两个“合心村” 振兴“打擂台”

来源：淮安日报 日期： 2021-06-18

淮安市有这样两个村：一个在南，位于淮安区流均镇；一个居东，地处涟水县陈师街道。两个村尽管隶属不同的县区，但“同名同姓”，都叫“合心村”。近几年间，这一南一东两个合心村，在乡村振兴的道路上各显身手、各用妙招，打起“擂台”。

涟水县陈师街道合心村——

抓机遇、上项目，地里刨金

陈师街道合心村，耕地多，土地资源是优势，全村2980位村民，人均耕地两亩出头。虽说有地可种，日子不愁，可要过上好日子，还得会抓机遇、善动脑筋。

2017年，机遇扑面而来。涟水县实施脱贫攻坚，打造18000多亩的“百药园”，其中的4000亩地，覆盖合心村的12个村民小组。投资方通过土地流转，给合心村送来了乡村振兴的“第一桶金”：每亩地付给村民租金800元，同时，“百药园”每年可吸纳200多位村民务工赚薪金，人均每天净收入可达60元。

“不光村民拿租金、赚薪金，村集体也挺直了腰杆。”村党总支书记沈正海说，仅土地管理费一项，村集体年增收30万元。

“百药园”项目的落地生根，敲开了合心村的致富之门，激发了村“两委”抓机遇、谋振兴的智慧。短短几年间，合心村一方面从“唤醒”村集体存量资产入手，做“盘活”文章，另一方面聚村民合力，在村民房顶搞起了太阳能光伏发电板项目。

2020年，合心村集体经济纯收入达70万元，村民人均年纯收入达18000元。而全村137户建档立卡低收入户，则于2019年底实现了脱贫摘帽。

“口袋”鼓了，干群人心振奋，尤其是村里的三个党支部、98名党员，千方百计为合心村的发展献智献策。经过合计，三个党支部发动党员组建了矛盾调处、信访听证、治安巡逻、乡贤议事、乡风文明、义工服务6支志愿者服务队。大家各有分工，有的负责照顾瘫痪在床的留守老人，有的挨家挨户宣传党的政策，有的说法评事调处信访积案，有的手拿扫帚为全村上下免费当清洁工，还有几名退休回村的乡贤，忙前忙后帮助村里跑资金、找项目、拉赞助、修桥路，添置板凳和桌椅。

6支队伍，激活了合心村治理的“末梢神经”。几年间，合心村先后被评为“淮安市社会治安综合治理示范村”“江苏省美丽乡村”“江苏省休闲农业精品村”。

淮安区流均镇合心村——

用能人、谋转型，推陈出新

与涟水县陈师街道合心村相比，位于淮安区流均镇的合心村，底子薄，起步晚。村党总支书记冷士华说，在他走马上任之前，全村21名村组干部，辛辛苦苦一年忙到头，村集体连工资都发不起，一概打“白条”。

底子薄，有原因。流均镇合心村有三条河：一条溪河，由西向东穿村而过，奔入东海；一条姚河，与溪河交汇连通；一条引河，系射阳湖的一条支流。因为这三条河，村民们祖祖辈辈靠水吃水，用木船搞运输发家致富，最高峰的时候，全村三分之一的村民家家有船、户户运货。这样的好日子一直持续到本世纪初，合心村的200多条木船被外来的铁皮船“打败”，渐次退出历史舞台。

无船可跑，村民转而外出务工。全村2600多人，有1500多人“走出去”谋生，留村的大多是老人和儿童，村“两委”班子也跟着人心涣散，几年不到，村集体欠下了上百万元外债。

起步晚，缺能人。2016年，流均镇党委政府开出“药方”，调整合心村“两委”班子。在外打拼多年、家底富足的冷士华得知情况后，主动请战“挑大梁”，上任后砍出的“第一板斧”就是解决当年村组干部的工资问题。

与涟水的合心村“打擂台”，冷士华思路清晰：“他们有土地，地里能刨金，我们祖祖辈辈靠跑船谋生，现在船跑不了了，必须转型，底气就是村里的上千亩水面。”

针对村里过去随意低价私包给村民的集体鱼塘，冷士华通过党员和村民代表议事的办法，提高租金，增加村集体收入。在此基础上，村集体将废弃多年的8条废沟渠进行了疏浚，既解决了农田灌溉问题，又新增了几十亩水面用于对外发包，搞养殖，收租金。

依然是靠水吃水，变化却翻天覆地。2018年，流均镇合心村一年就还掉了60多万元外债，村集体收入比2016年翻了四番，摘掉了软弱涣散党组织“帽子”，并首次在全区科学发展“百面红旗”评选中夺旗。

技能培训是流均镇合心村转型发展下出的又一步棋。为帮助建档立卡低收入户挖掉“穷根”，村“两委”找到区人社局，争取到全区首个技能培训进村项目。截至2021年1月底，村里已有70名村民通过护工技能培训实现了就业，人均月收入4000多元。

“2020年，我们还搭上了退养还湖的‘快车’，村集体增加收入120万元，村民获利40多万元，村民人均年纯收入超过2万元。”冷士华说，“2021年开春后，我们将争取农村综合改革试点村项目，撸起袖子大干一场，在两个合心村的振兴‘擂台赛’上，确保更出彩。（融媒体记者 杜勇清 刘华 王正道）