常州钟楼：“关注民生”“产业升级”“美化环境”“党建引领”，打造“三生融合”新样板
来源：常州日报 日期： 2021-10-26
常州市钟楼区的西林公园游船码头东北面，占地面积300平方米的“椿芳书苑”已进入全面施工阶段，预计今年年底竣工。姜椿芳是中国百科全书之父，也是从西林老街走出的常州名人。
万物有所生，而独知守其根。“椿芳书苑”作为西林独特的“文化名片”，深刻影响着新一代西林人在传承文化积淀的同时，继往开来、主动谋划、积极作为。站上“十四五”新征程，西林街道将围绕全市“532”发展战略和钟楼区“中轴枢纽支点、都市智造高地、运河文创名区、生态宜居家园”的战略定位，通过实施“三大板块”“三大支点”“三大工程” 的“333”发展战略，努力打造生产、生活、生态“三生融合”新样板，奋力答好高质量发展的西林答卷。
解决民生从心出发 答好幸福发展卷
驱车驶上龙江路高架，中吴大道绵延起伏的绿波在阳光下洋溢着生机，耸立在绿荫间的一幢幢楼宇，是新崛起的片片住宅小区。这是西林近年来城市建设快速推进所取得的傲人成绩，道路建设、配套设施、商业住宅地块开发初具规模，但同时也带来了巨大的安置压力。
目前，西林街道已建成54.22万平方米的西林家园、东岱家园、华林家园三大安置小区，并全力加速推进西林家园2.2期、华林家园3期两大安置房项目。从外观、房型到环境这些安置房丝毫不逊于周边商品房住宅，即将竣工的西林家园2.2期可提供安置房640套，年内被拆迁户有望拿房装修入住新居，华林家园3期984套安置房也将在明年交付。备受关注的安置房产权办理也在有序提速办理中，华林家园一期、华林2.1期、华林2.2期等安置房项目均已进入权证手续办理中。同时，华林东路等市政工程正抓紧建设中，将确保先于安置房提前竣工，方便入住群众的出行。
为了解决群众“急难愁盼”的问题，街道大力实施民生微实事精准帮扶。为80余户低保家庭和残疾人家庭安装独立烟感，保障居民生命和财产安全；新建凌家塘乔元村、华林家园商铺等智能化停车场，新增停车位700余个，缓解群众停车难的问题；引进了未来教育港、钟楼外国语学校、泽明眼科医院等优质教育医疗资源，居民群众的幸福指数大大提升。
同时，西林街道正积极稳妥推进“撤村转居”工作，加快建立健全与新型城镇化建设相适应的管理体制和工作机制，促进街道经济社会事业协调发展。通过召集党员、老干部、村民居民等不同群体代表，分层分类召开座谈会，深入开展调研，收集民情民意，切实摸准下情。针对反映的共性问题，邀请区民政、人社、农工办等职能部门多次会商，讨论解决办法和答复口径。通过稳妥安排，有序推进。
此外，破解难题从巧入手。面对多年历史遗留的棘手问题，面对群众利益交织的突出矛盾，西林街道没有只凭决心和热情去蛮干硬上，而是成立了信访积案化解、工业园区历史遗留问题处理、资产提振等十大重点任务工作专班，清单化推进解决了十多条积案。在高度重视调查研究的基础上，科学评估破题招法，属地村委、职能部门主动请缨，集中力量下好先手棋、打好组合拳。今年以来，破解了特殊户型安置房、涉法涉诉企业征收、非遗项目地块置换等一批影响改革发展稳定的难题，形成了推动发展的最大公约数，达到了事半功倍的效果。
产业升级从新启航 答好创新发展卷
10月9日，总投资10.28亿元，总建筑面积约13万平方米的新运智慧冷链项目正式落户西林。项目投入使用后，每年可实现大宗食品交易规模达到100亿元；稳定了全市“菜篮子”供应，保障食品安全。
而此前，西林街道瞄准现代服务业升级，整合恒辉新经济产业园6万余平方米闲置厂房资源，与绿美艺集团成立街企联合招商中心，围绕研发设计、信息技术、检验检测、金融服务等方向开展项目招引，推动有限资源的高效集约利用，积极打造创新发展的“服务矩阵”。目前，招商中心正与上海客商就联合打造常州复客云智造产业园展开细节磋商……
这些都是西林不断发掘创新动能、聚集创新要素、厚植创新生态、推动产业发展，展现更多创新活力的生动景象。
当下，宁常高速、常金快速通道、轨道交通5号线等一批交通先行规划给西林发展带来了千载难逢的机遇。
在京杭大运河、童子河沿岸：国药控股常州医药物流中心、宏巨电子新建OLED 柔性显示材料项目、华美堂医疗器械智能工厂生产基地等一批重点项目正如火如荼推进，这里是未来西林的产业高地——新运河产业园。
