投入做加法，民生蛋糕再做大 以民生福祉 增加小康“含金量”

来源：靖江日报 日期： 2021-07-19

近年，靖江不断做大民生蛋糕，全面小康更有含金量；脱贫攻坚打出“组合拳”，贫困人口大幅减少；公共服务提质增效，全面小康更加均衡。市委十二届七次全会提出，要把握“全面性”和“高水平”两个基点，扎实做好小康决胜收官，创造经得起实践、人民、历史检验的小康建设成果。

今年上半年，国家统计局靖江调查队发布数据，我市居民人均可支配收入达到20919.4元，首次突破两万元大关，位列泰州第一。靖江不断夯实全面小康的经济基础，做大民生蛋糕，民生支出兑现成了市民的幸福账单。

十二五期间，市财政连续5年每年新增1亿元用于医疗卫生事业的发展，有序推进乡镇卫生院和城市社区卫生机构规范化建设，全市卫生院100%得到建设提升，建成8个示范基层妇幼健康门诊。市财政设立扶贫专项基金，每年安排1300万元，奖补直接促进村集体增收的发展项目、购置促进村级增收的固定设备、增收项目配套的基础设施等。真金白银的投入不断增加了全市人民的民生福祉。

小康生活是富裕的生活，更是有品质、有品位的生活。农村人居环境整治，就是提高农村生活品质的一大举措。这两天傍晚，靖城街道东郊村村民周福生总喜欢和乡亲一起结伴散步，徜徉在碧波荡漾的北二组河边，感受夏日的徐徐晚风，这对他来说是一天中最放松的时候。“这条河以前都飘着水藻，还有不少杂物，现在多好啊。”周福生感慨万千地说。

在靖江，民众感受到的是发展带来的实惠，推进家庭医生签约就是和居民息息相关的一项民生服务。近期，滨江新区卫生院家庭医生工作室在华阳社区揭牌成立，每周一、周四家庭医生团队将坐诊工作室，为社区居民就医提供便利，探索建成社区样板。社区居民竖起大拇指说：“家庭医生工作室，这个真的赞！”

近年，我市突出以人为本，民生保障水平不断提升，民生成绩单可圈可点：以民生导向深化城乡融合发展，文化中心主体结构封顶，滨江休闲水街、空中自行车道、智能立体停车库、上九圩港泵站建成投用，启动“东线第一帆”纪念公园建设。深入实施乡村振兴八项重点工程，创建“中国好粮油”行动示范县，新增省级绿色优质农产品基地3个，人居环境整治全面推开，“1860”体系获全国供销总社肯定。投入运营农创基地3个，解危低收入农户危房264户，“126”精准医疗扶贫实现一站式结报。深入推进扫黑除恶专项斗争，成功破获一批大案要案，群众安全感不断提升……

脱贫做减法，小康路上不掉队

今年6月，西来镇义兴村5组村民郑满根来到新港城医院精准医疗扶贫保险结算窗口结报医疗费，他是大病患者，常年治病，这次住院了6天。窗口结算人员告诉他：此次住院费用合计4708.51元，作为职工医保参保对象以及“126”精准医疗救助扶贫对象，经各项报销，只要给现金176.85元。让郑满根受益的，正是遍布靖江的精准脱贫项目。

市扶贫办相关负责人介绍，针对贫困户大多是因病致贫、因病返贫，我市出“重拳”“组合拳”，对症施药“拔穷根”，最大程度给贫困户医疗“减负”，不断助力脱贫攻坚“加速度”。从今年1月1日起，我市将新桥镇首创的“贫困户126精准医疗救助”模式在全市各地推开，据统计，全市共15592人被纳入“126”精准医疗救助扶贫保障范围，其中，建档立卡低收入户等的医疗费个人自付比例可控制在10%以下。

市医保局局长夏建新说，市医保局依托家庭医生签约服务平台，对因病致贫人员建立病情、治疗、用药、医保政策落实情况的档案，实施“一户一档”“一户一策”精准帮扶，筑牢“基本医保、大病保险、医疗救助、健康扶贫”四道医疗保障线，全面实行“一站式”“一窗式”“一票式”实时结算。目前，经四道医疗保障线报销后，住院费用综合报销比例达88%，下半年新政落实后，报销比例有望达到90%以上。

