目前一二期已投产，年发电近1.9亿度，每年可减排温室气体19万吨。
厚植生态
以“创新浓度”提升全域“发展密度”
一名女生可以随手举起一个“石球”，“秘诀”在于这是外层喷涂了真石漆的泡沫球；同样光照条件下，反射隔热涂料可降低60%的能耗；现场点火，高端无机涂料防火阻燃效果肉眼可见……在位于直溪镇的久诺建材科技（常州）有限公司展厅里，“科技含量”十足的建筑涂料技术不断“刷新”参观者认知，由久诺新材研发生产的真石漆系列产品在高端仿石市场占有率位居全国第一。该公司董事长王志鹏介绍道，公司每年投入4000万元用于技术研发，并与南京大学高分子材料工程专业等展开合作。2021年，久诺新材入选苏南国家自主创新示范区潜在独角兽企业。
106平方公里的沃土上“拔起”主体多样、层次丰富的“创新森林”，单项冠军、隐形冠军、“专精特新”、潜在独角兽、瞪羚企业“葳蕤繁茂”。目前直溪镇拥有高新技术企业20家，绿色工厂4家，科技“小巨人”企业5家，国家级两化融合企业3家，智能工厂1家。今年上半年，直溪镇新申报高新技术企业通过初评6家，泽润、久诺两家企业获评常州市“专精特新”中小企业。
创新沃土如何保持高度“含科量”？科创载体成为“活力因子”。聚焦金坛区“微笑经济创新行动”，直溪镇高标准打造创新载体。
铺开微笑园区、微笑平台空间和产业规划图，“十四五”期间，以直溪现代产业园为依托，打造新能源产业为主导的“微笑园区”1家；以威龙新能源、斯威克原擎洲光电厂区和邻里中心小镇客厅的“双创”载体为依托，打造新能源产业科创型“微笑平台”1家。
由企业主导的创新平台推动优质科创资源落地生产线。东方日升（常州）新能源有限公司牵头的半导体（异质结）叠层新能源省级产业创新中心，已全面开展异质结电池研发方面和组件可靠性等研究，将努力建成多个国家级平台。
2021年2月，金坛区出台《工业经济高质量发展“十百千”实施方案》，直溪镇企业“高频亮相”：东方日升被列为百亿企业集团培育对象，斯威克、中信博、正信光电等6家光伏企业，被列为十亿企业培育对象。从“政策+资本+服务+载体”多维度提升板块“含资量”，目前全镇共有5家上市后备企业。直溪镇经济发展局史擎虹表示，我们将发挥企业上市专班作用，重点支持“十百千”企业走向资本市场，今年力争完成新增上市企业1家，股改企业1家。
全链条、全领域、全覆盖，加码科创生态“溪”引力。金融活水“贷”动科技创新，“苏科贷”“园区保”等金融服务推动“政银企”深度合作，服务实体经济高质量发展。围绕产业链、创新链布局人才链，以新时代“金沙英才计划”政策“礼遇”各类高层次、高技能人才，高品质打造“光彩溪郡”人才公寓，加速人才与城市“双向奔赴”。
“种出”地标
特色农业绘就乡村振兴“好丰景”
奶基西瓜“带火”了夏日“甜蜜经济”。“我们的西瓜不论斤卖，而是按个卖。”种植户孙亮说道。奶基西瓜，俗称“牛奶西瓜”。上市旺季，来自直溪镇的“牛奶西瓜”，曾创下10天卖出1万公斤、销售额达100多万元的纪录。
科技助力“种出”爆款西瓜。8年前，金坛、上海两地老科技工作者协会共同探索，经上海科研院所反复试验，利用奶企生产过程中产生的过期牛奶，发酵基液做有机肥。直溪镇建昌圩天荒湖畔水土条件优越，2020年奶基西瓜在建昌圩内小面积试种成功。
在第四届江苏“好西（甜）瓜”品鉴推介活动上，金坛大卓农业专业合作社的奶基西瓜捧回常州市唯一“好品牌”类金奖。“一批西瓜前后需要浇灌8次奶基液，全程不使用化学肥料。”大卓合作社理事长居云霞说，合作社免费为农户提供奶基液和技术支持，并以高出市场价10％的价格收购西瓜。
“甜蜜经济”带来“甜蜜日子”。去年，大卓合作社经营性收入达1300万元，今年合作社奶基西瓜种植面积增至500亩。通过科学管护和科技种植，奶基西瓜亩产可达5000斤以上，亩净效益达2万元。居云霞表示，未来将打造牛奶果蔬产业园，把家乡农产品做出特色，增强合作社示范带动效应，让周边百姓共同致富。
工业强、农业兴。在直溪镇，金坛区打造“新时代鱼米之乡，长三角科创田园”的愿景正展露现实模样。
走进位于直溪镇昌玉红香芋专业合作社背后的金坛（蔬菜）推广示范基地，田里的红香芋正处于膨大期。“这段时间主要做好田间管理，马上9月就是红香芋的丰收季。”建昌红香芋协会会长蔡冬生说道。
