宿迁市宿豫区涧河社区：新农房暖心 新生活省心

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-09-01

“运河弯弯，南北行船；船儿悠悠，河水淙淙；河边人家，烟火气正浓；一方水土，育一方火种……一路向东，你会‘豫’见最美笑容。”这是江苏省宿迁市宿豫区新时代文明实践的主题曲，也是当地小康生活的写照。如歌里所唱，记者在宿豫区一路向东来到仰化镇涧河社区，一探这个被省委书记点赞过的新型农村社区。

住上了新农房

下午3点多，涧河社区62岁的李志侠正在屋里摘菜，忙完放下菜盆摸着扶梯上二楼，收拾了一下小孙子的房间，又把二楼阳台晒干的衣服拿回叠整齐。手头忙完，她走出院子，和隔壁的李大妈在屋前的健身小广场一边活动一边聊天。接近5点，李志侠回家打开浴霸冲了把澡，哼着小调开始准备晚饭。

放在两年前，这样舒适的生活李志侠想都没想过。“本以为一辈子也就住个破房子了，以前要洗澡还得骑20分钟自行车，去仰化街上的公共澡堂咧。”李志侠说，他们之前的涧河村是省定经济薄弱村，做饭是烧柴草的大锅灶，交通是坑坑洼洼的土路，洗澡是公共浴室，下雨的时候屋里漏雨得拿三个盆接着。

现如今，涧河社区白墙黛瓦，民居错落有致。李志侠生活条件的改善源于2018年下半年，宿豫区将涧河村、解闸村、保祥村3个村合并启动了农房改善项目，整合后的涧河社区辖村民1976户，8216人，在此基础上建设全新的居住区。“目前一期251套住房已全部交付，二期235套住房主体全部完工，近期就要交付到群众手中。”涧河社区党委书记孙永介绍，对于无力置换新房的特困户，社区建设了4栋户均82平方米的兜底保障房，按起居标准装修，免费提供给其居住。

改善农房展新颜，如何剔除百姓心中的疏离感？涧河社区靠近京杭大运河，与之相通的老涧河、六塘河穿村而过。为此，农房改善项目在规划之初便有意保留村庄肌理现状，采用“逆规划”设计手法，对原有水体、植被、田埂等进行重新梳理，引入现代元素，凸显地域文化，彰显乡土风情，从而留住乡愁记忆。55岁的朱昌宾是土生土长的涧河人，他指着村口的老榆树说，“大部分乡亲住房的位置都没怎么变，我小时候穷，就吃过这棵榆树的叶子。”

“新农房建设好，不代表农房改善就结束，要让群众不仅仅拥有良好的硬件设施，还要有科学的后期维护，这也是我们一直要做好的农房改善后半篇文章。”宿豫区委书记刘海红说。

土地流转托底

年初，社区居民孙士英从合作社拿到了3255元的土地流转+分红的钱。1年前，她把家里的3亩地流转给合作社，用于浅水藕和龙虾的套养。当时，合作社负责人朱东流给她算了一笔账，土地可以获得每亩900元的流转费，合作社还鼓励村民以土地入股，地上收成好就多分，收成少甚至亏损也有每亩100元的保底分红。

在涧河社区合作社，不少村民都把自家一部分土地流转给合作社。合作社的1300多亩地上，有700亩保留了稻麦轮作的传统，500亩转型为浅水藕+龙虾的套养，还有100多亩种植当地特色的黄蜀葵和雪桃。

“我们是2017年开始试点合作社的，村民大都支持，因为原本一亩地忙一年的净收入都不一定有900元。这不，去年每人分了1085元。”朱东流说，目前看来浅水藕套养小龙虾的模式效益较好，莲藕还申请了地理标志，配合产业链条“不愁卖”；而完成销售后，60%的利润将用于支付土地和分红费用，20%作为村集体收入，还有20%用于土地与设备的维护保养。

从自家土地上解放出来的农民不少又回到田头，这是因为合作社除了农忙用工时节，平日里也有不少按日结算的工种。居民王庆东的4亩地流转了出去，“不用忙活田里，年底就能拿钱，平时还能随时找地方打零工。”

产业的升级带动村民增收，也吸引了年轻创业者，张源就是一个，他在涧河社区承包了40亩地。面对成本核算，张源显得很有信心。“土地成本一年3.6万元，其他农资不超过3万元，过了第一年，后面有不少土地整理的成本可以节省。”张源告诉记者，浅水藕套养龙虾模式的秘诀在于化肥使用的时机，一般来说3月份下藕苗，五六月份用化肥，10月完成采摘，紧接着就要下龙虾苗，次年再次使用化肥前完成龙虾的捕捞。

记者了解到，涧河社区现有9633亩耕地已实现流转5621亩，用于发展高效农业，社区建档立卡户413户1319人去年全部脱贫，2019年集体经济收入达到207万元。

社区生活省心

“前段时间看新闻说独生子女家庭父母年龄59岁以上的，可以申请独生子女奖励，我们正找人问怎么领呢，网格员付慧慧就带着填好一大半的申请表来敲门了。”62岁的社区居民冒学才说，住在涧河社区最大的感受就是“省心”。

原来，涧河社区成立了党群服务中心，按片区成立党支部、按网格设党小组，以“网格员+党小组长”的共管模式，推动社会治理网格和党的组织网络双网融合，同时成立5支志愿服务队，常态化开展乡风文明宣传、环境保护、扶贫济困、关爱妇女儿童等活动。

网格员付慧慧告诉记者，网格工作最是琐碎，“不到7点就到班上了，人口普查、对接台账、催缴保险、核算细化低收入户、给贫困户联系上班地点，这就到中午了。”而经常顾不上吃饭的她，还要赶紧统计59岁以上居民的独生子女信息，帮助填写代办，核查签收当地警格推送信息等，经常天蒙蒙亮就出门，回家前已是天黑。

除了网格员，老党员、志愿者也是乡村治理的重要力量。于桂宝是三村合并前宝祥村的老支书，退休之后于桂宝还是闲不住，他既是党小组长，还负责社区合作社账目的监督，又是社区老干部议事会的重要成员。谁家有了烦心事，于桂宝都尽量帮助和调解。今年7月，涧河靠近马河的岸坡治理需要砍掉河边的树，村民徐乃生从一开始的不愿意配合，到后来主动帮忙；修建268省道时4组一户人家要搬迁，怎么拆怎么补，拆完去哪里住？这些基层事务的协调处理总有于桂宝的身影。

前段时间，于桂宝又接了水务部门的一摊事。“区水务局要兴修闸、站，疏浚河道，需要了解涧河地形的人进行前期的测量和统计，又会算账又懂测量还熟悉水路，这个人不就是我吗？”谈起当地的公共事业，这个69岁的老人透着一股说不出的劲儿，涧河的地图就在他脑子里，哪里地形高，哪里地形低，哪个闸平时就堵塞，他都了如指掌。

“社区是大家的，我们每个人多做一点，社区就能好很多。”于桂宝说。

（马焘焘）