按照村集体经营性收入必须达到35万元以上的脱贫目标计算，我市共有58个经济薄弱村，我市通过挂钩帮扶全覆盖、精准落实“一村一策”、大力实施扶贫专项基金项目、建设农村创业发展基地等，促进经济薄弱村尽快摘掉“贫困帽”。2017年以来，经济薄弱村积极申报并实施了200余个扶贫专项基金项目，其中，今年扶贫专项基金项目有65个立项，正抓紧实施，部分村同时实施三四个项目。目前，我市脱贫的经济薄弱村已有48个，脱贫率达82.8%。今年12月底前，经济薄弱村将全部脱贫。

2019年是我市率先脱贫全面建成小康社会的决胜之年。我市将紧盯2019年率先全面完成脱贫的目标任务，补短板、强弱项，夯实全面小康基础。

发展求全面，公共服务更均衡

市委十二届七次全会提出，更加注重优质均衡、城乡一体、公平公正，提升公共服务供给质量，实现公共服务高水平。靖江今后一个时期的努力方向，就是要加强公共服务供给和优化配置两手抓，让更多百姓在家门口就能享受高水平的公共服务。

近日，靖城街道正南社区79岁老人许怀成给靖江市居家养老服务中心送去一封感谢信，感谢中心服务人员为他提供的免费养老服务，让他和老伴感觉到温暖和舒心。和许怀成老人一样，我市城乡共有2151名70周岁以上的老年人，可以享受免费居家养老服务补贴，所有费用都由政府买单。我市建立了一支居家养老专职服务队伍，城乡活跃着290余名助老员，为老年人开展助医、助洁、助浴、助购等养老服务，今年以来，市居家养老服务中心已为老人提供服务超4万人次。

近年来，我市迎来卫生健康事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的战略机遇期。我市起草制订了《靖江市县域医疗联合体建设实施方案》，全面推行“医养融合”，在惠丰、侯河两家卫生院，试点实施医养融合的基础上，八圩、生祠、季市、敦义、西来、中西医结合医院等6 家单位全面实施医养融合工作。

未来，我市将加快构建现代医疗卫生服务体系，完善分级诊疗制度和体系，推动医疗卫生资源下移，推动2个县域纵向型医疗联合体优质高效运行。实行市镇村三级联动，着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，促进卫生健康事业全面优质均衡发展。

民之所盼，政之所向，我市正把越来越优质的公共服务，送到百姓的心坎上。秋学期临近，我市正在加快城北实验学校建设，准备迎接首批学生。城北实验学校设小学部和初中部，其中小学部5轨30个班、初中8轨24个班。昨天，家住城北园区的市民孙芳芳带着孙子在学校周边看了又看，她告诉记者，开学后孙子将来到这个家门口的学校上学，看到校舍建得很漂亮，她和孙子都很开心。

今年，教育部门将继续实施教育布局优化工程，主动呼应新城东扩2020计划，编制新城教育布局发展规划，启动省靖中新校区、滨江幼儿园、实验小学等项目建设，以最优的教育资源配套新城建设，满足群众需求。此外，统筹老城区及镇域资源配置，今年，新职教中心、刘国钧中学、城北园区实验学校、季市中心小学、澄靖园区幼儿园等教育工程都将建成投用，这些新校园将极大地提升城乡办学条件的整体均衡。城北幼儿园、生祠幼儿园、土桥实验学校等建设项目也正按序时推进。此外，还将启动外国语学校城南分校、斜桥中心小学改扩建等项目，力促城乡办学条件整体均衡。

以民生福祉不断增加小康“含金量”，靖江仍然在路上。靖江主动对标“高水平”，定下高目标，传达出小康路上既要速度、更要品质的积极信号，丰富了全面建成小康的内涵，给靖江人带来更多幸福感和获得感。

（全媒体记者张金玲）