徐州沛县：千年沛泽绽放现代模样
来源：新华日报 日期： 2022-02-17
沛县古称沛泽。2000多年前，这里水草茂密、河湖丰沛、禽兽隐栖，汉高祖刘邦斩蛇起义建立大汉王朝。
沛县地处江苏西北，依托资源禀赋发展，经济实力强劲，2021年在全国县域经济基本竞争力百强榜中名列第41位，在苏北各县（市）中排名第一。但经济发展的同时，沛县也有着资源枯竭型城市绕不开的生态之痛。
40多年的煤炭集中开采，留下10万多亩采煤塌陷区，成为“大地伤疤”；航运和水产养殖的粗放发展，让微山湖“明珠蒙尘”；畜禽养殖每天产生近千吨粪污，加上农村生活垃圾，造成“垃圾围村”……
以人民为中心，良好的生态环境是最普惠的民生福祉；可持续发展，绿水青山就是金山银山。近年来，沛县把这一发展理念刻入城市和地区发展的基因，让生态保护成为发展的自觉行动。如今的沛县，湿地公园里芦苇摇曳，微山湖上碧波荡漾，乡村环境清新优美，千年沛泽绽放出生机盎然、宜居宜业的现代模样。
精准施策，“大地伤疤”嬗变湿地
早春的安国湖国家湿地公园，碧波荡漾、苇蒲摇曳，落日溶金、水天一色，各种鸟儿时而振翅飞翔，时而游戏水上。漫步其间，时间似乎也会在这里慢下来，静谧、平和、舒缓，乐享无可复制的自然之美。
2021年12月29日，沛县安国湖湿地公园通过验收，正式成为国家级湿地公园。公园总面积517公顷，距离沛县县城仅有10分钟的车程。
很难想象，这里原来是采煤塌陷地，生态环境用千疮百孔来形容也不为过。附近张双楼煤矿经过近40年的煤炭开采，土地资源和生态环境遭到严重破坏。沉陷区内土地平均塌陷深度达6米，大面积耕地沉陷积水，地上房屋损毁，生态环境恶劣。
安国湖国家湿地公园负责人介绍，沛县对湿地公园实施保护恢复工程，投入大量资金开展微地形改造、植被恢复、水系连通等工程，使得湿地面积扩大、植被覆盖率增加，将满目疮痍的沉陷区建设成风光旖旎的湿地公园。公园内现有维管植物155种，野生脊椎动物121种，其中包括水杉、银杏、黑水鸡、青头潜鸭等国家重点保护动植物。
更多的湿地正在沛县建设。投资4亿元建设的龙固镇湖陵湿地、龙湖湿地，目前已完成工程的80%；投入3亿元的洪福湿地和投资1亿元的徐庄湿地正在加快推进。同时，沛县将采煤塌陷地修复和尾水的再生利用进行充分融合，建设水质净化效果好、生态环境优良、生态系统完善的生态安全屏障区。
丰富的煤炭资源，曾为沛县带来辉煌，也留下一道道“地球伤疤”。治愈伤疤，沛县根据采煤塌陷地的实际情况分类处理，除了建设湿地公园，还有土地复垦。
2月6日，杨屯镇卞庄村，村支部书记宋呈柱看着在鱼塘里忙碌的乡亲们，高兴地说，原来废弃的塌陷地经过治理，变成耕地和鱼塘，一年能给村集体带来12万元收入。
宋呈柱介绍，治理工程将塌陷程度深的地方开挖成鱼塘，挖出的土方修复塌陷浅的土地，复垦成耕地。这样一来，村里多出60亩耕地和80亩鱼塘。复垦的土地经过两年多耕种，地力和普通耕地差不多。鱼塘聘请行家管理，今年进行散养和网箱养殖混合。“一年多出十几万元的集体收入，村里的发展会走上快车道。”宋呈柱充满信心。
既不能复垦也不适合修鱼塘，还不能建设湿地，这样的采煤塌陷地沛县也有不少。怎么办？
2021年12月28日，中煤集团上海能源公司新能源基地一期光伏示范项目并网发电。中煤项目也在杨屯镇卞庄村，位于龙东煤矿的采煤沉陷区，近50万块单晶硅光伏组件铺在平坦开阔的水面上，面积约5847亩，水里养鱼、水面上架设光伏组件，是渔光互补型光伏发电项目。项目每年可提供清洁电能近3亿千瓦时，节约标煤10万吨，减少二氧化碳排放量约27万吨。