在引进项目的同时，街道正逐步清退淘汰园区原有的一些低质低效企业，坚持统筹发展与安全，充分挖掘潜在禀赋优势，提升发展支撑力，为未来五年创新发展提供更多的平台与载体。与此同时，街道还鼓励引导优质科创企业加大要素投入，强化与高校、科研院所的对接，促进“制造+服务”“制造+研发”“制造+资本”的深度融合创新，力争在三年内孵化培育2家上市企业。
美化环境从我做起 答好宜居发展卷
“三八河经过整治，又恢复到我小时候的样子了。”近日，家住钟楼西林路的67岁老人杜庭方，望着家门口的三八河激动地说，这里的水质改善了很多，河面没有了枯枝、垃圾，河里成群的鱼儿也清晰可见……
三八河是贯穿西林南北的一条母亲河，多年来，乱排污水、偷倒垃圾现象屡禁不止，水质问题一直困扰着周边群众，群众反映比较强烈。今年，街道主动开展专项治理，投入数百万元实施了接管截污工程，并启动了劣V类水体整治工程。未来，三八河沿岸还将建设两公里长的滨水绿色生态走廊，与童子河绿化风景带一起，串联起皇粮浜湿地公园、西林公园，成为西林绿色生态的新亮点。
聚焦绿色发展，打好“生态保护”争先仗，西林坚定不移地走好绿色发展之路。一直以来，街道攻坚污染防治，创新工地监管执法、企业排放管控等工作机制，持续改善空气质量。实施“达标提优、消劣奔三、强基建设”水环境治理“三大行动”，加快污水管网规划建设，全面推进污水处理提质增效，确保省考核断面水质稳定达标。健全土壤污染防控体系，强化源头防控。
在去年开展的“旋风焕颜”环境综合整治百日攻坚行动的基础上，今年街道围绕城市精细化长效化管理要求，相继开展了市容秩序、交通秩序、环卫保洁、户外广告、绿化管养、小区环境、村容村貌、建筑工地、废品收购等九大专项整治行动，重点针对集贸市场停车管理、安置小区飞线充电等问题，列出清单、倒排进度、挂图作战，努力消除环境“脏乱差”现象。这其中，党员群众、志愿者发挥了重要作用，大家共同参与，巡查整改了2万余个问题，推动了城市面貌的焕然一新。
基层治理党建引领 答好和谐发展卷
“未来我们还是要继续以党建引领村现代化建设，通过招商引资，力争招一个落一个，落一个成一个；通过聚焦经济发展载体，做优做靓凌家品牌。”10月15日，在西林街道举办“比学赶超乘势起，打赢七大争先仗——西林街道‘头雁’论坛”上，街道凌家村党总支书记凌峰的发言引来阵阵掌声。通过这个“头雁”论坛，各村的很多共性问题得到了交流、探讨，更为街道创新发展集聚智慧。
强化党建对基层治理的引领作用，正是西林街道构筑好基层治理“桥头堡”的关键。街道坚持用党建“小网格”盘活基层治理“大棋局”，优选党员骨干担任网格员，组织开展“党群零距离”“百名干部进万家”等活动，将党政领导和机关工作人员编入网格“联络员”，通过入户走访、组织座谈、线上沟通等方式，与村民组长、老党员、老干部、村民代表等联系对象保持交流沟通，做好群众的“贴心人”，当好人民的“服务员”，进一步密切党群干群关系。
聚焦“自治、法治、德治”三治融合，构建五大基层治理平台，尽心尽力做好服务群众的每一件小事。“教育促进会”平台传播正能，连续22年举办文化艺术节，自编自演健康向上、为群众所喜爱的小品、戏曲等节目，用文化艺术的魅力凝聚民心，助力基层治理。“法治直播间”平台引导群众，邀请律师、执法部门代表入驻直播间，回答群众关注的问题，建成全省首个司法行政主题公园，开展形式多样的普法活动。“林距离”调解工作室平台维护稳定，在矛盾萌芽状态第一时间介入纠纷调解。“网格议事会”平台建言献策，组织网格员、联络员、志愿者、居民代表及相关职能部门，共同探讨解决基层治理中遇到的问题。“智慧前哨”平台高效便民。整合社区警务室、党群服务中心、物业、社会组织、周边商户等资源，实现智慧赋能，让大数据带来大智慧，形成安全、高效、舒适、便捷的居住环境。如：路劲城市主场小区通过建立微信群和运用小程序，搭建业主与物业的沟通平台，业主通过小程序了解党建引领、事务决策、财务公示、保修服务等事项，反馈问题需求，参与小区治理，实现了“1分钟接单，3分钟到场”，大大提升了问题处理的效率，让“群众少跑路、数据多跑腿”成为现实。
