民生为本 人才优先 为建设幸福新靖江贡献人社力量

来源：泰州日报 日期： 2021-07-19

2020年，靖江市人社局围绕“民生为本、人才优先”工作主线，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，大力实施就业优先和人才优先两大战略，持续深化社会保障和人事管理两大改革，深入开展技能提升和行风建设两大行动，打赢人社扶贫和根治欠薪两场硬仗，为高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

脱贫攻坚 靖江人社有“力度”

2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，靖江人社局主动担当作为，工作落实有力度，扎实推进就业创业、技能培训、社保兜底、对口帮扶等各项人社扶贫工作，为高质量打赢脱贫攻坚战贡献人社力量。

就业服务靶向施策。开展“进乡入村”送岗位活动，在经济薄弱村设立就业扶贫招工信息栏，优先帮助有能力、有意愿的低收入农户对接落实岗位，开发439个公益性岗位、117个扶贫基地兜底安置。多渠道增加低收入农户就业机会，建档立卡低收入农户中劳动年龄段内4771人所在家庭均至少实现1人稳定就业。

困难人员财政托底。织密扎牢社会保险安全网，确保困难人员参加城乡居民养老保险参保登记、代缴保费、待遇享受“三个100%”，做到应保尽保、应缴尽缴、应发尽发。建立特困人员托底代缴机制。全面落实困难人员精准扶贫工作。2020年已为2290名低保、重残、建档立卡等特困人员送保。同时，针对城乡居保精准扶贫工作开展回头看，发现问题及时整改。

对口扶贫持续发力。继续选派18名优秀专技人员赴陕西永寿开展对口支援工作，接受16名永寿专技人员来靖交流研修，科学安排来靖人员培训及跟班锻炼的具体单位和工作岗位。深化靖永劳务协作，2019年以来举办了靖永劳务协作机械制造和中药材种植加工就业技能提升培训班，举办了致富带头人创业培训，共培训建档立卡低收入农户76人。

人才优先 发展实践有“温度”

人才是推动高质量发展的战略资源和核心要素。面对突发的新冠疫情，面对严峻的经济形势，面对复杂的引才环境，靖江人社部门深化改革，主动作为，荐人才优服务，以人才优先发展有效推动区域创新发展，让靖江发展实践更有“温度”。 

提升技能促进适岗。面向各类就业对象开展职业技能培训，支持企业开展以工代训。举办技工技能节。培训补贴提升技能，面向各类就业对象开展职业技能培训，加强政策扶持。组织开展“2020靖江市企业新型学徒制培训”，江苏迈能高科技有限公司、江苏恒义汽配制造有限公司、江苏上骐集团有限公司、凯傲宝骊（江苏）叉车有限公司4家企业与江苏省靖江中等专业学校合作，对焊工、数控车工、维修电工、焊接4项工种进行培训，培训学员约200人。组织人员参加2020年省高级技师岗位培训，参加泰州蓝领精英培训。

推进专项人才培育。落实靖江“马洲英才计划”系列文件精神，做好年度人才奖补资金申报和审核工作，推进乡土人才项目申报，提高人才公寓和引才工作站管理服务质效。围绕智能制造产业发展，重点引进高层次人才和高技能人才。编制发布人才需求目录，确保引才引智目标明确。在北京、上海等人才密集地区设立引才工作站，提升企业博士后工作站建设水平。2020年共有101人入住人才公寓。确定4家企业为申报博士后创新实践基地的企业，推荐12人为泰州市有突出贡献的中青年专家候选人，组织568名乡土人才参与靖江乡土人才初级专业资格评审。

推进人社快办服务行动。持续推进“放管服”改革，优化营商环境，打通服务群众“最后一公里”，切实解决办事窗口分散、业务导向不明、流程复杂繁琐、等待时间较长等群众反映强烈的突出问题，实现人社业务服务全方位、系统性提档升级。信息平台“一网共享”，业务办理“一窗到底”，服务承诺“一以贯之”。实现就业、社保、人事人才、劳动关系等业务板块集成互通，确保各项业务经办标准统一、流程统一，业务间纵向集中、横向整合，人社工作体系全面优化。

保障惠民 民生答卷有“厚度”

民生幸福，是高质量发展的目标指向。2020年，靖江人社部门在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的同时，着力构建优质均衡的公共服务体系和高质量全覆盖的社会保障体系，稳就业、重社保、安置退捕渔民，办好群众急需、普遍关注、大众受益的好事实事，让靖江民生答卷更有“厚度”。

稳就业保民生。深入落实援企稳岗。用好用足失业保险稳岗返还政策，实行简易程序降低企业用工成本。开展社会保险“免、降、缓”行动。制定促进就业意见，出台了《市政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，从5个方面提出20条政策措施，为促进就业提供强大引擎。

