泗阳：脱贫攻坚奏强音
来源：宿迁日报社 日期： 2021-07-20
寒凝大地的季节里，革命老区泗阳传送着一个激动人心的消息，市人大、市委农工部受省委、省政府委托，对泗阳的农民人均收入、村集体经济、草房率等脱贫指标进行了为期两天的严格考核后宣布：到1997年底，泗阳基本脱贫。
泗阳是省定重点贫困县之一，经济基础薄弱。1996年，农民人均收入只有1784元，年均纯收入低于1500元的贫困人口有14.9万人。1997年以来，县委、县政府紧紧围绕脱贫这个工作中心，以改造中低产田、发展多种经营、壮大村集体经济等为突破口，健全扶贫网络，加大帮扶力度，一曲脱贫致富歌唱得回肠荡气。至去年底，农民人均纯收入2050元，61个重点扶贫村人均纯收入1954元。
干部群众一条心，形成脱贫攻坚的强大合力
脱贫不仅仅是农民的事，县委、县政府的事，也是全县所有党员、干部、职工的头等大事。只有把党心和民心凝聚在一起，才能形成无坚不摧的强大合力。遵循这一工作思路，县委、县政府首先把党员干部推到了脱贫攻坚的前沿阵地。一是分类扶贫。从低到高确定全县最贫困的200个村，最穷的100个由县四套班子领导和县直部门的主要负责人帮扶，另外100个由所在乡村领导和乡直机关帮扶。二是驻村扶贫。从县直机关抽调96名副科级干部进驻重点扶贫村任村书记，直接介入脱贫工作。三是挂钩扶贫。除61个单位派人驻村扶贫外，其余73个县直机关每家挂钩1个贫困村。四是结对扶贫。把100个基础较好的村与100个基础较差的贫困村结成共富对子。五是攀亲扶贫。县乡两级7000名机关党员干部每人认一门“穷亲”，进行“一帮一”扶贫。
在扶贫工作中，广大党员干部真正把脱贫当成了自己的事。县四套班子领导去年一年里在挂钩村工作的时间都在五十天左右。机关党员干部更是把“穷亲戚”看得比亲戚还亲，每个月走“穷亲戚”至少都在两次以上。在给予人力、智力帮扶的同时，挂驻帮扶单位还为61个贫困村协调资金178万元，无偿支持资金63.5万元。县扶贫协会的老干部许宝柱、喻承宪等挂驻穿城乡新桥村，他们先后为村里组织资金6万元发展生产，喻承宪1人就自掏腰包1万元。去年，该村由扶贫协会直接帮扶的48家特困户全部脱贫。在特困户卜连生家新盖的8间瓦房前，有这样一幅对联：扶贫政策暖人心，喜建新屋谢党恩。朴实的农民用朴实的语言反映了扶贫工作中党群之间建立起来的鱼水情深关系。
大力改造中低产田，撑起群众的“米袋子”
泗阳县地处淮、沂、泗水下游，废黄河穿腹而过，境内洼地、高亢地较多，中低产田面积较大。该县在脱贫工作中，立足县情，在扩大旱改水上大做文章，通过改造中低产田，撑起农民的“米袋子”。
1996年冬至1997年春，泗阳县集中全县20万劳力，投入2600多万元，改造了中低产田12万亩，扩大旱改水面积10万亩，接着又投入1380万元兴建了1978座配套建筑设施，实现增收4000万元，农民人均增收40元。全年粮食总产达55.4万吨，比1996年增长7％。高渡乡去年改造中低产田2万亩，在旱涝急转的情况下，仍增收了500多万公斤水稻，仅此一项，全乡人均增收就达280元。
去年入秋以来，泗阳县委、县政府又掀起新一轮的中低产田改造高潮。22万劳力奋战在10万亩中低产田改造工地上。葛集、来安、八集三个乡的土质属沙灰地，过去这里的沙灰，刮风飞上天、落雨淌下河，涝灾、旱灾、风灾接连不断，农业望天收。如今的“葛来八”农业开发示范区极目所至，田块成方，平整如镜，斗渠、干渠、支渠笔直一线，宽窄一致。去年11月中旬，在中扬乡改造“北大洼”工地上，10华里的战线，几百面彩旗迎风招展，100多台手扶拖拉机机声隆隆，2万民工汇成人的海洋，市、县领导视察时说：“好久没有见到这样的大场面了。”
放手发展多种经营，鼓起农民的“钱匣子”
养殖业是该县的传统产业，1997年以来，该县投放资金1.95亿元，用于以养殖业为中心的多种经营发展，扩大猪、牛、羊、水产等基地的规模，力求在优势产业上实现新的跨越，鼓起群众的“钱匣子”。
该县一方面发动群众家家搞养殖，户户抓收入；一方面围绕市场，因地制宜发展村集体多种经营项目。至去年12月底，全县大部分农户都有一个以上的养殖项目，养殖大户发展到2500多户，比1996年增加了1200多户。仅多种经营一项，农民人均就增收近200元。全县612个行政村中，有604个村有了集体项目，村级集体经济全年实现纯收入1350万元。有一半的村实现了纯收入3万元的目标。去年10月份以来，该县又对已办和新办的村集体经济项目狠抓改制，积极推行拍卖和股份合作制改革，给村集体经济适时注入新的活力。
在做好产中工作的同时，该县还积极抓好产前种苗供给和产后销售工作，新建了城厢种鸭场、高渡种鸽场等，扩大了县申淮种猪场及高渡、林柴场蟹苗繁育场规模。1998年该县可实现苗种自给。销售上在充分发挥国有流通主渠道作用的同时，积极组织流通销售大户开拓市场，扩大营销，今年生猪、家禽的外销量占出栏量的80％以上，由流通大户组织外销的占90％以上。
