泰州：构建城乡平安和谐新景象
来源：泰州日报 日期： 2021-09-16
学习国法村规
反诈宣传
刻苦练兵
大调解
2021年6月24日，江苏省举行庆祝建党100周年系列主题新闻发布活动社会治理专场发布会。在发布会现场，泰州晒出社会治理现代化亮眼“成绩单”：近年来，泰州的群众安全感一直位居全省前列。2020年，泰州市群众安全感指数为99.02%，位居全省第一。
“泰州围绕‘平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理样板区’目标定位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。”副市长、市公安局长陈金观说。
平安久久，护航高质量发展
“是苏M***车主吗？您的车没有上锁，车内有一个电脑包，请赶紧过来！”2021年6月11日凌晨4时许，海陵城东派出所民警龙茜等人在鹏欣尚城小区巡逻，发现有车主忘记锁车门，赶紧打电话提醒。
为提升市民的防范意识，进一步打击盗窃车内财物案件，公安海陵分局组织民警夜间到各个小区检查车辆是否上锁，并及时联系车主。
促一方发展、保一方平安，社会治理着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。近两年来，市公安局按照全省“雪亮工程”和“智慧技防”建设的总体部署，广泛引进大数据、边缘计算、视觉感知等视频图像技术，以警务大数据中台为支撑，全面优化升级智慧指挥体系和实景指挥手段，逐步建立起立体化、全覆盖、高智能的“大防控”格局。此外，泰州市警方常态化出动警力警车，对36个重点地区（部位）进行巡逻值守，日夜守护着老百姓的安宁。
泰州市通过建立联防机制，提升技防水平，营造人防氛围，不断提高预测、预警、预防能力，下好维护稳定先手棋，打好社会治理主动仗。严防金融领域涉稳风险，开展非法金融活动专项治理，套路贷、虚假诉讼、集资诈骗等非法金融活动高发态势得到明显遏制，经验做法得到省委政法委充分肯定。日前，全省非法金融活动专项治理现场会在泰召开，推广“泰州模式”。
“在积极探索符合时代要求、具有泰州特点的市域社会治理现代化路径过程中，我们的市域智治能力水平明显提高。”副市长、市公安局局长陈金观介绍，社会治理现代化指挥中心、大数据中心、县乡智能应用平台建设稳步推进，泰州成功实践的“大数据可视化实景指挥服务平台”已向全省推广。
有事好商量，让每个人的智慧闪光
兴化市陈堡镇唐庄——全省首批特色田园乡村试点村。这里碧水绕村、恬静幽美。漫步村里，移步换景、处处是景。“积善桥”“麻石街”传承300年乡土故事，融合风貌绘就乡村振兴新画卷，充分发挥了“古朴唐庄”的品牌辐射效应。
2017年，唐庄村成功创建省级民主法治示范村，同年入选我省首批特色田园乡村试点村。2019年，村集体收入59.9万元，人均纯收入2.69万元。2020年，唐庄村获评国家森林乡村、江苏省“美丽家园”示范点。眼下，唐庄村正在打造省级水上运动培训中心和赛事基地……
唐庄村能有今天，离不开民主法治的助力。
“七五”普法以来，唐庄村大力深化“党建+三治融合”治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断夯实自治根基。该村以“援法议事”活动为抓手，以“乡贤议事厅”、村“五会”为平台，凝聚人心，制订村规民约、小微权力清单，推进法律明白人网格全覆盖、制度上墙，激活村民的法治基因。选任6位新乡贤每月定期参加村“两委”工作会议，先后参与村“两委”换届选举、草荡选址等38项重大工作项目的决策和监督。
“有事好商量”“众人的事情由众人商量”。一桩桩民生小事，写就“中国式民主”的大文章。
