扬州大运河申遗十年磨一剑（下篇）
来源：扬州日报 日期： 2021-09-27
中国大运河成功列入《世界遗产名录》,宣告扬州收获首个世界文化遗产。
扬州在国内最早提出大运河联合申遗设想并为此作出的种种努力,为最终取得成功硕果打下了坚实的基础。不可否认的是,这与历届扬州市委、市政府站得高、看得远,守得住寂寞与艰苦密不可分,既体现了全市上下心往一处想、劲往一处使长期共同努力的钉钉子精神,也是全市上下持之以恒、坚持不懈的结果。
大运河成为世界文化遗产后,不仅是扬州的运河、中国的运河,而且是世界的运河。对于世界遗产来说,申遗成功只是遗产保护征程中迈出的第一步,其后续的保护、利用与综合价值体现依旧任重道远。 对此,经历申遗过程的市人大常委会副主任、原副市长孙永如,副市长董玉海,以及市规划局、市园林局、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会、市申遗办及个园管理处负责人,就扬州在大运河申遗保护过程中作出的努力,今后如何对运河遗产进行充分有效地保护、利用等话题作了回顾与思考。
扬州最早发起大运河联合申遗,收获“世遗”金字招牌必须保护为先,进而挖掘并彰显世界遗产综合效应 “扬州与大运河关系密切众所周知,但很少有人知道,扬州对大运河申报世界文化遗产的设想早在1997年就提上了议事日程。”孙永如介绍,1997年,苏州园林列入《世界遗产名录》,这对扬州是一个触动——与苏州同样是中国首批24座历史文化名城,扬州也期待有自己的世界遗产。经过梳理家底、与罗哲文等专家研究探讨之后,大家一致认为运河是很好的文化遗产。
2002年在杭州举办的首届京杭运河文化艺术节上,时任副市长孙永如代表扬州参会,与专家讨论运河申遗动议。2004年,济宁举办第二届中国京杭运河文化艺术节,孙永如代表扬州作了主题发言,并与通州首次提出联合申遗构想,京杭运河沿线17座城市达成共识:联合起来申报世界文化遗产,以更好地保护和传承运河文明。“可以说,扬州是大运河联合申遗发起者之一。”
2007年7月15日,时任国家文物局文物保护司副司长、国际古迹遗址保护理事会副主席郭旃就大运河申遗牵头城市来扬州考察。
扬州既不是大运河的起始点,也不是面积最大的沿线城市,为何有底气与济宁、无锡竞争牵头城市?孙永如向郭旃介绍,扬州是大运河沿线最具文化价值的城市,大运河的价值在扬州体现最为突出、最具代表性。例如,扬州是大运河的发祥地,拥有最悠久、最丰富、最复杂的河段;大运河扬州段体现了最新治水理念,展现了最新治水技术。
“我2008年到政府工作以后,深感历任市委、市政府主要领导都十分重视大运河申遗。”副市长董玉海说,省委常委、宣传部长王燕文在扬州任职期间,亲自参与了大运河申遗起始阶段的重要协调工作,成功地为扬州申请到了大运河申遗牵头城市,使联合申遗办落户扬州。到省委工作后,她多次指示要推进并保护好大运河遗产,为大运河申遗成功发挥了重要领导作用。
市委书记谢正义在担任市申遗工作领导小组组长时,提出了“两个服从”的要求——城市建设、更新、改造,服从于古城保护;古城保护服从于遗产保护。这给大运河扬州段遗产保护亮出了“尚方宝剑”。近年来,他支持申遗办否决了几个影响到运河遗产的工程项目,第一时间叫停可能对运河遗产产生破坏的项目。比如成功劝阻了高邮运河故道上的建设工程, 指示做好高邮明清运河故道保护工程,获得国家文物局1650万元专项经费。
市长朱民阳对大运河申遗工作重视有加,力推扬州要打运河牌,把运河名城作为扬州建设世界名城最重要的一张牌。这次,他亲自带队赴多哈参加第38届世界遗产委员会会议,为确保大运河申遗最后成功发挥了重要的作用。
“十年来,历届扬州市委、市政府多次召开专题会议,确定了大运河申遗的路径步骤。大运河申遗成功是扬州上下共同努力的结果,扬州人也倾注了最大的热情。沿线城市从最初观望,到越来越多的城市积极参与,再到最后申报文本形成之际,很多城市表示想成为大运河申遗的一部分。”孙永如说。
多达35座城市联合申遗,国内没有先例,面对大运河这一流动的、活态的文化遗产,包括扬州在内的联合申遗城市又该如何保护? 董玉海表示,大运河成为世界文化遗产以后,不仅是扬州的运河、中国的运河,而且是世界的运河。作为“运河长子”,世界文化遗产大运河给予扬州人民的不仅仅是荣誉,更意味着财富和责任,更需要我们以世界遗产保护的理念和行为模式来做好日常的保护工作。因为“世界遗产”的金字招牌,并不是一劳永逸的,如果受到破坏或者保护不力,也可能被摘牌。如果因为扬州而被摘牌,那谁也担当不了这样的历史责任。
在申遗过程中,扬州已经编制了大运河保护规划,并且通过市人大常委会决议而获得了法定地位,对全市各级各部门、企业和居民都具有约束作用。
“今后,扬州应充分开发大运河这块世界文化遗产金字招牌的价值,在文化、旅游、城市建设、经济发展、民生幸福等多个方面挖掘并彰显世界遗产的综合效应,努力让世界遗产为扬州建设世界名城争光添彩,为扬州跨江融合发展增加动力。”董玉海说。
