聚焦“高质量” 看南京全面小康“建邺答卷”
来源：建邺播报 日期： 2021-11-30
“现在跟过去比，生活是‘一个天一个地’！我们几十年前刚来住的是茅屋，后来是土墙瓦盖，接着换成砖瓦平房，后来又建起了被称为‘小二楼’的楼房……想想就激动，日子越来越有奔头。”陆善华是南京市建邺区洲岛家园居民，随着江心洲生态科技岛的开发建设，她从农村农民变成了城市居民。
“现在没什么牵挂的，儿女们都各自成家了，我和老伴有医保，每个月有3000多块钱退休金；名下有两套房产，自己住一套、出租一套，每年有3万多元收入。”在社区干部和家人的鼓励下，如今，陆善华还成为社区文艺队的一员，自编自演剧本，褒扬好人好事、摒弃陈规陋习。
10月14日，南京市召开“走向我们的小康生活”建邺专场新闻发布会。被视为南京“城市中心”和现代化“城市客厅”的建邺区，在全面小康的征程上，紧扣“高质量”，经济发展稳中有进，城市面貌焕然一新，民生事业稳步推进。
数据显示，2019年，建邺区完完成地区生产总值1056亿元，较2010年的238亿元增长了3倍多，居民人均收入从2010年的25732元增长到2019年的62721元。
一幅城市欣欣向荣、流光溢彩，居民安居乐业、康宁正兴的“建邺答卷”正徐徐铺展。
图为江心洲生态科技岛 建邺区委宣传部供图
新经济聚力新动能 夯实全面小康基础
福佑卡车是一家专注城际整车运输的互联网交易平台，于2015年3月上线。这家独角兽企业，最早起步于南京市建邺区河西CBD孵化器内一间不到50平米的办公室，员工不到10个人。如今，已累计获得了7轮、超过17亿元的股权融资，平台注册司机超过70万名，成功通过了首批5A级网络货运平台企业评估，并新近入选了“2020中国新经济企业活力100指数榜”及“新基建成长企业100榜单”。
去年6月，《2019年南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书》发布，南京新增两家独角兽企业。巧合的是，除了福佑卡车，另一家独角兽企业连尚文学也来自建邺区。
建邺区为何能够连续孵化两家独角兽企业？成为当时媒体、业界关注的焦点。
事实上，优渥的产业基础、良好的营商环境、高效的政府服务……这些都是建邺的“制胜法宝”。
以福佑卡车为例，这家企业的发展壮大也与建邺的产业环境密不可分：依托南京市、建邺区较为优越的融资环境，福佑卡车在发展过程中先后融资多轮，资金始终充裕，为企业的稳定可持续发展提供了坚强后盾。
聚焦金融服务业、数字经济等主导产业，建邺“成绩单”上一连串数字颇为亮眼：全区已集聚各类金融机构超700家，其中金融法人总部16家，省级以上金融机构总部128家，各类股权投资机构超500家；网易有道、58集团、甲骨文、商汤科技、bilibili等一批数字经济项目成功落地，已集聚超40家数字经济总部，全国互联网公司10强中有8家落户建邺；全市首个基金街区——金鱼嘴基金街区基金管理规模超2000亿元，备案基金机构数量及管理规模均居全市首位。集聚各类基金261只，累计对外投资企业近4000家，辐射全国23个省，惠及南京市科创企业超过1000家。
“始终保持定力抓发展，进一步聚焦金融服务业和数字经济，布局人工智能未来产业，以更加有力有效的指挥调度对冲疫情影响和经济下行压力。”建邺区委常委、常务副区长龚成林介绍，2019年该区完成地区生产总值1055.89亿元，一举跨入千亿板块俱乐部。今年上半年完成地区生产总值511.3亿元，增长1%；地方一般公共预算收入80.5亿元，区本级增长1%，位列全市主城区第一。
图为建邺区“音乐之夏”活动现场 建邺区委宣传部供图
城市面貌焕然一新 擦亮全面小康底色
交通微循环、城市微更新、街巷微升级……谈到城市功能品质的提升，建邺区建设局局长丁玉君未谈大项目、大投入，反而用了三个“微”来概括。背后，则是建邺做好“关键小事”、下足“绣花功夫”的深层考量。
作为新城区，与老城区相比，建邺的城市建设有自己的“先天优势”。
坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，建邺区排定了系列城建计划，几乎件件都瞄准“补短板”目标：针对老百姓特别关注的停车场建设，专门制定 “三年行动”计划，目前已完工13个停车点位，建成泊位数3895个；围绕老旧小区改造，积极开展城市居住社区建设补短板行动，将虹苑新寓小区作为试点对象，改建新建沿街商铺、地下停车场、加装电梯、新增社区养老医疗点等，因地制宜提升人居环境；以公共配套设施移交为方向，牵头完成海峡城、五矿崇文金城等多个社区中心移交工作， 不断提升完整社区建设，加快实现15分钟社区生活圈全覆盖……
