提升江苏夜间经济发展质态
来源：新华日报 日期： 2022-09-05
近年来，为高质量推进夜间经济发展，江苏省出台了《关于加快促进流通扩大商业消费的实施意见》等一系列政策“组合拳”，助力江苏夜间经济发展，促进夜间经济消费提质升级。在政策引导下，全省夜间经济得到了长足发展。
打造夜间经济IP形象符号。在江苏省促进夜间经济发展政策引导下，省内主要城市都着力打造具有本地文化特质的夜间经济传播符号。如，南京提出着力打造“夜之金陵”品牌，主要包括夜购金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娱金陵、夜读金陵、夜健金陵等7个“章节”。苏州推出的“姑苏八点半”，正成为苏州全域旅游和夜经济的核心。
建设夜间经济发展集聚区。以地域特色文化为核心，依托一定的夜间景观环境，江苏省内主要城市实施一体化夜间场景设计与打造，形成文旅商深度融合、业态产品丰富多样、基础设施配套完善、消费环境和管理运营机制优、品牌和市场影响力大、文化和旅游消费辐射带动力强的产业集群空间。
策划夜间经济新元素活动。如，无锡创办了“江南古运河风情夜游节”等一批夜间节庆活动，推出了“运河四季”等一批夜间实景演出。常州充分整合夜游、夜食、夜购、夜娱，补齐夜间经济短板，积极培育“夜公园”“水世界”“灯光秀”“音乐节”等。
虽然在释放消费潜能、激发市场活力的过程中，形式多样的夜间经济发挥了重要的作用，但促进夜间经济发展不可能一蹴而就，还需要久久为功。
树立“三化”新理念，高质量发展夜间经济。树立夜间经济系统化规划理念，运用系统化思维，整合交通、文旅活动、卫健委等相关职能部门行政管理和项目活动资源，形成合力打通夜间经济活动各相关对接环节；树立夜间经济全域化发展理念，促进江苏夜间经济在点状区域发展的基础上，向点线面相结合的全域夜间经济发展方向推进；树立夜间经济全链条化发展理念，从“城市人”时空轨迹的集合出发，打造全链条式的夜间经济产业链。
创新管理新机制，高标准治理夜间经济。推行“夜间市（区）长”管理模式，鼓励各地市（区）设立夜间市（区）长，由各市、区政府分管领导担任，建立健全各地市促进夜间经济加快发展的协同机制，统筹夜间经济活动全链条管理，营造夜间经济活动有序的市场环境；鼓励各市区建立“夜间区长”轮值制度，由各轮值“夜间区长”牵头，召集涉及夜间经济活动的交通、文旅活动、卫健委等相关职能部门负责人定期开展调研；实施多元协商治理机制，建议由街道牵头，社会多方参与，成立夜市自治委员会，在登记、设施、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准，维护夜间市场经营秩序。
拓展发展新思路，高规格供给消费场景。一是推进供给侧改革，满足大众多元需求。加强省市政府部门对夜间经济的顶层规划，围绕大众需求，不断丰富夜间消费产品，加快发展演艺、夜游等夜间项目；引导各地市相关主管部门，整合各地市优质夜间经济产品、服务和企业资源，打造餐饮、休闲、住宿、乐动等系列化“夜经济”供给产品；鼓励各地市发展混业经营模式，在单一消费模式的基础上，添加多元化消费产品。二是强化科技引领，实现线上线下同步发展。要注重培育信息技术推动下夜间经济出现的新业态、新模式，采取宽容慎重的监管方式，引导其健康发展；注重运用高科技提高夜间经济的品质和内涵，借助AR或VR技术，发展沉浸式文化体验项目，打造多维度的场景环境，提高消费者的体验效果；注重线上消费与线下消费之间的协同，打造更具影响力的夜间消费网上信息平台；鼓励商家拓展线上销售渠道，促进线上与线下交易的互动发展；利用现代媒体营销江苏夜间经济，邀请网络红人代言江苏夜间经济故事，设计现代感卡通形象。三是强化文化内涵，凸显地方特色。以各地市特色民间舞蹈、乐曲为核心，精心打造各地市夜间文艺演出品牌项目；围绕各地市知名文化景点，打造各地市标志性夜文化品牌景点；依托各地市特色小吃、特色餐饮机构等打造各地夜文化餐饮品牌。
倡导多方发新力，高效率营造生态环境。一要加大资金支持力度，出台专项政策扶持。建议由省政府相关部门牵头出台相关政策进行引导，对各地市的商圈、各特色街区、社会商业街加大夜间设施改造提升，对公共夜间设施进行智能化改造，对夜游产品开发以及促消费活动开展等繁荣夜间经济的相关措施给予政策支持。二要完善基础设施，规范市场环境。为夜间经济的发展营造良好的环境，各地市要进一步优化公交出行线路、延长地铁营运时间、保障停车方便，各地市要借助互联网技术，提高夜间交通智能化、精准化程度，方便市民夜间出行。城市管理避免教条、机械、“一刀切”的管理方式，要运用市场手段引导夜间经济的规范发展。加大对假冒伪劣产品以及食品安全问题的处罚力度，促进夜间经济的健康可持续发展。三要强化宣传力度，扩大夜间经济影响力。建议各地市编制《夜间经济消费指南》《夜间美食图谱》，发布夜间经济地标、商圈和美食生活圈的商业、旅游、文化、娱乐休闲活动以及交通设施运营线路等信息，引导市民参与夜间购物、旅游、消费、娱乐和休闲活动。
（作者为江苏省扬子江创新型城市研究院研究员，南京市社科院经济所副所长；江苏省扬子江创新型城市研究院研究员，南京市社科院经济所所长）
