盐城市亭湖区：面向大海 春暖花开

来源：亭湖报 日期： 2021-09-10

6月27日—29日，中国共产党盐城市亭湖区第七次代表大会隆重召开。作为全面建设更高水平小康社会、向基本实现现代化目标迈进的关键时期召开的盛会，全面总结了过去五年所取得的成就：地区生产总值从2005年的67亿元增加到220亿元，人均地区生产总值从1608美元增加到5280美元，均增长2.3倍。财政总收入从5.06亿元增加到52.58亿元，一般预算收入从2.6亿元增加到24.41亿元，分别增长9.4倍、8.4倍……亭湖区第六次党代会以来的五年，成为亭湖区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、百姓得到实惠最多的时期。亭湖区委在回顾取得优异成绩的实践体会中，第一条就是“必须坚持转型升级、科学发展”——过去的五年，作为盐城主城区和城乡复合型城市区的亭湖区，积极响应江苏沿海开发战略，尤其是战略上升为国家战略后，亭湖区更是发挥大市区东向出海的主阵地、主战场、主力军优势，掀开了“面向大海、春暖花开”的壮丽篇章。

产业上——以新进位，以特争先

沿海发展，离不开产业的支撑，尤其是新兴产业的支撑。5月18日，2011中国盐城经贸洽谈会暨第四届海盐文化节隆重开幕，与会的中国环境保护协会副会长于越峰、江苏省环科院院长吴海锁等在视察盐城环保产业园后，给予了很高评价：在不足3年的时间里，园区赢得13项国家、省级荣誉，成为“2010年中国最具影响力十大环保园区”之一，园区规划之高、集聚能力之强、成长速度之快、发展潜力之大，“已经引起环保领域的专家、学者关注”。

“亭湖的海边是滩涂湿地，建设重大港口、发展临港产业的空间有限，而且要突出环保优先理念，在沿海开发上要选择环保、光电和现代服务业等新兴、特色产业，以错位发展实现以新进位、以特争先。”亭湖区委书记陈红红说。按照这一思路，亭湖区在市委、市政府主要领导的指导、关心下，不但开发建设了规划面积50平方公里、启动区6.69平方公里的环保产业园，还打造出光电产业园、现代物流园、农产品加工交易园等新特产业园区，形成环保、LED新光伏能源、物流、农副产品加工交易等符合沿海发展战略的新兴、特色产业。

“不怕起步晚，就怕没创新；不怕没市场，就怕没特色。”按照这一全新理念，亭湖区在四大新特产业园区分别建设科技研发创新及公共服务平台，促使产业链向高附加值高端延伸，创建了同济大学城市污染国家控制实验室，南京大学水处理研究中心，清华大学核能研究院，复旦大学创新创业基地，东南大学脱硫脱硝研发中心以及 “国”字号的中建材环保研究院。据统计，仅环保产业园，目前就拥有国家级企业技术中心、省、市级企业技术中心21家，有104名教授、119名博士、186名硕士与园区企业建立了合作关系。

城建上——造城建区，龙头带动

风从东方来！七月，行走在盐城市区，随处可见写着这五个大字的巨幅广告牌。风从东方来，是强劲的城市开发建设之风，从盐城的 “浦东”——河东新城来，由国内房产排名首位企业——上海绿地集团打造，在不久的将来，通榆河东将崛起一座总投资达80亿元的城市综合体、一个现代服务业的新地标。

在通榆河东打造城市综合体，是亭湖区实施沿海开发战略、打造沿海城市区的一个重要举措。立足发挥沿海和中心城市区的优势，结合亭湖区城乡复合型城市区的特点，亭湖区提出了“一核一轴两带多组团”的发展布局。其中“一核”就是发挥地处主城区的优势，推动亭湖新区与老城区联动发展，打造东向出海的龙头。

“未来的新城不只是纯粹意义上的、只有服务业的城市，还要有高、精、尖、新的产业支撑，这样的新城才有实力、活力和魅力。”亭湖区委副书记、代区长李东成对正在建设的河东新城这样定位。目前亭湖新区有10多家光电企业落户，下一步将新上硅锭生产、硅片切削和LED蓝宝石等项目，预计到2015年光电新能源产业将达到100亿元规模。绿色的光电产业蓬勃兴起，带来了财气，也带来了人气，随着制造业而生的现代服务业应运而生：医院、学校、商城、人才公寓、文艺中心……

作为盐城的主城区，亭湖区承担着建设新城与改造旧城的双重重担。改造旧城，亭湖区将拆旧建新、旧城出新融进服务业业态出新、品级提升的过程。在范公路西侧的侨联大厦，有100多个公司相继入驻，成为全市首个税收超千万元的楼宇。与此同时，连接城市东、西最重要的桥梁——世纪大道通榆河大桥通车；拓宽、延伸后的新毓龙路上，市民们欢天喜地地逛新路；城市中心干道上的迎宾桥正式通行，一桥通南北，满城闻笑声……一大批城市基础设施改造完善工程相继投入使用，

在进一步完善城市功能的同时，也为旧城出新添上了新景观、创造了新平台，昂起了东向出海的龙头，为接下来的“一轴两带多组团”布局实施描下精彩的首笔。

空间上——挥师东进，拥抱大海

2007年，盐东镇从射阳县划入；2008年，黄尖镇划归亭湖区版图；2011年，黄沙港镇临海部分归属亭湖区——回首省、市这几年针对亭湖区的几次区划调整，我们会发现它不仅仅是对城市区面积的扩大，更是为沿海开发战略精彩起笔，逐步将亭湖区由“湖城”变为 “海城”。

坐落于盐东镇、南洋镇的盐城环保产业园，从开发建设那天起，盐城市委书记、市人大常务会主任赵鹏每月15日定期到园区检查、指导园区建设工作，期间还不定期地进行独自暗访督查。作为东向出海咽喉要道的331省道，按照规划建设双向4车道，但盐城市委副书记、市长李强高瞻远瞩，认为这不能满足沿海开发的长远要求，果断投入巨资进行改扩，建起高标准、高规格的道路、拉近市区与湿地距离同时，一条产业发展轴线由此拉开，巨大的经济社会效果正逐步显现。

在城建上加快建设河东新城和旧城改造，在产业上开发建设盐城环保产业园、光电产业园、现代物流园等新特产业园区，在基础设施上建起高规格、有前瞻性的331省道……“一核一轴两带多组团”的发展布局开始变得清晰： “一核”——亭湖新区与老城区联动发展，成为东向出海的龙头； “一轴”——发挥331省道的轴线作用，围绕打造新特产业和现代服务业发展集聚带、沿海湿地旅游新干线和城镇组团群的功能定位，抓好产业、项目布点和基础设施建设； “两带”——推进沿234省道现代物流及专业市场、都市工业带和沿步湖路生态高效农业示范带建设，带动新洋、新兴、步凤、便仓、伍佑等加快发展； “多组团”——依托环保产业园、现代物流园等新特产业园区和南洋、盐东、黄尖新镇区打造新的城镇组团，形成新的发展优势。

东进，东进！唱着雄劲的“东进序曲”，亭湖区在沿海开发上阔步前行，收获硕果：环保产业园、光电产业园即将走过投入期、进入回报期，成为全区经济发展的重要增长极；偏僻的黄尖镇，引来了投资50亿元的奥威斯超级酒店项目，一个项目带动一个镇、带活一个产业的发展……