2021年3月，司法部、民政部公布第八批“全国民主法治示范村（社区）”名单，兴化市陈堡镇唐庄村、泰兴市黄桥镇祁巷村、海陵区城南街道新胜社区、高港区口岸街道引江社区4个村（社区）入选。
乘势而上，市域社会治理全面开花
2021年5月19日下午2时许，高港大泗派出所所长、大泗镇康乐村网格长杨华收到“金钟罩”推送的预警提示：康乐村村民小李有被诈骗风险……杨华立即前往阻止，成功避免一起“杀猪盘”诈骗案件，止损6万元。目前，全市 “金钟罩”注册率达80%，已成功预警近万起。
2018年起，我市在全省率先推进全市域网格化社会治理，充分发挥政法干部的优势和作用，在全市政法系统深入开展“干部沉一线、当好八大员”和“三官一律”进网格活动，实现每个网格至少配备1名政法干部，让“小网格”撬动“大治理”。
全市被划分为7363个网格，并将园区、景区、商圈等划定为专属网格开展专项工作，所有条线部门设置的网格均归并纳入“一张网”，并立足“一格一长多员”，网格长由村（社区）“两委”班子成员担任，网格员实行专兼结合，22933名网格长、网格员活跃在城乡社区，成为服务群众的“流动窗口”、社会治理的“首道防线”。
2020年，泰兴市建立“警格+网格+水格”机制，形成了以河长制为统领、以河（湖）警长制为补充的“平安水域”共建共治新格局；市中级人民法院推进巡回审判网格化，设立54个巡回审判站点，做到“小纠纷不出村居、大纠纷不出镇街”。2020年7月1日，泰州市网格学院在泰州职业技术学院揭牌成立，定期培训基层网格员，加强社会治理调查研究，为推进市域社会治理蓄能助力。
人人出力，打通“最后一公里”
所当乘者势也，不可失者时也。近年来，市司法局不断推动基层依法治理，开展城乡基层“援法议事”活动，推动法治、德治、自治等制度治理模式互融互进。
组织律师事务所进驻省级园区（开发区），提供就近法律服务。积极推进公共法律服务体系建设，强化12348话务平台管理，12348话务平台热线目前话务接通率98.1%，满意率99%。深化“法援惠民生”拓展工程，全国首创“法援邮路”，进一步扩大法律援助覆盖面。第五期“百日维薪”法律援助专项行动，共为1053名农民工讨薪1720万元。
市司法局还为87家部门制定普法责任清单，推进“民法典八进”活动。实施“村（社区）法律明白人”培养提升工程，全市培育13020名“法律明白人”，为全市1688个村（社区）配备法律顾问，开展常态化巡回法律服务，打通“最后一公里”，增强群众的法治获得感。
在发展壮大群防群治队伍方面，我市打造“平安义工”“见义勇为好市民”等一系列平安志愿者品牌，为推进平安泰州建设注入强大动力。
九单位联合出台办法 保护“事实孤儿”合法权益
近日，根据群众提供的线索，泰兴市检察院支持起诉并全程监督的黄氏姐弟宣告母亲失踪案，法院当庭宣判黄氏姐弟的母亲为失踪人。这意味着，父亲死亡、母亲下落不明两年多的“事实孤儿”黄氏姐弟，将享受法律意义上的孤儿同等待遇。
判决生效后，检察官迅速与民政部门对接，为黄氏姐弟办理了儿童福利证，让姐弟俩成为民政局登记在册的“孤儿”。今后，姐弟俩每个月都会领取到相应的孤儿养育金。
案件办结后，泰州、泰兴两级检察院联合民政局、公安局等单位进行实地走访、摸排。通过调查发现，类似的“事实孤儿”多出现在农村因病致贫的家庭中。
为帮助更多的孩子摆脱困境，我市检察机关积极思考，主动作为，牵头公安、法院、民政局、司法局、教育局、人社局、团市委、关工委等9个部门，在全省首家会签出台《关于事实孤儿关爱和保护工作实施办法》，明确“事实孤儿”范围，细化相关部门职责，从制度上完善“事实孤儿”认定、保障和救助，帮助更多“事实孤儿”摆脱困境。