帮扶重点人群上岗。通过30家企业走进35所高校的专场招聘、与“智联招聘”携手举办大学生“百强名企”大型网络云选会等多场线下和线上的招聘活动，多途径拓宽大学生就业渠道，累计提供就业岗位5000余个。2020年全市新增就业参保本科及以上大学生2268人，其中靖江籍回靖就业参保本科及以上大学生1963人，占全市新增就业参保大学生人数的86.55%。本科学历2158人，占比95.15%，研究生学历110人，占比4.85%。通过“大学生生活补贴”等政策“大礼包”，针对符合条件的全日制大专院校毕业生，给予每月300元-500元生活补贴、3万元-5万元的购房券、免费入住人才公寓的补贴政策。2020年192名高校毕业生获发求职创业补贴28.8万元，全市多渠道新开发1000个青年就业岗位，发放就业见习补贴122万元。

促进创业带动拓岗。实施“创业服务季”行动，举办泰州市第六届创业富民大赛暨省第三届“创响江苏”大学生创业大赛靖江赛事和“创富靖江”创新创业大赛，举办了SYB师资提高班和经济薄弱村致富带头人创业大讲堂，组织了本土创业导师参加创新创业特训营。对创业中大学生提出了开业项目有补贴、成功创业有奖励、带动就业有补贴的“三有”扶持政策，形成全过程、全方位的政策扶持体系。2020年累计向大学生发放创业担保贷款46笔，共计785万元。强化平台建设，全市建成创业孵化基地24家，打造了“美食创业一条街”，其中，省级孵化基地3家，省级大学生创业园1家，2020年支持成功自主创业1.1万人。

重社保促惠民。持续扩大社保覆盖，更新完善登记信息，强化动态比对管理。有序推进被征地社会保障工作，组织各镇（园区、街道、办事处）落实好新征地人员的参保工作。目前已有220个村组10342人进保。同时引导已纳入社会保险体系的被征地农民续交养老保险，目前已办理接续或退保7177人。落实阶段性社保降费政策。2020年2月至6月期间,免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费,免征按单位参保的个体工商户三项社会保险雇主缴费(不含应由个人缴费部分)；2020年2月至4月期间,减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费。继续调增城乡居保养老待遇。6月初，靖江城乡居民养老保险基础养老金标准调高，并从2020年1月起补发，增发资金1200万元，共惠及90160人。

退捕渔民有保障有安置。靖江建档立卡退捕渔民参保率达100%。扎实抓好退捕渔民服务基础工作，建立实名动态管理机制，开展就业状况实名登记。采用渔民听得懂、好理解的方式做好政策宣传，印发《退捕渔民社保热点15问》，让退捕渔民主动积极参加社会保险。结合实际，制订了《靖江市退捕渔民转产就业创业实施方案》，明确退捕渔民就业创业政策。由人社所专人负责辖区内退捕渔民就业服务工作，对退捕渔民进行了逐户走访调查，形成就业情况“一人一表”工作台账，准确掌握退捕渔民就业、技能培训状况。紧贴退捕渔民需求，着力分类施训提升就业技能，确保退捕渔民至少掌握一门实用技术或岗位技能。目前已为有培训意愿的退捕渔民开展育婴员、西式面点师等工种培训58人次。组织了4场退捕渔民专场招聘会，提供了4912个就业岗位。将退捕渔民纳入就业援助对象范围，进一步开发了护渔、护江、护河等公益性岗位进行托底安置，做到了援助政策“应享尽享”。

2021年 打好民生幸福“持久战”

2021年，靖江市人社局将围绕“不断提高综合保障标准，瞄准再夺省就业先进县市”目标，排定全年20件人社为民实事、10项创新工作，提振精神抓落实，奋勇争先惠民生。加大“购房券”等优惠政策落实力度，提升人才服务水平，吸引紧缺人才聚集。深入实施千名工匠青苗培训计划和万名蓝领精英培养工程，建好马洲工匠传习所，壮大高素质技能人才队伍。继续开展就业创业服务季专项活动，完善线上线下招聘平台，以“技能培训+精准推荐就业”模式，促进下岗失业人员、高校毕业生、退捕渔民等重点群体充分就业。完成大学生创业园搬迁，落实富民创业贷款发放，办好创新创业大赛，不断提升“创富靖江”品牌知名度和影响力。大力推进“全民参保计划”，加强工伤补充险政策宣传，推动养老保障待遇科学合理增长，兜牢民生底线。优化一体化平台和综合柜员制服务，实现人社业务“马上办、就近办、一次办”，增强群众获得感。加大欠薪治理力度，争创劳动关系和谐示范县，为构筑高质量幸福城贡献人社力量。