江苏扬州：服务到家小网格托起大民生

来源：扬州日报 日期： 2021-09-02

个园社区陈奶奶家经常跳闸,社区网格长王莉获知后,将信息记在了民情日记本上,第二天电力志愿者就上门解决了问题。像王莉一样,2360名网格员每天活跃在自己的“辖区”,收集着最鲜活的社情民意。

这是扬州广陵区东关街道创新社会治理的一个缩影。在老城区走一圈,群众谈到最多的一个词就是“转变”。确实如此,这是一场关于综合治理理念的转变,也是一场关于管理方式的转变。

“过去,社会管理模式突出‘管控为主’,整个社区运转都由政府主导推动,而今东关街道推动网格化服务,向‘服务为主’转变。”广陵区委常委、政法委书记郭长明说,只有扣民生之本、解民生之急、排民生之忧,才能促进基层社会的和谐与稳定,树立党和政府全心全意为人民服务的良好形象。

75个社区网格服务到家庭 其实,在推动网格化服务的过程中,东关街道也曾遇到无法回避的现实问题。 打开扬州主城区地图,东关街道地处广陵区古城中心区域,面积3.4平方公里,下辖10个社区,背街小巷多达400多条,辖区拥有市级以上文保单位147个、4A级景区3个、世界文化遗产大运河扬州段遗产点4个,每年接待大批中外游客。此外,东关街道既是古城区又是老城区,居住人群中,老年人占到33%,弱势群体占比达到7.1%。如何营造一种和谐温馨的社会环境,让生活于此的近10万人安居乐业,并不是一件容易的事。 前不久,东关街道发布实施了《社区治理网格化服务标准》,提出了解民需、扶民困、保民安、宜民居、助民乐、促民富的“六民”服务目标,全面推行“管理到门口、服务到家庭”的社区网格化服务模式。 按照“全面覆盖,界线明确,不留空白,不交叉重叠”的原则,根据社区的分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,街道科学划分为75个社区基础网格,配备了优秀网格长,聘用了城管、社区民警、党小组长、志愿者等2360名网格员。走进东关街道大街小巷,随处可以看到网格服务的公示牌,网格长、社区民警、城管队员的手机号码及服务内容清清楚楚。目前,街道已张贴网格服务公示牌约1500块、发放网格长联系卡近10万张。东关街道正全方位建设信息、责任、服务“三张网”,形成信息收集反馈、责任协调落实、服务互助支持的集成服务系统,使管理服务的触角延伸到社会的最末端,逐步打牢网格服务的根基。 “四诊四则”工作法精准服务 为做好精准化服务,东关街道探索出“网格长‘四诊四则’工作法”,“四诊”即望、闻、问、切,望——进门入户常探望,闻——掌握情况晓民意,问——征询意见问民需,切——发现问题解症结;“四则”即加、减、乘、除,加——各方参与齐服务,减——减少环节提效能,乘——集聚合力送关爱,除——消除隐患保平安。

个园社区第一网格的网格员丁祥珠,是一名德高望重的“和事佬”,她在调解工作中坚持“多讲小道理,少讲大道理;多讲心里话,少讲客套话;多讲暖心话,少讲绝情话”,始终关注弱势困难群体、刑释解教人员等。在社区的支持下,网格员牵头成立了帮扶小组,努力把矛盾钝化在苗头状态。 目前,东关街道初步构建了“社区有调解委员会、网格有专职调解员、小组有调解热心人”的民事调解网格,建立了网格调解室,社区民警、“和事佬”共同参与,成功做到了“纠纷不出小组,矛盾不出网格,冲突不出社区”。此外,社区民警与网格长积极联动,第一时间掌握社区网格动态,特别是流动人员与出租房情况,并组建夜巡队巡查每个街区街巷。东关街道区域内治安案件连续几年明显下降,2015年下降6.7%,2016年下降13.5%,今年上半年同比下降了20%,总接警数也不到去年的1/3,群防群治取得明显成效。

邻里互助,干群关系更密切 眼下,街道的电力、水网、燃气服务及危房排查四支专业志愿队正在忙活着,全面排查安全隐患。东关街道75名网格长正每人领衔一支帮扶小组,结对帮扶着区域内最困难的75户家庭或个人。个园社区第五网格网格长王莉,亲情关怀着孤寡老人宮金兰,几乎每天都去看望一次。前不久,王莉又帮助老人申请到“三无”救助对象,每月的补贴由原来的720元提高到1136元,生活状况有了明显改善。第五网格的祝正祥老人虽然已经过世,但祝家后人接过老人的爱心茶摊,坚持为居民、行人免费供应凉茶28年。宋都社区第六网格的“中国好人”徐茂舜修理铺,经常免费为居民修伞、修车、修锁。

从社区与居民的互助,到居民间的互助、社会组织与居民的互助,正是得以于网格化管理,才将精准化的服务送到了居民心坎里。如今,东关街道在75个网格里设立了30多个邻里守望互助点,邻居们常聚集于此,干群坦诚心扉,关系密切了,情感更深切。

“居民身边的小事,就是网格服务的大事,必须要做到‘民有所呼,我有所应’。”东关街道党工委书记徐超说,服务是最好的管理,只有近民、亲民、惠民,不断提高社区服务供给、文化引领、居民参与、依法治理等能力,才能赢得民心,凝聚人心。