宿迁：小康之歌 歌声嘹亮

来源：宿迁日报社 日期： 2021-10-18

“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”

全面小康，这个延续千年的美好理想，如一轮朝日已见东方。今天，中国人民正稳稳地享受丰裕的民生福祉，尽情地沐浴幸福生活的阳光。

在这穿越千年梦想的伟大进程中，宿迁人民不曾却步。建市以来特别是党的十八大以来，宿迁全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚力建设“强富美高”全面小康新宿迁，真抓实干、奋力冲刺，瞄准真问题、下足真功夫、获得真发展，交上了一份实实在在、成色十足的小康答卷。

这是一曲党群同心的奋斗赞歌

“小康”一词，折射着中国共产党人对中国历史和国情的深刻思考与认识、带领中国人民不断开创美好新生活的责任与担当。

走进刚刚荣获“全国先进基层党组织”荣誉的泗洪县上塘镇垫湖村，党旗飘扬，一排排新农房错落有致，千亩碧根果育苗基地碧如绿海，标准化厂房里一片繁忙景象，滨湖公园碧波潋滟……这就是宿迁新农村的新气象。

“垫湖是个好地方，美丽乡村达小康，永远跟着共产党，走向美好新时代……”这首曲子是当地村民创作的地方小调《逛垫湖》，歌词的背后是当地群众听党话、跟党走的坚定信念。

在上世纪70年代，垫湖村是远近闻名的“要饭庄”。1978年，垫湖村率先迈出“大包干”的改革步伐，实现了由靠救济粮生活到向国家出售余粮的巨变。1981年3月4日，人民日报刊文《春到上塘》，记录下了上塘镇“家家户户粮满仓”的幸福图景，在全国引起震动。

敢为人先的垫湖村被誉为“江苏农村改革第一村”，但是到了上世纪90年代，垫湖村在农业现代化、工业化的进程中渐渐落伍，垫湖村衰落成了省定经济薄弱村。穷则思变。在党的领导下，2009年，垫湖村在全县率先推行土地集中流转、人口集中居住、工业项目集中建设。短短几年，垫湖村就建成千亩优质稻米基地，农户告别茅草房，住进了宽敞明亮的楼房。2014年，垫湖村党委书记周磊带领党员干部多次开展调研学习，开始发展碧根果产业。目前，村里已建成1300亩碧根果育苗基地，带动120余名村民就业。村里还建成了5.6万平方米标准化厂房，多家企业陆续入驻，10多个“三来一加”产业项目纷纷落户，800多名留守人员在家门口就业。党群同心，让垫湖村再次扬眉吐气。

“春到上塘”的改革创新精神已经深深植根于宿迁干群的血脉中。在全面小康建设过程中，宿迁广大干群以负重奋进、敢闯敢试、求真奋进的精神，抒写了一曲党群同心奋斗的赞歌。

在全面小康建设过程中，宿迁系统研究分析小康建设的短板弱项，采取针对性的举措，实现了小康指标体系全覆盖，经济指标、生态指标、民生指标等，做到一个不落、均衡发展；各类人群的全覆盖，从城市居民到农村居民，从大多数人群到特殊人群，都享受小康成果；区域性的全覆盖，不仅以县为单位，而且城乡融合过程中更小的单元都实现了小康目标。

数字是最鲜明的注脚，在党的领导下，2020年，宿迁地区生产总值达3262亿元，是建市之初的26.1倍、2012年的2.1倍；一般公共预算收入达221亿元，是建市之初的64.7倍、2012年的1.4倍，均位列全国80强。城乡面貌持续改善，城镇化率八年提高10.1个百分点、达61.1%，中心城市建成区面积由70平方公里增长至104.29平方公里，中心城区人口达87.7万人，项王故里、中国酒都、水韵名城“三张名片”愈发彰显。

这是一曲砥砺奋进的脱贫战歌

实现全面小康，宿迁最大的短板弱项在哪儿？是脱贫攻坚！

作为全省贫困面最广、脱贫难度最大的地区，宿迁将打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的重中之重，谱写了一曲砥砺奋进的脱贫战歌。

近年来，宿迁扎实推进国家扶贫改革试验区建设，突出精准施策、因人施策，确保不形成“夹心层”。根据国家和省下发的解决“两不愁三保障”指导意见、行动方案，全市上下深入开展大排查大整改，挂图作战、销号管理，着力解决好教育控辍保学、医疗控费减负、四类重点群体住房保障、贫困残疾人保障等方面存在的薄弱环节，确保政策落实横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。

广场舞跳起来，每天晚上，位于涟沭结合部片区的沭阳县钱集镇老严荡村新型社区广场上，村民们欢快起舞；家门口忙起来，位于成子湖片区的宿城区中扬镇扶贫产业园里，3000余名村民每天按时到园内企业上班；新农居住起来，位于西南岗片区的上塘镇马巷集中居住区，环境清幽，配套设施一应俱全……这些是宿迁三大片区群众幸福生活的真实写照。

