姑苏区平江街道做好历史文化名城保护提升大文章 老街巷成为展示古城风貌“最美窗口”

来源：新华日报 日期： 2021-07-27

古色古香的沿街建筑、疏密有致的绿化小品、别有风味的市井人情……盛夏时节，来到平江街道丁香巷，整洁亮丽的街巷已成为新一处“网红打卡点”。“这里原本是一条无人问津的老街巷，街道两旁堆着占道的水泥围栏、洗衣台等搭建物，整治后，现在可真是大变样了！”丁香巷老居民华建说。

街巷的更新源于姑苏区平江街道打造的特色街巷试点项目。今年以来，平江街道立足写好历史文化名城保护提升大文章，结合特色街巷更新提升、古城重点项目开展、古宅活化利用等中心工作，全力建设好“精彩平江”。平江街道党工委书记杨国栋表示，街道将按照“古城中的古城、窗口中的窗口、形象中的形象”目标定位，以精品思维、“绣花”功夫推进古城保护更新，持续擦亮古城“颜值”，涵养古城“气质”。

“一巷一品”演绎韵味古城

今年3月底，姑苏区以解决背街小巷脏、乱、差等影响城市市容形象的问题为切入点，启动“净美街巷·百日奋战”行动，力争经过100天奋战攻坚，通过“大扫除”“微改造”，实现全区所有的1600余条主次干道和背街小巷的更新美化。

作为落实行动的具体举措，平江街道按照古城保护更新工作要求，以“一街一特色、一巷一品牌”为目标，打出街巷环境综合整治“组合拳”，持续推进平江重点功能区的违法建设治理，目前拆除违法建设93处，拆除面积1784.9平方米。同时，街道以姑苏区特色街巷打造工程为抓手，全面展开丁香巷、大儒巷两条特色街巷试点项目，以期打造一批最江南的吴地水乡特色街巷。

“背街小巷是城市的‘里子’，整治提升街巷环境对更好地保护古城风貌、提高城市精细化管理水平，具有重要意义。”平江街道办事处主任夏寒寒说。随着整治行动的持续推进，不久前，在首轮50条净美街巷评选中，平江街道共有17条街巷成功入选。

走进平江街道大儒巷，刻有儒家经典名言的地砖，印有银杏叶的街边小品，以文创、茶馆等休闲为主的业态，增添了街巷浓厚的诗意氛围。而在此前，由于大儒巷沿街商铺多，且存在用于生产经营活动的违建，平江街道将一批占道搭建、退层平台彩钢板房、底层院内砖混搭建在整治行动中进行集中拆除，为古城街巷的更新提升奠定了“底色”。

除了“颜值”，更兼具“气质”。平江街道还将“净美街巷·百日奋战”行动与首届“百变旮旯”创意设计节相融合，发挥“螺蛳壳里做道场”的精细，对平江路主街南段、东升里等街巷数十处“犄角旮旯”以涂鸦等创意化的形式改造街巷绿化、街景小品，将艺术创作与古巷风貌有机结合，彰显古城韵味。

老宅改造焕发新生活力

沿着平江路中张家巷河，来到中张家巷29号门前，步入其中，一幅旧时苏州人家的生活场景在眼前缓缓呈现：古色古香的会客厅，幽静雅致的中庭，温馨素雅的卧房……让人仿佛处处沉浸在姑苏老宅里的苏式慢生活中。

中张家巷29号位于平江街道历史街区社区，是今年姑苏区重点推出的18处区属国企管理古建老宅院落之一。这里原本是一处文物登录点，三进老宅经过岁月摩挲已变得破损不堪。在老宅修缮之初，位于一进北的5平米历史违建却成了整个项目的“拦路虎”，使工程项目难以顺利推进。“经调取1990年之前的规划航测图发现，该处违建是公房承租人为解决实际生活需要，占用了一部分公共院落进行的扩建，已存在20多年。”拙政园片区综合行政执法大队二中队副中队长谢春明说，扩建房屋由于年久失修，墙皮存在霉变、脏污、剥落等现象，有一定的安全隐患。利用上门调查取证的机会，执法队员多次与房主进行沟通交流，最终，当事人主动清理了扩建房屋内的个人物品，配合了执法中队的拆除工作。

中张家巷29号的修缮拉开老宅改造的序幕。整治街巷和老宅改造息息相关，散落在街巷的古建老宅拥有深厚的历史文化底蕴，平江街道在保护修缮的同时，传承与活化并举，将新的产业、业态和城市功能“装”进来，让古建老宅“活”出新的精彩。

今年以来，拙政园片区综合行政执法大队二中队，与姑苏区城管委、住建委紧密配合，承担了中张家巷沿线居民大院建筑物内部存量搭建、院落历史遗留无证建筑执法拆除工作，在保证民生需要的基础上，中张家巷4号、17号、28号等大院内一批老违建被执法拆除，中张家巷沿线院落修缮保护工程顺利起航。

长效管治提升幸福指数

家住平江街道皮市片区闾邱坊的杨国方，一直在巷子里经营房产中介的小店。随着姑苏区第三批老旧片区交通安防综合整治工程的开工，闾邱坊开始整治改造。改造初期，面对老杨的“不乐意”，执法队员多次上门沟通，并邀请他到西北街实地考察。经过劝导，老杨不仅主动关闭门店，还利用自身对闾邱坊熟悉的优势，帮助执法队员一起做“乡邻们”的工作。“对于改造后的闾邱坊，我也十分期待。”

古城区有着众多的开放式生活区和大量的背街小巷，存在着基础设施陈旧薄弱、流动人口多、管理难度大等问题，如何有效整治管理好，考验着街道的治理能力和水平。今年1月，姑苏区第三批老旧片区交通安防综合整治工程全面开工，平江街道皮市片区的闾邱坊、祥符寺巷、史家巷、西花桥巷等四条街巷先行开工。街巷内的一批明清和民国时期重点文化保护建筑被精心加固，妨害古建筑结构安全的违法搭建被依法拆除。

7月20日一早，平江街道西北街路长王健开始了每日一巡：查看路面是否存在暴露垃圾污渍、墙面是否乱涂乱贴乱画、非机动车是否乱停乱放等问题，他边走边记，将巡查情况仔细记录下来。

“街巷整治后，如何实现小巷环境卫生的长效管理？我们学习借鉴上海等地推行路长制的成功经验，在街道辖区内推行‘三级街巷长责任制’。”夏寒寒说，由街道党工委书记任总街巷长，八个网格片负责人任一级街巷长，各社区书记、卫生干事或网格长担任二级街巷长，同时还组建了一支十全护巷队，这群“护巷人”精细化掌管着辖区内327条路街巷，他们深入街巷的每一个角落，用实际行动提升小巷的卫生环境。