镇江：老工业基地新增“绿色引擎”
来源：镇江日报社 日期： 2022-04-02
江苏镇江作为全省4个老工业城市之一，产业门类齐全、产业体系颇具特色，尤其是近年来，坚持生态优先，探索绿色转型新路径，推动老工业城市振兴发展。
3月中旬，国家发改委通报表扬了2021年推进老工业基地调整改造和产业转型发展工作成效明显的城市，镇江赫然在列，迎来属于绿色转型发展的“高光时刻”。
构建生态保护新格局
春回日暖，行走在焦山景区以北的长江豚类自然保护区，大片的水生植物及湿地，头顶上斑嘴鸭、白鹭和各色水鸟不时飞过……这里的江滩风光是人与自然和谐共生的生动实践。
“近年来，我市坚持‘绿水青山就是金山银山’发展理念，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，积极探索沿江地区绿色转型发展路径，打造长江最美岸线。”镇江市发改委主任谈沁磊介绍，在此过程中，镇江高效推进问题整改，国家、省披露19项长江经济带生态环境问题整改到位，长江豚类省级自然保护区问题整改得到国务院和部省相关领导同志充分肯定。
不仅如此，镇江以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，淘汰落后低效产能，构建生态保护新格局。仅去年，全市组织实施绿色化改造项目42个，新增省、市级绿色工厂32家；依法依规淘汰低端低效产能，组织实施去产能项目12个；坚决遏制“两高”项目盲目发展，高质量完成能耗“双控”任务，六大高耗能产业增加值占规上工业的比重由2020年的38.4%下降至35.9%，全年单位GDP能耗下降3.2%。
探索产业绿色转型新路径
在国内率先出台《绿色工厂评价指标体系》，成功跻身“中国制造2025”苏南试点示范城市群，创成全省唯一的全国工业绿色转型发展试点城市……一张张绿色成绩单，见证了镇江产业绿色转型的生动实践。
这其中，开发园区作为“产业强”的“种子选手”，正以“更优、更强”的新姿态加速奔跑。镇江市发改委副主任史健洁介绍，去年，镇江立足实际，在全省率先开展开发园区整合优化提升工作，推进园区建设，开发区转型升级创新发展工作获省政府督查激励，创近年来镇江开发区工作的最好成绩。“按照‘四个一批’路径，今年计划将全市开发园区整合至10个以内，管理机构缩减50%以上。”
科技创新为产业转型提供了原动力，尤其是近年来，镇江聚力数字转型赋能，释放经济发展“新动力”。随着微软（镇江）数字经济创新中心、阿里和润数字产业园、华为（镇江）数字创新中心等一批世界级企业的数字产业项目落地，2021年全市数字经济核心产业产值突破500亿元。
保护工业遗产打造“生活秀带”
香醋传统酿造区、前进印刷厂、滤清器厂旧址、农药厂旧址、镇江合作蚕种场旧址……这些散落在城市角落的工业遗迹，正在不断蜕变，或融入工业现代风变身网红打卡点，或成为城市旅游的优质资源。
工业遗产是人类文明和历史发展的见证，如何让这些城市记忆留下来，让工业遗产“活”起来？
去年，镇江出台《镇江市推动老工业城市工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》，明确重点建设西津渡片区工业遗产保护利用项目等6个项目，因地制宜探索工业遗产科学保护与合理利用的有效路径，积极打造具有“江河交汇”特色的“生活秀带”。
以西津渡景区为例。随着产业结构调整和城市化建设，区域内工业企业陆续退城进区。镇江结合西津渡历史文化街区的保护开发，累计投入4亿余元，对片区内10余处建筑面积约4万平方米的工业厂房、办公楼进行修缮改造，同时将周边26.72公顷的工业和公共建筑活化利用。
如今，这里不仅是外地人青睐的投资旅游网红打卡地，更是镇江人的中央休闲区，年均接待游客数量约300万人次。2021年，整修过的滤清器厂连跨厂房引来一批知名品牌入驻，西津渡轮船招商局旧址成为阿里和润数字产业园，为数字经济发展增添了新动能。
用绿色实践激发“双碳”潜能
碳达峰、碳中和战略下，以绿色低碳发展为名片的镇江，如何以新理念为引领探索新路径，讲好镇江低碳故事？
从结果导入。去年12月6日，镇江创新打造碳达峰碳中和管理平台，全力当好城市“碳管家”的做法，被央视新闻联播作为绿色高质量发展的典型案例报道。
谈沁磊介绍，作为全国第二批低碳试点城市，镇江在全国率先建成城市碳排放核算与管理云平台，融入了以探索产业“碳转型”、项目“碳评估”、企业“碳监测”、区域“碳考核”为主要内容的“四碳”创新，逐步构建城市低碳发展管理体系。“这其中，‘实施固定资产投资项目碳排放影响评估制度’的经验做法，被国家发改委列入国家新型城镇化综合试点等地区经验。”
在此基础上，去年，镇江发改部门会同市供电公司，对原有碳排放核算与管理云平台进行了优化提升，将为摸家底、评现状、测未来、寻潜力、强监管、碳金融等提供全面技术支持，为镇江如期实现碳达峰碳中和提供科学决策依据。
值得一提的是，镇江持续搭建高层次低碳绿色交流平台，宣传低碳发展理念，凝聚低碳发展共识，已举办了五届国际低碳大会。
2021年，第五届国际低碳（镇江）大会暨碳达峰碳中和2021金山峰会，发布展示了碳达峰碳中和管理平台、盐穴储能等12项低碳成果，签约6个批次绿色发展项目，并与国务院发展研究中心资源与政策环境研究所、中国社会科学院生态文明研究所展开深入合作，共同探索低碳转型、绿色发展新路。
谈沁磊对此充满信心：“我市将以市域层级融入国家战略，撬动高能级资源，为实现双碳目标贡献‘镇江智慧’‘镇江力量’。”
