徐州：谋篇大格局 擘画新蓝图
来源：新华日报 日期： 2021-10-18
刚刚闭幕的市第十三次党代会，徐州发出了“建设产业强市、打造区域中心，奋力谱写现代化建设新篇章”的动员令。10月8日，徐州召开三季度重大产业项目观摩点评会，市委书记庄兆林重点观摩主城区和港务区的12个重大产业项目，充分展现出大抓产业、重抓制造业的鲜明导向。
庄兆林表示，各地各部门要进一步增强责任感紧迫感，全面对标找差、加快补齐短板、争取迎头赶上，推动项目招引建设取得更大成效，为建设产业强市、打造区域中心提供根本支撑。
聚焦板块定位，建设产业强市
国庆后的首个工作日，徐州为何将目光首先聚焦在主城区？本届党代会上，庄兆林在代表团参加审议时特别强调：“建设产业强市是当务之急。”如何解决好这个“当务之急”，徐州要从四个方面破题。
大力推动板块经济全面振兴。在主城区，支持鼓楼争创全国老工业区搬迁改造示范区、云龙建设中心城市核心功能区、泉山打造城市型经济先导区。
大力打造先进制造业强市。聚焦构建“6+4”先进制造业体系，做大做强六大新兴产业，推动制造业发展提速、占比提高、效益提升。
大力打造现代服务业高地。聚焦现代物流、金融服务、科技服务等六大生产性服务业，推动其向专业化和价值链高端延伸；聚焦现代商贸、文化旅游、居民服务三大生活性服务业，推动其向高品质和多样化升级。
大力培育新的经济增长点。创新项目招引机制，打造招商“铁军”，在各类项目特别是百亿级项目招引上不断实现新突破；促进签约项目快开工、开工项目快投产、投产项目快转规，切实提升各个环节项目转化率，提高新增项目产出贡献率。
正因如此，此次观摩的12个重大产业项目中包含4个都市工业项目、4个现代服务业项目，充分体现了主城区和港务区深入推进“765”计划，坚持不懈抓招商、上项目、扩投资的强劲态势。
泉山区蚂蚁胶囊内窥镜机器人项目拥有自主知识产权、艾易西高分子新材料实现了高端过滤国产替代、景澜金刚石项目自主研发工艺实现工业化量产；鼓楼区河洛半导体项目，科技含量较高，深度契合主城区产业发展实际和方向。
鼓楼区盛凡知识产权服务中心专注知识产权转化、交易、融资等业务，服务领域覆盖全国；港务区阔然医学检验实验室项目专注于精准医疗研究与产品转化业务，是集医学检验及病理诊断外包服务为一体的高新技术企业，这些平台类项目将有力促进科技、人才等创新要素加速集聚，助力徐州打造先进制造业高地。
全面优化提升，打造区域中心
从更大的坐标系中观察，建设更高能级的淮海经济区中心城市，是徐州最为重要的任务之一，也是徐州发展最大的空间所在。正因为此，庄兆林强调，“打造区域中心”是徐州优势之所在。
当好“区域中心”，徐州有基础，有条件。这些年，徐州先后建成郑徐客专、徐宿淮盐铁路、连徐客专，高铁运营里程390公里，位居全省前列；城市轨道实现重大突破，建成运营徐州地铁1、2、3号线，地铁通车运营里程达64公里；高速公路基本形成“一环五射两纵一联”总体格局，总里程达464公里。公共服务功能完善，让徐州城市辐射力持续增强，作为淮海经济区中心城市，徐州医院门诊人数40%来自省外，中心商圈外地居民消费占比超过30%，“到徐州看病”“上徐州购物”已成为周边城市群众的首选和习惯。
如何让这一优势在下一个五年继续得到彰显，真正让中心城市“定位”变“地位”？庄兆林在党代会上提出了解题思路：
优化城市空间布局。科学划定“三区三线”，积极构建“东联、西进、南拓、北改、中优”空间格局；加快构建中心城市—中等城市—重点中心镇—一般镇—新型社区五级城镇体系，提高县域城镇化率，形成城乡融合的一体化发展新格局。
提升城市功能品质。完善铁路、公路、航空、港口等交通基础设施，构建“米字型”高铁枢纽，推进观音机场T1航站楼改扩建，形成内畅外联、便捷高效的立体交通体系；扎实推进公共服务设施建设；抓好城市基础设施补短补软，提升防灾减灾能力，增强城市韧性；推进美丽宜居城市试点建设，全面开展城市体检，深入实施城市更新行动；加强城市文脉保护，打造纵贯主城区南北的文化轴，彰显特色文化风貌；创新城市管理方式，提升科学化精细化智能化水平。
深化区域协同发展。抓好基础设施互联互通，共建“1小时通勤圈”“一日生活圈”；强化产业发展协作协同，共建区域大市场；推进社会事业共建共享，完善就业、医疗、社保、文旅等衔接机制，共建幸福生活都市圈；深化生态环境联防联控，健全跨区域生态治理和环境保护联动机制，共建美丽新淮海；扎实做好对口支援帮扶合作。
深化南北合作，服务发展大局
加快建设产业强市、打造区域中心，还需对标发展先行区，取长补短，用更大的视野定位自身发展。基于此，10月9日至10日，庄兆林率徐州市党政代表团马不停蹄地在苏锡常考察，进企业车间，看园区展厅，听发展介绍，学习借鉴苏南三市在产业创新发展、平台载体建设等方面的经验做法。
苏州是改革开放的排头兵，产业基础扎实，创新动能强劲，经济社会发展始终走在前列。庄兆林表示，苏州在推动科技创新、招引重大项目、注重制造强基、打造高端创新载体等方面积累了丰富经验，好做法、好思路值得徐州学习借鉴。
“一到无锡，我们就切身感受到昂扬向上的发展氛围、蓬勃发展的良好态势。”庄兆林说，紧盯“建设产业强市，打造区域中心”的发展目标，徐州将充分吸收借鉴无锡创造的先进经验，抓住产业梯度转移的有利机遇，做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章，同无锡更大力度开展园区共建、更高水平加强产业合作、更宽领域密切交流交往，为开启现代化新征程打下更为坚实的产业基础，为推动两地繁荣发展、服务全省发展大局作出更大贡献。
从太湖明珠，到淮海中心，徐州与无锡在南北合作共建中手牵得越来越紧，心走得越来越近。“十三五”期间，两市在平台建设、项目投入、模式创新、干部交流等方面取得了实实在在的合作共建新成果，双方现拥有7家纳入省考核序列的共建园区，2家共建园区获批创建省级创新试点园区和特色园区、居全省第二。
如今的徐州，无锡元素越来越多，两地累计共同建成无锡锡山丰县工业园、江阴睢宁工业园、宜兴环保科技工业园沛县园区、无锡邳州工业园、无锡蠡园高新区贾汪工业园、宜兴泉山工业园等7家南北共建园区，开发总面积达74.5平方公里，累计投入基础设施建设资金305.2亿元。
今年以来，无锡徐州工业园区签约项目29个、总投资229.5亿元，其中19个项目已开工建设、总投资181.5亿元；江阴睢宁工业园区签约项目13个、总投资近40亿元；宜兴沛县工业园区引进及在谈亿元以上项目14个、总投资58亿元，两地交流互访、联席会议、县区结对等合作机制全面建立。
