海门百姓生活日益“富”起来 ——“五年发展铸辉煌 扬帆奋战谱新篇”系列报道之品质篇

来源：南通市海门区融媒体中心 日期： 2021-08-02

俯瞰以张謇大道为中轴线的商务创智南城，高楼林立，生机无限：新建成的图书馆成为新晋“打卡地”，府南绿廊的水幕电影“霸屏”朋友圈；走进悦来镇保民村，连片的水稻长势喜人，构成一幅美丽画卷……行走在海门城乡，随处感受到稳健的城市转型步伐和停不下来的富民节奏。

“百万海门人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这不仅是区委、区政府掷地有声的一句承诺，更是一步一个脚印的坚实行动。近年来，海门以富民惠民为根本，牢牢抓住产业、就业、民生服务等重点环节，不断提高城乡居民富裕程度和生活质量，充分激发群众创富增收活力，走出了一条特色富民的康庄大道。2020年，海门实现地区生产总值1442.6亿元，同比增长5.5%；完成一般公共预算收入73.5亿元，同比增长3.5%；海门住户存款余额突破1000亿元大关，居江苏41县市人均住户存款排名首位……今年上半年，我区城乡居民人均可支配收入分别达3万元、1.7万元，分别同比增长13.1%、16.7%，其中农村居民收入总量和增幅均居南通第一。享受着高品质的生活，海门百姓的幸福感、获得感、安全感持续增强。

实体经济永远是富民的坚强后盾，做大做强产业、提高城乡居民工资性收入，是实现富民增收的最大支撑。家住四甲镇的毛阿姨最近换了一份新工作，从原先镇上的服装厂跳槽到了位于海门港新区的泰森食品有限公司，从事仓库保管员的工作，月收入也从之前的3500元增加到了5000多元。毛阿姨高兴地告诉记者：“现在附近区镇的大企业多了，发展又好，薪资待遇也高。新工作不仅收入可观，入职第二年起还有10天的带薪年假。”

海门工业经济发展一直以来都有着较好的基础，叠石桥家纺、建筑业、电动工具等一些传统特色富民产业，是最早让百姓钱袋子鼓起来的源泉。近年来，海门产业不断转型升级，大项目不断突破，骨干企业不断增加，一批优势产业正在迅速崛起。去年，海门出台促进实体经济高质量发展“30条”，强化企业梯度培育，新增应税销售50亿元、40亿元、30亿元企业各1家，新增规模以上工业企业148家，为群众提供了大批就业岗位。今年，海门重点构建循环经济、绿色建筑、高技术海工船舶、工业机器人、现代家纺、精品钢、生命健康、数字通信八条优势产业链，深入实施“领航”“引航”“护航”“三航”计划，帮助中小企业进规模、规模企业做大做强。随着全区经济持续保持稳定健康发展，一批新增长点和新的就业岗位正在形成，劳动生产率和职工的工资收入连年稳步提高，为实现富民增收筑牢基础。

土地是农民最初也是最根本的饭碗。近年来，海门在发展现代农业过程中树立全区“一盘棋”思想，实现主导优势产业发展与农业园区建设、农业龙头企业壮大、农业产业链延伸相一致，在强有力的现代农业扶持政策激励下，持续推进高效设施农业发展，有效带动农民增收致富。“十三五”期间，海门新建高标准农田27.3万亩，总面积达69万亩，占总耕地面积的86.7%。今年新建的6.1万亩高标准农田已全面开工，涉及悦来镇、四甲镇、常乐镇、海门港新区4个区镇，亩均投资达3600元，总投资约2.16亿元。与此同时，海门还积极培育新型经营主体，融合发展精深加工、农村电商、文创旅游等新型业态，多业态多渠道提升农民收入水平。全区新型合作农场发展至75家，其中今年新增14家，种植面积超3万亩，小麦亩均产值795元，亩效益同比增加104元，上半年总收入2143.08万元。区级以上农业龙头企业发展至48家，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业9家。今年上半年，省级以上农业龙头企业销售收入达26.44亿元，同比增长22.25%。

把民生实事做实、将民生短板补齐，持续加大教育、医疗、交通、老小区改造等民生领域的投入，通过优化公共服务减少城乡居民在民生领域的刚性支出，是海门富民工程中创造的“隐形财富”。