在基础设施不断提升的基础上，如何高质量做好城市治理工作？建邺将落脚点放在了智慧城市建设上。
作为国家首批智慧城市试点城区、“中新智慧城市示范区”，各类智慧应用场景已在建邺全面展开。建邺区发改委主任吴非介绍，智慧党建、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧水务等应用场景已经全面实施。
车身不洁、车轮带泥、未按规定时间运输建筑垃圾等等这些渣土车违规乱象，一度是城市管理的顽疾。过去，相关部门只能安排派专人值守工地，但是由于人手不足，这些违规现象依然屡禁不止。如今，依托数字化“天眼”系统，车辆驶出工地大门时，如果存在违规行为，视频监控人员可实时通知路面执法人员进行设卡拦截。
记者了解到，围绕基层社会治理工作，建邺区以人工智能、大数据为技术支撑，开展占用消防通道、雨水篦子偷排污水等22个标准化处置流程建设，实现“智能发现、快速核实、精准调度、协同处置和自动反馈”的闭环处理；智慧政务方面，实现24小时政务服务自助机，覆盖全区所有街道社区，打造有速度、有广度、有温度、24小时不打烊的政务客厅；智慧交通领域，在江心洲建设新型公交都市先导区，以“按需出行、自动驾驶”为愿景，打造自动驾驶观光、居民区接驳、精准公交、全岛高清视频采集等场景，让公共交通出行更便捷，让城市生活更美好。
图为南京外国语学校青奥村小学，很多校舍都是2014年青奥会时留下的场馆 建邺区委宣传部供图
民生事业齐头并进 提升全面小康获得感
站在南京新地标南京眼步行桥上，向南眺望，依稀可见一栋色彩缤纷的小楼。
这是不远处南京外国语学校青奥村小学的教学楼，被孩子们亲切地誉为“彩虹楼”。午后一点，漫步在这所校园，不时有系着红领巾的小学生欢快地跑过，或是去操场参加足球选修课，或是赶去体育馆参加篮球选修课，或是去楼上的教室参加数独华容道、巧手编花辫等各种选修课程。
教育是关系千家万户的大民生，也是直接关系到群众的小康获得感。包括南京外国语学校在内，近年来，建邺区先后引进了一批名校资源，高起点开办了南师附中新城初中、金陵中学河西分校、中华中学、致远外国语小学等一批名校的同时，通过“集团化办学”形式不断放大名校资源，输出名校的管理资源、课程文化和品牌，在全区逐步壮大形成名校群、名校集团群。
“从2016年落地建邺，我们始终能感受到区委区政府对教育的重视和支持。”南京外国语学校青奥村小学蒋丽云告诉记者，除了传承南外教育集团的办学特色和优势，区内常态化的沟通交流机制也为学校发展助力不少，丰富的校际交流为各所学校共同发展创造了基础。同时，区域内丰富的文体资源，也为学生提供了校外文化活动载体。
记者从建邺区教育局了解到，2014年伊始，该区全面启动实施义务教育学校学区制管理，按照地域就近、施教区相对一致的原则，以片区内初中校为龙头并担任学区长，若干小学就近“抱团”，在全区组建起十一个大学区、五个研训联盟，涵盖了全区近40所义务教育学校，旨在促进校际资源共享、协同共生发展。
数据显示，目前，建邺区毛入园率、义务教育入学及巩固率、高中阶段毛入学率和符合政策的随迁子女就读公办校比例实现“五个”100%，全区中小学100%达省现代化学校标准，适龄幼儿在省市优质园就读比例92%，在公办普惠幼儿园就读比例85%，适龄少年儿童“有学上、上好学”的教育需求全面实现。在全省教育现代化建设水平监测中，建邺区连续五年蝉联全省前列、全市第一。
随着经济社会发展水平的不断提高，人民群众丰富精神文化生活的需求日益增长。 建邺是新城，也是南京人口结构最年轻的区，35岁以下人口占比超46%。对这部分群体而言，除了基本的衣食住行需求，对高质量文化艺术活动的需求也更高。
“作为现代化、国际性城市中心，我们通过公共文化赋能，塑造建邺文化小康新城品质。”建邺区文旅局副局长张志刚说，该区每年给建邺老百姓提供了800余场层次丰富的文化体验。全年不打烊的、多样性的新城公共文化活动，大大舒展了建邺独特的人文气质，为新城注入浓厚的现代文化活力。
春天，有“城市生活季”；夏天，有“音乐之夏”；秋天，有“国际青年周”；冬天，有青奥艺术灯会……丰富多彩的文旅活动大大丰富了建邺居民的文化生活。张志刚说，在“精彩365·快乐每一天”品牌社区文化活动架构下，包括“建邺书房”与“阅读365悦享每一天”双阅读品牌活动及其文化公益培训活动，共同组成建邺区“1+4+N”文旅品牌集群。未来，建邺区还将继续引入更多现代时尚、国际风范、市民喜爱的文化活动，更加彰显和提升建邺区现代化、国际化城市中心的美好小康生活，成为更有温度、更具热度、更有气度的活力建邺。