在沛县，大地伤疤正在被逐渐治愈。目前，沛县共搬迁压煤村庄109个，累计复垦、生态修复、综合利用采煤塌陷地6.013万亩，新增耕地2.266万亩。“十四五”期间沛县将建设1.21万亩采煤塌陷地生态修复项目，并利用塌陷较深的区域建设发展绿色清洁能源产业，确保“十四五”末沛县采煤塌陷区综合治理率达到70%以上。
多措并举，微山湖里“船清水净”
微山湖上碧波荡漾，游船驶过，宽阔的湖面卷起朵朵浪花，荡起层层涟漪。
微山湖是中国北方最大的淡水湖，沛县湖面有400平方千米，京杭大运河从湖西穿过。
春节期间，位于沛县微山湖畔的中天科尔公司，满墙而设的大屏幕上可以清楚地看到水面上、码头上运营的船舶。旁边的数字显示，遍布全国的5000多艘船舶在这个互联网平台上运行，每月运量在100万吨左右。
中天科尔公司总经理魏德聪介绍，这个平台好似大宗货运版“滴滴”，智能匹配货源和运输船舶，目前已经发展成头部企业。“让船舶少跑路、少停留，也就减少了污染。”魏德聪说，对进入平台的船舶，按照国家标准进行环保全程管理，货物封仓运行或全部进行覆盖，监控在途或者在港船舶油污、废水和生活垃圾的排放。
互联网平台加上多措并举，沛县最大程度做到“船清湖净”。沛县在京杭运河、杨屯河、徐沛河等主要河道沿线共有7处港口码头，主要从事煤炭、粮食和砂石转运。为减少污染，各港口码头全部建造生活污水收集柜、油污水收集柜、垃圾分类收集箱。
曾经的微山湖，从沛县乘船出发，航行30多分钟都看不到整片的湖面，数量众多的圈圩鱼塘将偌大的湖面分割成一块块“田”字格。围网养殖、投放饵料造成的生态破坏，成为微山湖不可承受之痛。
2021年3月，沛县与养殖户签订退养生态补偿协议，对186处约万亩圈圩鱼塘实施拆圩。
沛县杨屯镇大湾村46岁村民王安响告诉记者，大半年前自己在湖面上还有600亩鱼塘。“真舍不得啊！可是圈圩养殖对水质有影响，给子孙留个好环境更重要。”去年初，王安响接到镇里退养还湖的动员通知，第二天就到镇上签订退养责任状和生态补偿协议，领到约48万元补偿金。对于上岸后的生活，王安响有自己的打算。他说，如今游客越来越多，他准备在岸上开农家乐，靠着厨艺吃“生态饭”。
沛县地处苏鲁两省交界处，像微山湖一样的省际边界河湖多达90余处110多公里。微山湖的生态治理，得益于沛县和相邻的山东省微山县的联手协作。两地打破行政区域壁垒，联动而治，建立信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保的边界“五联”机制，成功破解非法圈圩、非法建设、非法采砂等生态保护的难题。
2020年3月18日，两地组织公安、水行政执法人员40余人，出动执法船艇7艘，开展打击非法采砂联合行动，一举打掉藏匿的4艘非法采砂船。2019年8月，两地在省际边界处开展刘香庄段码头群专项整治，码头主有山东居民也有江苏居民，历史成因复杂。两地相关部门联手，把问题向群众解释清楚，把矛盾解决在萌芽状态，顺利拆除了码头群。
两年来，沛县全力推进微山湖沿线生态环境保护工作，并成立县级专项行动推进和督查领导小组，对沿湖码头、沿岸绿化、企业环境、村庄环境等开展多轮排查，目标直指“具体问题清零、全域环境清洁”。
变废为宝，美丽乡村更加宜居
“你看看我这里，我不说是养鸡场，你肯定以为是粮食加工厂。”沛县安国镇养殖户刘荣，对自己养殖场的环境很自豪。
