扬州“村企联建”出实效 新模式助力农民增收

来源：扬州日报（扬州发布） 日期： 2021-09-27

6月5日，仪征新城镇周营村，扬州新茂农业有限责任公司大米加工厂内一派繁忙景象，机器运转声隆隆作响，工人们正有条不紊地将加工好的大米装车，一辆辆装载完毕的运输车接连驶出厂房。“去年底在上海举办的优质农特产品进大众展销会上，我们接到了一份450吨的大单，目前正争分夺秒加紧生产。”新茂农业公司负责人王勇说。

作为全市国资系统首家由村集体控股的稻米仓储加工企业，新茂农业公司总投资1300万元，是金茂工业公司按照市国资委统一部署，与周营村共建发展的新型集体经济。项目由新城镇周营村、金茂工业公司和仪征市供销合作社三方共同出资建设，其中，金茂工业公司负责指导新公司的规范化建设和各项生产经营活动，周营村负责组建运营班子及粮食种植生产、加工仓储项目的日常管理等工作。

“新茂农业公司是在乡村振兴战略深入实施背景下，市国资委从实际出发，扎实开展‘学党史、办实事’实践活动的具体体现。通过构建共同参与、长远发展、合作共赢的有效机制，项目将被打造成为具有持续盈利能力、服务周边村镇、增加村民收入的经营实体。”市国资委企业发展改革处副处长徐志凯说。

据了解，该联建项目落地后，截至2020年底，解决了本地150名剩余劳动力就业难题，为农民增加收入共计34.5万元。“2021年，项目预计可生产优质大米12600吨、碎米672吨、糠5838吨，实现销售收入6008万元，净利润可达430万元，将全部交由仪征周营谷物种植专业合作社分配。”徐志凯说。

在距离周营村直线距离30多公里的生态科技新城芒稻村，另一个由市国资委部署的新模式村企联建项目也在稳步推进。

“今年4月，以党建互联为突破，以为民办实事为目标，我们与芒稻村实施对接合作，打造合作村企品牌，落地PE管材生产项目，总投资1000万元，目前土地、厂房、设备等均已落实，正在办理各项审批手续，预计今年第3季度就能全面投产。”扬州公用控股集团有限公司党委副书记、总经理徐紫月说。

徐紫月介绍，区别于以往村企联建国企“单向输血”的模式，该项目将根据芒稻村自身定位与产业基础，由村集体入股，引入优质民营企业资金，共同做好PE管材的生产、运输、销售等环节的协同管理，建立起稳定的产销关系。通过这一模式，企业可以将先进的管理理念和技术带到村里，村集体也能发掘、利用各自优势资源，达到“1+1＞2”的效果。

“对于芒稻村来说，PE管材生产项目符合美丽乡村建设需求，投资小，落地就能生根发芽，未来投产后不仅可以带动当地村民就业，还能有效增加村集体的经济收入。”徐紫月说，项目盈利后，芒稻村每年最低可获得5万元的保底分红，享受企业发展红利。

“千企联千村，共走振兴路”行动是省委省政府、市委市政府推动乡村振兴战略、建设美丽扬州的重要举措，周营村粮食加工仓储合作项目、芒稻村PE管材生产项目，均是市国资委扎实开展“学党史、办实事”实践活动，凝聚合作共识，创新合作机制，带动乡村振兴的缩影。

据悉，根据扬州市乡村发展特点和国有企业实际情况，市国资委创新“产业带动、合作开发、协同发展、智力帮扶、公益扶助”五种模式，有力推动了村企联建取得实效。自行动开展以来，率先选定了36户涉农关联度大、乡村情况熟的市属国有企业，与39个村实施了对接联建，签订合作项目总投资2.62亿元，共增加村集体经济收入770万元，盘活闲置土地资源5000余亩，带动村民就业近700人，助力5个村实现脱贫。

“村企联建是实现农业农村高质量发展的必由之路，也是推动国有企业转型升级的应有之义，将以村企联建为牵引，进一步完善结对机制、拓展协作领域、做好引导服务，吸引更多项目、投入更大资金、给予更优政策，让国资国企改革发展的成果更多惠及于民、改善农民生活。”市国资委党委书记、主任王庆伟说。