江苏响水：打好助残“组合拳”，拓宽小康“幸福路”

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2022-01-04

近年来，江苏省盐城市响水县紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的要求，紧扣残疾人脱贫攻坚具体任务指标，将残疾人扶贫融入全县大扶贫工作，积极落实政府兜底扶贫政策、实施康复扶贫、创建扶贫基地、推进产业扶贫和社会公益助残计划，广大残疾人生活的获得感、幸福感不断提高，到目前全县建档立卡残疾人户全部实现脱贫，生活质量得到显著改善。

政策兜底保民生

响水县将残疾人生活补贴、教育培训、社会救助、就业激励等纳入政策保障范围。今年2月中旬，又明确建档立卡贫困户中的所有持证残疾人不分类别全部单独立户纳入最低生活保障。同时对2019-2020年无法达到最低收入标准的低收入户按580元/月的标准进行补贴，保证年底前全县贫困人口实现全部脱贫目标。

响水县残联精心组织协调县扶贫办和各镇区，组织镇区基层残疾人工作人员逐户筛查，确保“一村一人，一户不漏，一人不错，责任到人”，优先将困难残疾人纳入全县建档立卡低收入户，2019年，全县共有5015名残疾人被列为建档立卡对象。为全县持证的1.35万余名残疾人摸清了在就业培训、社会保障、住房、康复等方面的基本情况和需求。今年3月残联又启动困难残疾人“三进三查”工作，对5000余名建档立卡残疾人进行脱贫优惠政策落实情况进行全面梳理，查漏补缺为全面脱贫夯实根基。

项目助残增后劲

响水县残联利用房屋资源集中实施的发电容量为250kw、年发电量30万千瓦时的光伏发电项目产生的收益，年收入达12万余元，可为60户以上建档立卡贫困户中的一户多残、依老养残、无劳力户等特殊困难的家庭实现收益2000元以上。还在运河、黄圩、张集、六套等4个镇区为142户实施分户式光伏发电项目，每户每年创收2200元以上；依托江苏“大地九丰”和西兰花产业链创建了“响水县残疾人西兰花扶贫基地”，安排50名以上残疾人就业、150名残疾人季节性从业、带动200户以上残疾户稳定增收。针对残疾人需求与市场用人需求，开展精准技能培训，促进创业就业能力。累计举办各类专业技能培训班和农业实用技术培训班71班次，培训残疾人1100余人次，有340人取得职业资格证书。培训学员中有500多人次实现就业。输出残疾人外出务工1500余人次，实现灵活性就业2600余人次，县内福利企业安置250余人，实现按比例、集中就业550余人。帮助60余名残疾人通过网络技术实现指尖就业，人均月收入800元以上。

通过政府购买服务先后开发、储备20余个辅助性项目，为22个残疾人之家与托养机构400余名残疾人实现庇护性就业，月收入在500-1200元。先后为全部重残人员和智力精神残疾人按城乡统一标准发放120元/月的护理补贴；将智力、精神三、四级残疾人、16-60周岁无业困难肢体三级残疾人纳入两项补贴范围，累计有15000多名残疾人因此获益。还为200多人次在校残疾学生发放教育专项补贴25万元；为750人次残疾人机动车主发放燃油补贴24万元。为近4000名16-60周岁的无固定收入重度残疾人和低保家庭残疾人代缴最低标准的城乡居民养老保险费，对全县所有无固定收入重度残疾人和低保家庭残疾人近6000人参加农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险费用给予补贴，还通过政府购买的方式为全县1万余名3-74周岁残疾人按照每人每年100元的标准购买了意外伤害险。

幸福生活再提升

截至目前，该县共为589名残儿进行康复需求筛查登记，对有康复价值和康复需求的450余名分类建立康复训练档案，确定适合机构康复训练的累计400名，指导在县内康复训练的330名。5年共为4200余名残疾人适配辅助器具7100余件，为442个家庭进行无障碍环境改造，免费为1253名白内障患者进行手术复明。先后为800余名贫困精神残疾人免费提供每年600元的精神类基础药物，每年为15名住院病人提供4000元的住院救助，累计补贴近70万元。为100余名各类别残疾人提供送教上门服务；对康复中心在训有需求的90多名儿童实施学前教育，向市特校中专输送75名新生。

在实施残疾人“幸福生活”计划推进中，为贫困残疾人家庭配置基本家用电器，累计捐赠电视机500台，洗衣机、电饭煲、电风扇各500台，太阳能热水器150台、轮椅车1400多辆、教育学生卡400张。在春节、扶贫日与助残日期间累计慰问困难和特殊残疾人20000余人次，发放慰问金50余万元，向10多户残疾人发放危房改造和临时救助资金5.2万元，今年疫情期间，投入近10万元，为340名困难残疾人群众发放“爱心礼包”。几年来，该县还有3名残疾人健儿在国家级各类运动赛事上获金牌4枚，银牌6枚，20多人在省、市比赛中获得14金，12银，3铜的成绩。