江苏淮安：清江浦区富强村 奋斗出幸福
来源：淮海晚报 日期： 2021-08-06
富强社区地处清江浦区北大门，南依老市政府，北枕古淮河，东连淮海路，西接柳树湾，风景优美，地理位置优越。作为村居合一的社区，经过多年持续接力发展，富强社区赢得了“既富又强”的美誉。集体资产不断壮大，文化软实力日渐增强，居民的生活水平大幅提高。开拓进取的富强人为自己赢得了幸福，描绘出一幅美好的生活画卷。
抓住发展机遇，集体经济强起来
社区书记朱化图告诉记者，在推进工业化和城市化的进程中，村两委抓住每一次机遇，不断做大“家业”，使村集体资产“滚雪球”式发展壮大。上世纪80年代，富强村抢抓机遇，大力发展村办企业。从开办豆腐坊、织布厂、停车场、棚布厂、化工厂，到开办商店一店、二店、三店，最“鼎盛”时，全村共开办20多家企业，集体经济飞速发展。
1995年，市区北京路开通、淮海北路拓宽，两条主干道穿村而过，给村里带来了第二次机遇。富强村开启转型发展之路，大力发展三产服务业，通过对外出租集体资产，增加了村集体的资产性收入。1997年，富强村进行集体企业改制，不少村民提出“均分”集体资产。当时的村支部和村委会顶住压力反复研究，最后形成“鸡蛋可以卖，母鸡不能卖；使用权可以卖，所有权不能卖；无形资产可以卖，实体产业不能卖”的“三卖三不卖”思想共识，为富强村的发展赢得了第三次机遇。这次改制实行公有民营、租赁经营模式，盘活了沿街门面等集体资产，并不断积累，达到了3000多万元。
2008年底，富强村迎来了加快发展的第四次机遇，按照当时区委区政府农村集体经济股份制改革的实施意见，富强村率先成立了“淮安市富强经济发展有限公司”，将村集体资产量化到组，拓宽了村集体经济发展的路子，提高了集体经济经营管理水平，村集体资产快速增值到近亿元。现如今，富强村村集体每年的纯收入达到了360余万元，村民人均收入超过了3万元。
促进创业就业，助力村民富起来
在富强村的一条小巷里，时年55岁的王桂云每天都会在自己开的十字绣店里忙个不停。她的店里挂满了十字绣工艺品的半成品，一侧墙体上还摆放着客户定做的十字绣成品。从下岗后遇到困境，到自己当起老板，王桂云对社区给予的帮助念念不忘。2003年，王桂云遭遇困境后，当时的村委会不但无偿给了她1万元资助，还从市民政部门为她争取了5000元。有了这笔钱后，王桂云只身一人去了东莞，学会了十字绣这门技艺。学成归来后，她不但租用村里的商用房，自己创业，还把技术毫无保留地传授给了村里的姐妹们。
像王桂云这样受到村里的帮助，走上致富道路的不止一人，家住十一区的李红祥也是其中之一。他于1990年开始创业，租用村里的小平房，开起了废品收购站。随着经营规模的扩大，2002年，李红祥又租用了村里500平方米的闲置厂房，成立了纸业公司。2005年，因厂房拆迁，富强村又提供了土地，让李红祥建设厂房。李红祥不仅自己创业，还带动了其他村民的就业。
朱化图说，村里一直鼓励村民发展个体经济，并在发展上给予政策扶持和经济担保。同等条件下，村里会把集体资产优先租赁给村民创业。村里还抓住扶持创业的优惠政策，全力为创业者提供小额贷款担保服务，帮助他们发展壮大。
享受发展红利，村民生活美起来
朱化图告诉记者，村集体的家底厚实了，最根本的还是要让村民享受到发展的红利。“我们村在全市率先实施了‘五有’福利政策，做到了民有分红、老有所养、病有所医、学有所奖、贫残有助。”朱化图告诉记者，每年年底，每位老村民都会享受到600-900元股份分红款；年满50岁的女性及年满55岁的男村民，每个月都可以领取290-690元生活补助费；除了村集体为村民缴纳医保外，村里还对患有重大疾病的村民给予500-2000元困难补助。年满80岁的老人过生日时，村干部还会上门放鞭炮、送蛋糕，一起与他们热闹热闹。
“我们也非常重视教育，鼓励孩子们好好学习。如果村民的子女考上大学，就可以拿到3000-10000元奖学金。对于村里的残疾人，村集体每月都会发放补助费，春节时还会给这个群体发节日补助。”朱化图说，对于遭遇意外事故或因病致贫的临时困难户，村里也会及时予以救助，每年的救助款可达15万元以上。“这些惠民政策增强了大家的获得感和幸福感，让这个大家庭更团结，更具凝聚力！”
丰富文娱生活，文化软实力硬起来
“处处乐器响，天天有欢声。村民的物质生活上来了，精神生活也不能落下，这也是我们追求的目标。”朱化图称，为了丰富村民的文化生活，村里先后投入了300多万元，打造了1600平米的活动用房，建成了集体育健身室、棋牌室、舞蹈房、电子阅览室、居民教育室、图书室等“多室一体”的群众综合服务文化活动中心，做到了文化活动有场所，情感交流有空间，才艺展示有舞台。
在软实力建设方面，2018年，富强也有自己的规划。“我们将重点围绕‘一会、一馆、一中心’开展工作。‘一会’就是充分依托目耕缘读书会富强社区分会和淮安微型马拉松协会，开展富脑、健体行动，打造有影响的社区书香文化和体育健身运动；‘一馆’就是依托社区党建馆，发挥党建在组织、资源、人力上的优势，深挖富强多年发展变化的精神文化要素，打造社区文化符号厅；‘一中心’就是依托便民服务中心，在为民服务中通过植入文化乐民、融入创意惠民，推动群众文化遍地开花。”朱化图说道。
