泰州海陵苏陈镇：亩均改革要效益 刀刃向内勇革新

来源：泰州日报 日期： 2021-09-17

“亩均论英雄”改革是贯彻落实泰州市委市政府“先行先试”要求的开拓之举，是海陵深入实施“工业强区”战略的制度创新，也是破解制约高质量发展瓶颈的关键法宝。当前，苏陈镇明确了“工业强镇”的发展定位，并正在加快“亩均论英雄”试点改革探索。

以亩均、效益为导向，全力排查摸清企业基本情况。根据市区相关规定，结合苏陈实际，抽调镇经济发展局和苏城公司全部精干力量，成立苏陈镇“亩均改革”办公室，先行试点改革苏陈镇北工业集中区。通过综合施策，创新打造苏陈“亩均产值示范园区”或“工业标准地示范园区”。该片区始建于2003年，现有企业17家，其中规上企业3家，规下企业14家，近三年年均实现开票销售0.99亿元，近三年亩均税收低，急需对内挖潜。苏陈镇正按照“亩均税收、亩均投入、亩均产值、开票销售、用地情况、房屋产权、土地性质、研发投入、用工情况、能耗情况”等十大类，全面梳理区内低效企业名单、摸清企业基本情况，逐个企业调查了解是否存在安全生产、环境保护、属地纳税等问题，是否属于落后产能淘汰或其他政策性限制发展项目等。

以转型、优化为中心，精准帮扶促进经济良性循环。工业不强，苏陈不强；工业不兴，苏陈不兴。一直以来，苏陈的工业发展方式较为粗放，土地集约相对滞后，沉淀了不少因空间布局不优、存量盘活缓慢、瓶颈制约明显的深层次矛盾问题。下一步，苏陈镇将制定分年度整改具体方案，强化正向激励和反向倒逼工作机制，进一步明确目标、责任到人。由党政负责人带队包保企业，对集中区企业开展“一对一”面谈沟通，帮助企业找出“病因”，对症施策。采取追加投资、规范倒逼、联合重组、转让出租等方式，制定“一企一策”的帮扶措施，限期帮扶提升到位，推动资源要素向优质区域、优质企业集聚。同时苏城公司将发挥投融资功能，市场化盘活闲置土地厂房。

以铁腕、长效为要求，科学整治提升区域亩均收入。严格执行有关法律法规和国家产业政策，依法依规关停淘汰落后产能和违法产能。各部门将加强配合，形成合力，依法整治无证无照、偷逃税收、超标排放以及有重大安全事故隐患的“散乱污”企业，确保改革顺利推进。苏陈镇计划两年实现“234”的目标，建立盘活闲置厂房和亩均效益两个信息库，加强工业用地全生命周期管理，引导既有企业加大改造提升力度，加快淘汰“低散乱污”企业，着力推动片区质量提升、效益提升，实现集中区内企业亩均税收20万元、投资强度300万元、亩均产值400万元。

快马加鞭不下鞍，蹄疾步稳踏新程。苏陈镇将以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以“亩均论英雄”改革推动自身用地变革，拿出刀刃向内的勇气和势在必行的决心，坚持稳中求进争取新一轮产业发展的主动权，为全区“亩均论英雄”改革提供“苏陈样板”，努力实现全镇经济高质量发展！