宿迁宿城区：平楼村精准帮扶助力平楼摘“贫帽”

来源：宿迁日报社 日期： 2021-09-30

2016年，宿迁市交通运输局与省定经济薄弱村——宿城区原罗圩乡（现龙河镇）平楼村建立结对帮扶关系。

此后，市交通运输局年年帮扶平楼村，从逢年过节走访慰问贫困户，到定期送科技、送政策下乡，再到给上学的贫困家庭子女发放交通补助资金、号召单位全体人员设立“爱心基金”帮助困难群众渡过难关……随着时间的推移，市交通运输局的帮扶工作越来越精准。

送农机帮修路 稳稳迈出帮扶第一步

2016年6月9日，两台东风牌1204拖拉机驶入平楼村，跟随拖拉机到来的，还有长2.5米的旋耕耙和长2.3米的秸秆返田装置各一套。

“这是我们给村里置办的第一个‘大件’。”市交通运输局派驻平楼村第一书记卢士强笑道。

几天后，这两台拖拉机被村里的合作社租出去。又过了几天，村集体账户上多了4万元租金。

说是“大件”，但是，这种帮扶方式很常见——因为第二年“回头看”时，全市收到结对帮扶单位赠送农用机械的贫困村显然不少。

不过，这也很正常。结对帮扶关系刚建立，村情还没摸清，就赶上夏收夏种了。

除了送农用机械，这一年，市交通运输局还为平楼村便民服务大厅、便民调解室添置了办公设备，包括电脑、打印机、空调，并帮着修路——俗话说，“要想富，先修路”。因为路在2016年8月才开工建设，连赶是赶，到年底也只完成90%的工程量。

当然了，常态走访慰问，市交通运输局一次也没落下。

盖厂房调结构 走上精准扶贫路

当年开建、当年完工，2017年，平楼村最大的变化，是建起了标准化厂房。

“平楼村村部附近有一座废弃多年的学校，十几间教室早已破败不堪。于是我提出‘筑巢引凤’，拆除废弃的学校，建设钢结构的标准化厂房，通过出租厂房增加村集体经济收入。”卢士强说，这是他在完全摸清平楼村村情的情况下，经过深思熟虑提出来的“金点子”。

想法很好，市交通运输局党委没意见——毕竟“精准扶贫，项目先行”。平楼村干群也纷纷表示欢迎。

但是，还有一个棘手的问题需要解决——建标准化厂房的钱从哪儿来？

思考再三，最终，市交通运输局以帮扶资金作为启动资金，先期支持70万元，剩余资金多方筹措逐步解决。

2017年3月，占地2400平方米的一期标准化厂房开工建设；同年12月10日，厂房建成并投入使用。厂房建设共投入160万元，配套设施又投入20万元。这样一算，当初的70万元是远远不够的。

“除了各方筹措的资金，我们局里也追加了帮扶资金。”卢士强笑着说。

也就是从2017年开始，市交通运输局的帮扶升级了——从单纯“输血”转向“造血”。

这一年，在市交通运输局的帮助下，平楼村农业产业结构调整也迈出了可喜的第一步：农村公路提档升级工程完成后，打通了向外通道，市交通运输局帮助村集体流转200多亩土地种植蔬菜和中草药。

2018年10月，占地3100平方米的二期标准化厂房全部建成。此时，一期标准化厂房早已出租给宿迁大尚家具有限公司使用，年租金7.66万元，还解决了25名村民的就业问题。

“二期标准化厂房建成后，租给了宿迁市华尔特硅橡胶制品有限公司。该公司年产值1000万元，是我们这里最大的企业。”平楼村党支部书记李凯介绍道。

前后两期标准化厂房，建设和配套设施共投入310万元，其中市交通运输局投入242万元。

脱贫成效再巩固 助力小康幸福梦

2016年度脱贫74户228人，2017年度脱贫93户292人，2018年度脱贫103户260人……截至2019年年底，市交通运输局结对帮扶的贫困户全部脱贫，不仅如此，平楼村集体经济收入达到32万元。要知道，在2016年以前，村集体经济收入是负数，每年入不敷出。

村集体经济收入的“大头”自然是标准化厂房租金：按照协议，标准化厂房前三年每年租金为17万元，三年后逐年增长。

除了厂房租金，村集体经济收入另一个来源是蔬菜大棚租金，这也是市交通运输局帮扶的结果——建设蔬菜大棚的资金是市交通运输局协调来的，大棚建好后，该局又投入50万元对蔬菜大棚基地周边道路进行硬化，方便车辆进出运输蔬菜。

不过，市交通运输局帮扶的脚步并没有就此停止。2020年，他们想方设法把扶贫成果再巩固一下——

“跟踪”租用标准化厂房企业的经营状况，帮助企业招工，并优先推荐当地群众进企业工作增加收入；

帮助村“两委”将开展公共空间治理收回的土地利用起来，进一步增加村集体经济收入；

加大土地流转力度，通过推动农业适度规模经营增加群众收入；

针对重点人员多关注、多走访、多慰问，免费开展技术培训、业务指导，鼓励他们自主创业。

群众增收有方向、村集体经济发展有保障，如今的平楼村在奔小康的路上越走越顺。