无锡江阴：兼容并蓄协同发展 构建国际化开放新格局

来源：新华日报 日期： 2021-12-24

江阴高新区因开放而兴、因开放而强。今年8月发布的《江阴高新区高质量发展指数》显示，“国批”10年来，高新区开放协同水平不断增强，积极融入国际市场，坚持“引进来”和“走出去”双轮驱动，2020年外商实际投资额达56.5亿元，技术服务出口额达12.3亿元；对内开放合作、区域协同发展成效持续显现，2020年园区GDP占江阴市比重达28.81%，与长三角地区开展合作项目达28个，工业总产值占苏南自创区比重达5.66%。

借梯登高

集聚国际创新资源

近年来，江阴高新区依托“链主”企业的龙头优势，实施产业链国际化招商，大力招引产业层次高、投资规模大、创新动能足、带动效应强的旗舰型产业项目和“延链、补链、强链、建链”的链条型产业项目，加快企业开放创新的国际化进程。

兴澄特钢引进全球金属耐磨新材料领域堪称“执牛耳者”的比利时马科托公司项目，加快建设特钢新材料及制品主题产业园；长电科技收购全球半导体封装测试行业排名第四的新加坡星科金朋公司，进而在中国、韩国和新加坡拥有两大研发中心和六大集成电路成品生产基地，成为位居大陆第一、全球第三的集成电路封测厂商；总投资12亿美元的盛合晶微半导体项目、总投资10亿元的谷田铝塑膜新材料项目联动天翼生产基地项目陆续竣工投产……高新区产业发展呈现出越来越鲜明的国际化特征。

10年来，全区对外开放成果丰硕，累计到账外资35.9亿美元，批准外资企业85家，引进26家世界500强及知名跨国企业；全区进出口总额从41.5亿美元增加到88.2亿美元，实现翻番；创成首批江苏自贸区联动创新发展区，开放水平有了质的提升。

伴随着企业国际化水平不断提高，高新区国际合作创新平台的建设也在稳步推进。2015年，由德国亥姆霍兹联合会提供技术支持的国际技术转移机构，乘着“中德创新合作年”的东风，承办了江阴中德创新与投资论坛，获得广泛赞誉。国家级中欧示范型国际合作基地，先后与德国、瑞典、比利时、荷兰、英国、法国等国家建立了良好的国际科技合作关系，吸引了一批世界500强企业、跨国公司研发中心、国际技术转移中心等高层次人才团队、重大科技产业化项目落户。江阴硅谷（PNP）离岸孵化创新中心专注于搭建全球招商网络，提供项目对接服务，为江阴本地项目提供加速服务……

江阴高新区的这些国际合作与海外创新平台，正逐渐发挥自身的品牌效应，扩宽国际科技合作渠道，有效链接全球科技创新资源，推动区域国际科技合作能力增强，海外高层次创新创业人才加速集聚。

兼容并蓄

汇聚全球“最强大脑”

如果说江阴高新区特钢新材料、微电子集成电路等产业的国际化，走的是一条国际产业链、供应链深度融合之路，那么生物医药产业的国际化之路，则体现了高新区在全球范围内搭建国际“人才链”的宏远布局。

2013年6月，佰翱得生物科学有限公司与1990年诺贝尔化学奖得主科里（Elias J. Corey）合作创建科里生物医药中国（江阴）研究院，致力于创新药物的研发，开辟了国际顶尖人才与国内民营企业合作的先河。此后短短4年里，先后又有5位诺奖得主牵手高新区，共创新伟业。

一个人才带出一个团队，一个团队带出一个产业。高新区引进的诺贝尔奖得主全部集聚在生物医药产业，引进诺奖得主前，全区生物医药企业是70多家，如今已近200家。10年间，江阴高新区共引进设立了6家诺奖研究院，数量居同类园区前列，“诺奖效应”日益彰显：力博医药获得2017年江苏省科技成果转化项目专项资金，成为唯一一家以企业身份与北京医院等8家临床机构共同筹建卫生部临床检验中心血型基因检测联合参比实验室的单位；普莱医药获得10多项PCT国际发明专利、中国发明专利、美国发明专利、欧盟发明专利，研发的我国首例多肽抗感染国家Ⅰ类新药PL-5，临床试验已正式进入加速阶段……

生物医药产业只是一个缩影。在江阴高新区，来自全球范围内的“最强大脑”，广泛分布在各产业领域。国际化顶尖人才的加盟，成为引领高新区战略性新兴产业裂变发展的“新引擎”，为高新区的开放创新贡献着宝贵智力资源。

同时，越来越多年轻国际化人才，带着负笈海外取得的高新技术，回到祖国，扎根江阴高新区，推动高新技术产业化进程。如2007年从英国留学回国的创业领军人才张雷，带领18名创业团队成员创立远景能源，只用了不到10年就发展成为全球领先的风电设备制造商。这些海归人才与来自中国科学院、清华大学、复旦大学、南京大学等国内一流高校的人才，一起构成了高新区充满活力的国际化高端人才风景线。

一体共进

推动区域协同发展

数十年历史实践证明，“外引”还需“内联”。江阴高新区向外融入全球创新体系的同时，对内推动区域协同发展，使之成为创新资源内外交融的推手和区域创新的增长极。

高新区牢牢把握长三角区域一体化发展这一重大战略机遇，把“拥抱接轨大上海、深度融入长三角”作为推动高质量发展的重要方向和现实路径，主动谋划对接高铁通车“同城效应”、产业转移“溢出效应”、创新之都“辐射效应”、集成改革“试点效应”，加快与上海实现优势互补、错位发展，全力打造宜居宜业“后花园”、产业承接“桥头堡”、创新创业“样板区”、营商环境“新高地”。

高新区在浦东专门设立了上海招商联络处，旨在重点加强与智能装备制造、新型半导体、生物医药、新能源等先进制造业及电商、物流、基金等现代服务业的对接与合作，无缝承接上海溢出的高端资源和项目，同时在搭建科创平台与信息平台方面与上海建立良好合作，实现资源共享、区域共赢；建立无锡首家驻沪“科创飞地”——江阴高新区（上海张江）科创孵化器，成为长三角各地打破壁垒、推动创新要素自由流动的路径探索。

在无锡市行政区划内部，高新区积极融入锡澄一体化发展进程。2011年底，无锡市出台《关于推进锡澄一体化发展的实施意见》，拉开了锡澄两地在多个方面合作的序幕，锡澄经济一体化进入了“产业一体同构，城市功能互补”的新阶段。

今年7月，《江阴市锡澄协同发展区产业发展规划（2021-2025）》 （征求意见稿）出台。规划中，包括江阴高新区青阳园区在内的一园四镇被划入协同区范围。未来，这里将统筹协同科研、生产、生活、生态功能，重点打造“一核、一轴、两环”的空间布局，加快形成“核心带动、双环联动、区域协同”的产业发展格局。而青阳园区也将依托工业集中连片开发优势，打造先进制造产业园，形成集大型生产制造、中小型研发生产制造、综合服务中心于一体的功能布局，集中满足不同类型制造企业入驻需求。