5月20日，府南绿廊、海门中学张謇综合楼、实验学校体育馆、东洲国际学校长江路校区及东洲小学长江路校区4个重大民生项目组团启用。这几个项目中既有关系海门未来发展的学校建设工程，又有体现城市功能提升的生态建设项目。几大学校项目总投资超过10亿元，其中海门中学张謇综合楼建筑面积4.75万平方米，按照“一馆、一基地、十中心”布局，为海门中学省高品质示范高中建设提供支撑；实验学校体育馆建筑面积6500多平方米，包含大型篮球场、多功能厅、健身房等，面向社会开放；东洲国际学校长江路校区、东洲小学长江路校区总建筑面积7.57万平方米，共有中学12轨36个班、小学8轨48个班。府南绿廊占地约900亩，是一个开放式公园绿地，形成了之琳湖文化展示区、河丘水岸活动区和露天音乐广场、文化艺术中心、梦幻乐享园地、榉树月季漫道等地标，已成为海门一张新的城市名片。

近年来， 海门切实遵循新发展理念，以每年50件为民办实事项目为抓手，把公共服务作为最大普惠，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，增加城乡居民的“隐形财富”。海门财政民生支出占比已连续多年在80%左右，民生工程建设取得了一系列丰硕成果：人民医院新院建成启用，中医院新院正式开工，江海博物馆、科技馆、图书馆投入运营，体育中心、职工服务中心快速推进……“十三五”期间，海门全区仅教育总投入就超过100亿元，占全区财政总支出近三成。通过持续推进校舍安全工程，城乡中小学校面貌焕然一新，操场、食堂、综合楼等配套设施日渐完善，让中小学生享受到了更加优质的教育资源。

此外，与民生休戚相关的城镇登记失业率控制在2%以内，各项基本社会保险参保率超过98%。海门在全省首创阶梯式医疗救助机制，建档立卡低收入户全部纳入医疗救助保障范围。不断健全养老服务体系建设，居家养老服务中心实现了区镇全覆盖，链式“智慧养老”居家上门服务已全面开展。

今年，海门50件为民办实事项目涵盖富民增收、社会保障、养老助残、便民服务、安居保障、公共文体、教育惠民、健康海门、生态文明、城乡交通10个方面，各项民生实事工程正在扎实有效推进。

公共文化的繁荣发展是一个城市内涵、品质和竞争力的体现。近年来，海门持续优化公共文化服务，推动文化惠民，促进文旅深度融合，不断提高居民文化素养，让百姓在物质富裕的同时，精神也越来越富足。

4月23日，在“张謇故里·诗画海门”文旅产业招商推介会上，张謇历史人文记忆轴策划方案和张謇文化旅游线路正式发布。张謇历史人文记忆轴将以张謇在海门的足迹为脉络，划分起点为青龙港老码头文旅片区，向北延伸至大生三厂、常乐张謇故里小镇、余东古镇运盐河、正余通东革命红色记忆馆、海门港新区张謇垦牧公园等重要节点，是传承张謇精神、弘扬家国情怀的重要载体。而张謇文化旅游线路将分为精品线路和研学线路进行开辟，专为游客畅游江海和青少年研学教育而定制。其中位于张謇故里常乐镇的国家4A级景区张謇文化旅游景区包括张謇纪念馆、颐生文博园等多个景点，游客可以了解张謇先生传奇奋斗的一生，切身感悟张謇精神的源头思想。

近年来，海门文旅产业发展渐入佳境，区委、区政府制定了《海门全域旅游全面提升三年行动计划(2019-2021)》等一系列配套政策。区财政每年设立800万元的文旅专项资金，对文旅项目建设、各类主题活动、扩大消费项目等方面给予重点扶持。据统计，2019年以来，海门共接待游客近700万人次，实现旅游收入超68亿元，实现文化产业增加值超135亿元。同时加强文化旅游同工业、农业、体育等产业进一步融合，创成南通市惟一的江苏省工业旅游区——颐生文博园。

海门还瞄准百姓日益增长的文化需求，致力于文化阵地建设，实施文化惠民项目，不断提升群众幸福指数。走进图书馆新馆，落地窗干净透亮，书架错落有致，不少市民正在这里静享阅读时光。图书馆新馆共分成人馆、少儿馆、图书馆+、多功能厅、藏书区、管理办公区六大功能区域，同时开辟了海门籍著作区和古籍文献区两大特色功能区，50万册图书可供市民阅览。自6月30日试运行以来，图书馆新馆成为展现江风海韵特色的文化新地标。

“十三五”期间，海门建成了江苏省江海博物馆，使之成为江海文化传承和发扬的重要平台和载体；去年，科技馆投入运营；大剧院项目也在有序推进，雏形显现。基层公共文化服务体系不断完善，文化礼堂、百姓舞台等成为城乡居民文化生活中的标配；每年高效开展公共文化服务下基层活动，为农村群众送展览、送培训、送书、送戏、送电影等等。全区公共文化服务体系建设走在全省前列，去年余东镇、海门街道高店村分别创成全国文明镇、村，海门中学创成全国文明校园。