刘荣和家人一起饲养2万羽蛋鸡，鸡粪处理一直是个问题，费时费力，味道大、污染重，附近村民也有怨言。现在，她和镇上的公司签了协议，只需打个电话，处理中心就有人开车过来清运鸡粪。
有着15年养鸭经历的朱磊介绍，早些年粗放式养殖，粪水直接排河道里，“河里的粪层都有二三十厘米厚。”如今他家20万只种鸭每天产生的粪便，全部由沛县有机废弃物处理中心收运处理。
据统计，2021年沛县规模养殖场共456个，非规模养殖场户共3692户，每天产生的畜禽粪污有千余吨。运走养殖场粪便的车辆，来自徐州国新生物科技有限公司沛县有机废弃物处理中心，目前该中心已将规模养殖户纳入收运体系，每天全县的千余吨畜禽粪污基本做到应收尽收。
禽畜粪污解决的关键，来自国新的领先技术。该中心2019年投资1.8亿元建成使用，对畜禽粪污等进行无害化处理，产生的沼气三分之一发电进入沛县电网，三分之二提纯生物天然气并入沛县燃气管网，沼渣生产成有机肥，沼液则直接通过20多公里长的管道，免费输送到田间地头，形成循环经济产业链。
在沛县，除了徐州国新生物科技有限公司，还有不少生物新能源企业。中机清洁能源、江苏方圆通生物等秸秆收储利用企业，处理面广量大的农作物秸秆，解决秸秆焚烧、弃置污染等问题。
沛县百万亩农作物种植面积，预计2021年秸秆综合利用率达到96.5%以上。能做到这一步，除了秸秆收储利用企业发挥作用，还有赖于沛县的动员和组织能力。
在立足本地的基础上，沛县有关部门从黑龙江、内蒙古引入跨区作业队伍，全县共投入大型秸秆收储设备283台套，秸秆运输机械近300台，以沿湖稻区为重点，新建和完善镇级高标准中心草场12个。村干部组织，机械统一编组，统一收获、统一还田、统一整地、统一机插、统一收费，保证秸秆机械化还田质量。
打通农村人居环境长效管理的“最后一公里”。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，很多富裕起来的乡村遭遇“垃圾围村”。在沛县，这一问题得到很好的解决。
沛县城管局副局长马艳美介绍，“沛县农村生活垃圾以有机生活垃圾为主，包括剩菜、剩饭、果皮、菜叶及部分农业废弃物等，主要是厨余垃圾。”沛县引导农户将厨余垃圾和其他垃圾进行“初分”，分类收集垃圾时由分拣员进行“细分”，垃圾送到终端设施后由管理员再进行“筛分”。目前全县共配备垃圾分拣员3435名、督导员365名、管理员180名。
这么多人力物力投入，资金怎么保障？沛县采取“3个一块钱”模式，村民每人每月交纳一块钱，各镇街和县财政每人每月分别配套、奖补一块钱。全县每年筹资8000万元，确保垃圾收运体系和生活垃圾分类的正常运行。另一方面，实施“政府+市场”垃圾分类运营模式，县镇两级按照每人每年80元标准支付市场化公司运行经费。
厨余垃圾最终怎么处理？沛县阳光堆肥房现已升级到第三代，厌氧发酵全面铺开。在沛县大屯街道，记者看到国内首套机械式村镇厨余垃圾干式厌氧消化装置。“日处理1吨易腐垃圾，20天为一个生产循环周期，产生的沼渣、沼液、沼气资源化利用。”为了保证装置有效运行，武京伟博士已经在这里驻扎一个多月。
如今的沛县，更多乡村变得美丽宜居。沛县城管局副局长马艳美说，厨余垃圾得到有效处理，可回收物资源化利用，其他垃圾由生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。“最终所有农村垃圾实现‘三全’，即全过程监管、全区域覆盖、全链条处置。”
