斜桥镇：构建多元养老模式，保障“失地”农民不“失温”

来源：斜桥镇人民政府 日期： 2021-09-08

随着沿江开发步伐的不断加快，泰州靖江市斜桥镇沿江村许多老年人搬进了安置区。为让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，斜桥镇聚力打造“失地不失温度”民生服务品牌，加强安置老人养老服务管理，加大养老基础设施投入，全面提升养老服务水平。

率先实行共建民营，破解托养“老大难”

2019年初，斜桥镇敬老院在全市率先大胆尝试“公建民营”改革，引进民办养老机构靖江爱心托老园为运营主体，斜桥镇从直接服务和管理转向服务监管。

“以前我们的敬老院只能为辖区内的五保户提供养老服务，空床率达到了85%。‘共建民营’改革后，这里除了为五保老人提供规范化、专业化的养老服务，还可以代养社会上高龄、失能的老人，让更多的老人得到精心照料，安享晚年。”斜桥镇民政科负责人介绍。

张汝明是一名患有全身瘫痪的五保户，也是一名拆迁户，按照之前的敬老院政策，他无法入院托养。“共建民营”改革后，在斜桥镇协调下，他按照社会托养老人名义入院养老。考虑到他无法承担托养费用，斜桥镇民政科工作人员主动帮助他申请结对帮扶1500元和临时性救助500元资金，并与运营主体负责人多次协商，帮助其减免了800元托养费用，经过不懈努力，2019年夏天，张汝明终于如愿住进了敬老院。

“现在我们将更多的精力放在后勤保障上，帮助有需要的老人申请床位，同时组织社会志愿服务组织、爱心企业、党员义工，为老人们开展丰富的文化娱乐活动，丰富他们的精神生活，让他们感受到夕阳红的美好。”斜桥镇民政科负责人说。

为让老年人在这里有家的感觉，斜桥镇敬老院着力完善各项基础设施建设，在院内设置了阅览室、保健室、老年活动中心、健身房、电视室、棋牌室、餐厅等，同时进一步改善住房条件，建设两人一间的标间式住房，院内设有花坛，栽有花草、果树等绿化植物，一到春天，整个养老院充满了春天的气息。

老年助餐点，让老人吃上“热腾饭”

热气腾腾的馄饨端上桌，老人们用筷子夹起一个，轻轻一吹放进嘴巴里，再喝上一口热乎乎的混沌汤，满脸幸福滋味。在斜桥镇兴阜社区的老年助餐点，每到用餐时间，社区的老人们都相伴而至，大家一边吃饭一边话家常，好不热闹。

兴阜社区是斜桥镇五大安置区之一，入住老人近千人，其中很多老人都是空巢、独居、孤寡、生活难以自理的老人，加上子女长期不在身边，吃饭便成为他们每天都要面对的“大问题”。

为解决老人年“吃饭难”问题，兴阜社区建立了老人助餐点，为老年人提供膳食加工集中助餐及配送上门服务，制定多样化菜谱，定期回访服务配餐的使用效果。

“这里的饭菜价格3至5元不等，价格便宜，荤素搭配，干净清淡，我们老人家容易消化。”年迈八旬的戴奶奶一个劲儿夸着眼前的饭菜。

为保障老人舌尖安全，兴阜社区对助餐点进行了重新调整，对照卫生细则严格要求，设立了就餐处、消毒间、操作间、熟菜冷藏间、厨房，为老年人提供安心、放心、可口的饭菜。同时，兴阜社区积极发动党员志愿者为腿脚不便的老人提供送餐上门、家政服务，让老人们吃上热气腾腾的饭菜。

打造“十分钟健康服务圈”

在斜桥镇阜康社区，平均五个居民当中就有两个是70岁以上的老年人。2019年，斜桥镇阜康社区创新工作模式，打造“十分钟健康服务圈”，只要居民有需要，医生便会在十分钟之内赶到居民家中，让社区老人享受到家门口的、便利的、贴心的健康服务。

“我本身就住在这个小区，如果老百姓遇到头疼脑热发烧，或者是长期卧床之类的毛病，只要一个电话，我都能在十分钟之内赶到。”陈娟是阜康社区卫生室一名社区医生，她的手机随时保持畅通，方便为居民服务。社区志愿者刘义培，退休前是原柏一村的村委会主任，退休后，他积极参加社区养老、助老志愿服务，多次上门帮助老人测量血压，向老人叮嘱不同剂型的服药方法，并与他们拉家常，帮助老人解闷。在阜康社区，像他这样的党员志愿者还有很多。

阜康社区的“十分钟健康服务圈”以社区居委和社区医务室作为“健康服务圈”的圆心，为社区老年人提供健康诊断、家庭护理、治病救人等专业性服务。社区工作人员和党员先锋队作为“健康服务圈”的内圈，为社区老年人提供日常走访、定期上门、送药买药等经常性服务。

为民服务品牌建立以来，阜康社区积极开展健康义诊、健康知识讲座、老年人趣味运动会等系列活动，同时组织老年人参观体育馆、靖江好人馆、江苏省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展，带领他们到牧城公园、人民公园放松休闲，提高老年人幸福指数。