孙永如表示,大运河申遗是一个很好的文化保护工程,扬州人必须以高度的文化自觉担当起文化重任。文化遗产对城市来说,并不是一种负担,而是历史给予的财富,也是城市最具竞争力的核心,值得被发掘与利用。
“文化遗产的保护要避免急功近利,要按照世界遗产标准长期保护。大运河被列为世界遗产,说明它是全世界人类最宝贵的东西,任它消亡、破坏都是对人类社会发展不负责任的行为,要保持遗产的基本生态与格局。”孙永如说,10个遗产点都是运河文化的产物,它们的经济、社会、文化价值需要被更多人认知,在提升运河以及遗产点的过程中,我们需要将“扬州故事”向世界推广,提升城市知名度、增强城市竞争力。
孙永如说,从世界江河文明发展的角度来看,莱茵河、泰晤士河等流域最终都建成了世界闻名的产业带和生态带,成为带动区域经济发展的增长极;大运河沿线城市应及早谋划,在旅游规划、交通建设、产业布局等方面开展全方位协作交流,为这条“蓝色飘带”的持续繁荣注入新的动力。
用世界眼光做好未来保护和规划,让“活态遗产”被更多人知晓 “大运河申遗,十年磨一剑。”市规划局局长刘流说,10年间,包括扬州在内的沿线城市在大运河申遗中遇到了众多困难,承受了巨大压力,虽然这是一个难啃的硬骨头,但历届扬州市委、市政府领导站得高、看得远,能守得住寂寞,守得住艰苦。“可以说,这次大运河申报世界文化遗产能够取得成功,是全市上下心往一处想,劲往一处使长期共同努力的结果,是全市上下持之以恒,坚持不懈的结果。” 刘流感慨道,大运河申报世界遗产成功,这对扬州来说是一笔宝贵的财富。
因此在未来的规划中,起点要高,视野要开阔,必须吸收世界上的先进规划理念,用世界眼光做好未来规划。 “作为扬州人,作为规划人,必须进一步发挥牵头城市作用,克服重重困难,持之以恒,让规划在遗址保护和利用中发挥积极作用,处理好城市发展与遗址保护的关系。”刘流说。
早在2003年,瘦西湖景区就在为大运河申遗做着努力。多年来,瘦西湖内五亭桥、白塔、小金山等景观的修缮保护都是按照世界文化遗产的标准,进行遗产本体修缮与环境整治的方案编制。 蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会副主任、市申遗办副主任刘马根表示,大运河申遗成功,瘦西湖升级为世界文化遗产点,使得瘦西湖打造世界级公园又向前迈进了一步。
“如今,在瘦西湖全长4.5公里的水体两岸,以及北端的蜀冈之上,密集地分布了园林寺庙以及其他文化景观要素共20多处,其中多数都和大运河、盐商有关联,形成了‘两堤花柳全依水,一路楼台直到山’的独特运河文化景观。”刘马根说。 “‘世遗’是一个新起点,还有大量保护利用工作有待去完成。”刘马根表示,目前,我们正以《大运河扬州段保护规划》为蓝本,制订瘦西湖遗产点相关保护细则,其核心是按照世界遗产保护要求实施,合理保护利用,确保瘦西湖的原生态完整性,充分体现“活态遗产”的旅游价值。这项细则不久将颁布实施。 “世遗”为加快扬州园林走向世界提供绝佳平台,倒逼遗产保护、展示和利用水平提升 扬州园林在海内外享有盛誉。
大运河成功申遗,使得个园、汪鲁门盐商住宅、卢氏盐商住宅等一批扬州传统园林列入世界文化遗产点,这代表着扬州园林取得了和苏州园林一样的“金字招牌”,也意味着遗产保护、展示和利用水平必须同步提升,才能配得上世界文化遗产点这一荣誉。 “这将极大地提高扬州园林的品牌价值,为加快扬州园林走向世界提供了绝佳的平台。扬州园林将以此为契机,做好宣传,打响品牌,扩大影响力,将扬州园林所蕴含的独特文化价值、艺术价值向世界展示,让更多人来扬州体验园林文化。”市园林局局长赵御龙表示。
“申遗的目的是保护,我们将更加严格地执行文物保护规划,更加严格地执行世界文化遗产保护标准。积极保护扬州园林及与之相关的历史、人文和自然环境,定期召开遗产保护专题论证会,借鉴苏州园林保护先进经验,尝试逐步建立园林遗产的电子模型,对遗产进行实时保护监管。” 赵御龙说,世界文化遗产需要让更多的人了解、认知其价值。今后,市园林部门将坚持不断挖掘园林文化内涵,开展文化解读工程,使市民、游客更加方便、深入地了解扬州园林深厚的文化内涵,为遗产保护利用提供有力支撑。
个园是扬州目前保存最完好、规模最大、艺术价值最高的盐商园林。在大运河申遗过程中,个园一直按照文物保护和遗产管理的相关法规,坚持合理利用、加强管理,每年拿出门票收入的10%—20%用于遗产的维修保养,同时控制景区最大承载量底线。
个园管理处主任金川说,个园一直以来注重对盐商文化的研究,2011年,个园与中国商业史学会盐业史专业委员会、江苏省社科联、扬州大学联合举办了“全国盐文化遗产开发保护研讨会”,发表了《全国盐文化遗产开发保护扬州宣言》,进一步全方位、多角度推动“盐文化遗产”的保护和传承。 “今后,我们将继续认真保护管理个园,研究个园的历史与文化,处理好遗产的保护、展示和利用的关系,使得个园获得更长久的保护。”金川说。
