沭阳：“捆绑式” 扶贫实现“撑杆跳”

来源：宿迁日报社 日期： 2021-07-20

如何解决农村贫困户无风险脱贫，同时又为农村大户及时提供资金支持，沭阳县“捆绑式” 投放扶贫贷款给出了很好的答案。

从今年初开始，沭阳县在对农村贫困农户发放扶贫小额贷款中，采取“大户＋小户” 的“捆绑式”结对子方法作为新的扶贫模式在全县推开。

“为贫困户担保贷款，虽然承担着一定风险，但他们脱了贫，咱的企业也不愁没有发展资金了。”东小店乡张王庄村党支部副书记、大户孙峰这样说。

今年3月，张王庄村贫困户周向兵、陈士英、张兴兵、范廷凯、吴春梅等6户村民挂上了大户孙峰办的纺织绣品厂，经孙峰担保，6户村民向农合行申请扶贫贷款3万元，入股到孙峰的纺织绣品厂，平时他们在厂里打工，月工资都在800元以上，年终还参加厂里分红。当他们谈起“大户十小户” 扶贫贷款创业这件事时，脸上的幸福笑容都是那样灿烂。

沭阳县农合行信贷部段晓军深有体会地说：“前些年发放扶贫贷款，最担心的就是贫困户有了贷款却没有脱贫项目，造成贷款回收率低，好心办了‘坏事’。 有了大户为贫困户撑腰壮胆，贷款的经济效益和社会效益都有了，风险也小得多了。”

沭阳在向贫困户投放扶贫贷款时，把贫困户选上致富项目作为笫一标准，在选准致富项目的同时，由大户为其担保贷款5000至10000元，每个大户结对帮扶10户或10户以内，所投放的扶贫贷款视生产经营项目周期确定，最长不超过一年，按期归还贷款的农户，享受财政50%贴息。

“贫困户穷怕了, 如果没人帮衬一下，他们就很难有‘指望’。再说上边的贷款又不能白放，帮他们担保贷款、卖生猪，一来我有这个能力，稍为带一下就行，二来自己良心上也说得过去。”说起“捆绑式”扶贫，龙庙镇兴义村养猪大户岳守岭说。

年初，兴义村沃恒国、沃恒茂等10个贫困户主动请岳守岭出面担保扶贫小额贷款5万元，购买了良种“三元苗猪”。上半年养猪场已实现销售额80多万元，实现利润20多万元。沃恒国等10户农民养殖的生猪全部由岳守岭联系外销，价格与养猪场出栏的生猪价格不差上下。到年底，沃恒国等10户农民户均可实现收入2万元左右。

万匹乡大房村养牛大户王丽，与本村郁来池、赵正田、王育干、郁来兵等10户农民签订使用5万元扶贫小额贷款协议，今年养牛达480头，预计年利润110万元。10户农民参加养牛场管理，工资按月发放。

大户的技术和市场的优势也为沭阳的“捆绑式” 扶贫创造了条件。耿圩镇周庙、梁荡两个村有130户贫困户，利用扶贫贷款发展林套蘑菇，由本村蘑菇加工、销售大户姜文良统一提供种植技术和收购蘑菇，先后发展蘑菇大棚上千个，仅此一项，上半年人均增收500余元。

“是否脱了贫，关键看住房。”自从县里开展“捆绑式” 扶贫创业后，沭城镇章集社区刘大爷“傍” 上了村里的木材加工大户，不仅按期还贷，还离开了住了50多年的老房，搬进了新家，圆了几代人的新房梦，看上了有线电视，用上了清甜可口的自来水，参加了农村新型合作医疗。

今年1至7月，该县投放扶贫小额贴息贷款6017万元，受益贫困农户6096户，其中110个大户与955个贫困户实行“捆绑式” 扶贫，共担保扶贫贷款478万元，到期回收率、贫困农户平均投资回报率分别达100%和50%以上。