淮安盱眙：从秀美后花园到联动创新区

来源：新华日报 日期： 2022-04-07

“从这到南京只要一小时，交通很方便。楼下社区医院、爱心食堂、老年活动中心一应俱全，小区门口就是青山碧水。”67岁的邹红曾是江苏无线电厂职工，退休后在盱眙天泉湖养生养老社区购房落脚。“我们采用居家、社区、机构养老‘三合一’的模式，养老服务很受周边都市圈人的欢迎，一期业主八成是南京人。”社区负责人说。

近年来，盱眙县顺应长三角一体化发展趋势，以南京为龙头，实现了对接速度、对接能级、对接红利的三重升级。盱眙县委书记邓勇表示：“面向区域一体化发展格局，盱眙将从生态、生活、生产上敏察大势、构筑优势、形成胜势，主动策应、积极拥抱南京都市圈和长三角一体化发展，从产业融合、资源创新、生活宜居、交通布局等方面有效发力、贡献力量。”

拼在盱眙，擘画都市圈协同发展示范区

去年2月，国家发展改革委正式复函同意实施《南京都市圈发展规划》，盱眙成为苏北地区唯一被纳入南京都市圈发展规划的县域。事实上，盱眙已在“向南向前”的战略跑道上疾驰6年，盱眙经济也从县域经济加速向有机嵌入区域分工的都市区经济转型。

位于盱眙东南部的宁淮智能制造产业园，与南京江北新区最短距离仅13公里，是首批省级“南北共建园区高质量发展创新试点”之一，也是南京都市圈唯一一个省级创新试点园区。去年12月，在南京市淮安市党政联席会上，宁淮智能制造产业园管理委员会揭牌，7个重大项目当场签约。

“盱眙的人力成本是长三角、珠三角的1/2，土地成本仅为长三角、珠三角的1/20至1/10。在这里，投资者同时享有盱眙的低投资成本以及南京江北新区的产业、人才技术和政策优惠。”宁淮智能制造产业园管委会负责人介绍。

宁淮智能制造产业园内，水电气、道路等配套已基本完善；标准化厂房、办公研发楼、物流中心等一应俱全；8.2万平方米同创新城内，园区管委会已入驻，人才公寓已装修出租……这里将主攻智能装备与机器人、半导体先进制造、人工智能终端制造三大产业，重点打造中国（江苏）自由贸易试验区南京片区的联动创新区。

爱上盱眙，黛山碧水造就“南京后花园”

毗邻天泉湖、背靠铁山寺国家森林公园的盱眙县陡山村，种植黄桃、草莓、猕猴桃、板栗、碧根果、阳光玫瑰葡萄总计9000多亩，成了众多大城市自驾族青睐的“桃花源”。

“客人多数是南京来的游客，我们生意好的时候月收入能有三四万元，全村和我一样做农家乐的还有20多家。”农家乐“紫藤小院”的主人华志远过去曾在上海从事厨师行业，随着这几年家乡游客量越来越多，他果断回乡创业并收获第一桶金。“全村全年游客量15万人次，共有1000多村民从事文旅产业，过去4年村集体收入增长98万元。”陡山村党总支书记史春峰说。

山水兼备，是盱眙鲜明的生态底色。作为国家级生态县，盱眙全县林木覆盖率26.89%，负离子含量是全省平均值的40多倍，先后斩获全国百佳深呼吸小城、全国文明城市提名城市等称号，拥有铁山寺、明祖陵、第一山、黄花塘新四军军部纪念馆4个国家4A级景区，县域内生态文旅、养生养老等服务业蓬勃发展。近年来，南京金陵饭店、苏豪集团、中央商场等行业龙头陆续在盱眙落地投资。“盱眙加速融入南京都市圈，可以进一步缓解都市圈中心城市的人口压力，满足都市人对自然、恬静生活的需求，实现生态红利共享。” 盱眙县县长孙志标说。

常来盱眙，拥抱南北资源融合新空间

位于盱眙黄花塘镇的南理工盱眙产学研合作基地，正在火热施工。这个去年11月正式开建的校区，圆了盱眙多年“大学梦”。“我们准备将一系列先进材料和智能制造领域大批重大项目布局在该校区。今后，南理工将紧密结合淮安和盱眙经济结构调整和产业转型升级需求，将盱眙校区打造成创新创业孵化和高技术转移的人才培养基地、科技创新基地。” 南京理工大学校长付梦印说。

科教、医疗、规划、产业……怀揣科学发展跨越的梦想，盱眙在众多领域逐步实现南北资源深度融合、优势互补。近年来，盱眙携手省人民医院、省中医院，与多家南京三级医院共建“医联体”；高品质建成204县道，贯通安徽来安、南京六合；S601风景廊道等项目加快推进；盱眙通用机场项目被列入省通用机场规划……从“江隔江”到“门对门”，盱眙与南京的物理距离不断拉近。

邓勇说：“服务好、推进好宁淮智能制造产业园建设，深化南北合作，是盱眙实现跨越赶超的应尽之责、出彩之路。盱眙将着力打造苏北桥头堡，推动县域经济向都市圈经济转型升级、持续攀升。”