多年来，建昌红香芋协会与南京农业大学、中国农科院土壤研究所、江苏省农业科学院等高校院所保持合作，让农户都能种出有“科技含量”的红香芋，亩效益增加到1万元，户均增收5万元。“健倡”牌红香芋先后获全国名特优新农产品、江苏十大人气地理标志品牌、江苏好杂粮金奖等奖项。
地标保护工程让红香芋快速成长为当地一项富民产业。“400万元财政拨款为小品种特色农业带来巨大帮助。”与推广示范基地仅一条田埂之隔，研学基地初具雏形。未来，这里将探索集高效农业、农业观光、休闲旅游、科普教育于一体的乡村振兴之路。
在西溪村金锁农机合作社的水田里，翠绿的秧苗拔节抽穗；在坞家村顾萍家庭农场里，前来体验采摘的游客络绎不绝。“我们积极培育农民合作社和家庭农场两类经营主体，不断完善政策支持，大力推进现代农业经营体系建设，为农业增效、农民增收、农村发展注入新动能。”直溪镇农村工作局朱林森说道。截至目前，全镇已有国家级示范社2家、省级示范社2家以及省级示范家庭农场10家。2021年，直溪镇获评江苏省绿色蔬菜产业特色镇。
“三区”融建
小镇里孕育宜居宜业“向往的生活”
作为“上联城市、下接农村”的关键节点，乡镇如何既留得住乡愁，又看得见未来？直溪镇这样“破题”——园区、镇区、景区共建，形态、业态、生态共融。直溪镇党委副书记、镇长李俊平表示，按照“镇级市”的思维打造“精致园区、小型城市”，扮靓镇区颜值，提升集镇品质。
近日，一组夏日美图刷屏了直溪人的朋友圈：湿地公园里的荷花随风摇曳、蓝天白云与辽阔湖面呈现“水天一色”、落日余晖下的城市尽显浪漫……从“一处美”向“全域美”蝶变，直溪镇践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进小镇客厅、光采主题公园和精品街道等工程，不断擦亮城镇底色。
走进直溪社区水北村，村里曾堆满杂物、荒草丛生的田地变成了家门口的“小菜园”，可供周边村民使用。瓦片砌成的围栏让“小菜园”独具乡趣，守护着村民的四季耕种与收获。村民纷纷点赞：“现在村里道路整洁、水清岸绿，住着比以前舒畅多了。”今年以来，直溪镇以“五乱”治理为抓手，从细微处发力，实施村庄环境“微更新”。据悉，该镇今年还将完成160户现代化宜居农房建设，让更多村民享受“稳稳的幸福”。
焕新美丽乡村“颜值”，激活美丽乡村价值。坐落于金坛区西北部的直溪镇怀抱天荒湖，拥有金坛乡镇板块最大的3A级标准湿地公园。依托天荒湖自然生态水域，直溪镇精心勾勒沿湖区域美丽乡村发展蓝图，率先在天湖村打造特色民宿，开发乡村农旅项目，让新业态、新场景、新玩法为乡村振兴注入新动能。
让获得感、幸福感、安全感“触手可及”。直溪派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”；直溪中心卫生院创成全区首家乡镇二级医院；直溪中心幼儿园获评全区幼儿园办园质量考核一等奖；健身广场、金融特色街区成为周边乡镇网红打卡地……如今，直溪镇正加速创建全区首个“15分钟医保服务圈”省级示范点，真正做到让群众“少跑腿”，在家门口就能享受到优质高效的医保服务。
创新现代化基层治理模式，营造共建共治共享新格局。直溪镇率先在乡镇板块成立城市社区，以城市管理思维运营安置集中小区；优化“园区+社区”协同发展机制，探索拆迁后涉农社区转型参与园区运营管理服务新模式；以创建省经济发达镇为契机，建设“一网统管”城市运行管理服务平台，以“数治直溪”全域治理体系，打通基层治理的“最后一米”。
走进直溪镇为民服务大厅，导服区、综合窗口区、休息等候区、政务公开区、自助服务区5大区域功能齐全，18个办事窗口前井然有序，一年前曾被作为基层示范点在全区推广。直溪镇行政审批局通过整合基层行政审批和公共服务职责，将152项“家门口办好事”政务服务事项全部纳入受理范围，并设立全科综合窗口，构建“1+5+4”服务模式，2021年度镇为民服务中心共办理各类审批服务事项1.6万件次，日均办件量超60件，群众满意率达100%。
作为常州市首家将政府服务网络覆盖到村（社区）的乡镇，直溪镇行政审批局王光俊透露，下一步将在边远村选取试点村，通过政府服务网络覆盖、场所标准化建设、服务人员专业培训等方式“复制”便民服务示范点建设经验，力争形成镇域内全范围“5分钟政务服务圈”，不断擦亮“直溪事 直接办”为民服务品牌。