三大片区是宿迁脱贫攻坚工作中最难啃的“硬骨头”——西南岗片区土地贫瘠，是全省贫困程度最深、脱贫压力最大的地区之一；成子湖片区经济基础薄弱，群众幸福感不高；涟沭结合部片区属革命老区，地理位置偏僻，产业基础十分薄弱。“十三五”期间，为推动解决区域性整体贫困，省委、省政府划定六大扶贫片区，成子湖、西南岗、涟沭结合部三大片区位列其中。省委、省人大、省政府分别牵头帮扶成子湖、西南岗、涟沭结合部三个片区，省领导多次深入三大片区，实地调研指导，三大片区其他对口支援单位也倾囊相助，为片区发展注入了强劲动力。

打铁更需自身硬，市委、市政府把责任扛在肩上、把工作抓在手中，将片区重大工程上升为市、县为民办实事项目，推动片区基础设施、功能配套等优化提升，让三大片区顺利脱贫摘帽。

“我家18亩土地全部流转出去了，每年仅土地流转收益就近1.5万元。”宿城区屠园乡古山河社区合兴村村民李登兵说。十年前他在建筑工地打工时把右手摔成重伤，从此再也无法打工、种地，儿子儿媳则被“困”在了18亩土地上。2013年，合兴村整体搬迁至古山河社区，李登兵和其他村民一样，将土地全部流转出去，儿子儿媳卸下土地“包袱”后，到屠园乡扶贫产业园里的企业打工，现在一年收入7万多元。

合兴村整村搬迁后，增长的不仅是村民的收入，还有村集体经济收入。由于地理位置偏僻、交通闭塞，十年前，村集体经济收入几乎为零，整村搬迁后，村集体经济大幅提升。去年该村集体土地租金收入、扶贫门面房收入、扶贫厂房分红等，让村集体经济收入达50万元。

实现华丽转身的不只是合兴村。“十三五”之初，宿迁低收入人口62.9万人，省定经济薄弱村188个，到2019年年底，全市低收入人口全部脱贫，省定经济薄弱村全部达标，3个重点县全部“摘帽”，“十三五”脱贫攻坚核心任务基本完成。2020年，我市通过实施脱贫成果巩固、脱贫质量提升等“五大行动”，脱贫成果巩固率达100%，全市低收入人口人均可支配收入达1.37万元，省定经济薄弱村村均经营性收入达50.1万元。

这是一曲普惠发展的民生颂歌

在小康这幅多彩的画卷上，民生是最厚重的底色，共享是最温暖的主题。

“孩子在这么好的学校读书，我们非常高兴!”说起建在家门口的宿豫区玉泉山路小学，市民曹翠霞满脸笑容，“校园漂亮，设备先进，老师用心，我们幸福感满满。”去年9月投入使用的玉泉山路小学，正争创有影响力学校。

教育是民生之本，近年来，我市持续加大教育投入，新建学校131所，提供学位18.8万个，2018年、2019年连续两年，人民群众教育满意度排名全省第一。在补齐基础短板的同时，进一步强弱项、增优势，按照“建成一所、办优一所”的思路，引进南师附中、南京外国语学校等优质教育品牌，同时加大中心城区优质学校培育力度。宿迁经开区青海湖路小学同时获批省课程基地、省中小学生品格提升工程项目和省“四有好教师”项目，为学校教育教学提升提供了智力支撑。

除了教育，医疗卫生、养老亦是百姓最为关注的民生事项，也是全面小康成色的重要体现。近年来，我市聚焦基本医疗、养老保障等民生问题精准发力。到去年年底，市第一人民医院创成三甲综合医院，泗洪县第一人民医院投入运营，6所农村区域医疗卫生中心和4个功能区社区卫生服务中心启动建设；全市156家各类养老服务机构提供养老床位3.43万张，每千名老人拥有床位数达到40.2张，较“十二五”末分别增加0.9万张、2.2张。

全面小康要望得见山、看得见水、记得住乡愁。“现在村子环境优美、鸟语花香，我们住着带花园的两层小楼，心里别提多开心了。”沭阳县陇集镇墩前社区居民王霞一脸幸福地说。

曾经的墩前社区农民房屋破旧，道路坑坑洼洼，生活垃圾遍地。近年来，墩前社区突出党建引领，创新实施“党建+”的乡村振兴模式，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景正在墩前社区徐徐展开。走进墩前社区，处处鸟语花香，干净、平坦的道路两侧一排排黑瓦白墙的村舍错落有致，如同一幅水墨画。

决不让群众住着危房“被小康”。近年来，我市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，农房改善工作一直走在全省前列。据统计，在过去3年里，全市累计开工建设农房改善项目196个，已竣工项目111个，受益农户16.3万户，33个项目入围省级示范创建项目，数量排名苏北第一，在全省占比近1/3，一大批质量优、配套好、产业旺、环境美的农房新社区达到城市社区水平，真正让农民过上了与时代同步的现代城镇生活。

在改善居住条件的同时，我市农村人居环境也得到进一步改善。截至2020年12月底，全市改建新建垃圾压缩站65个、垃圾分类收集点292个。新改户厕2.3931万座，无害化卫生户厕覆盖率97.1%。全市新建农村生活污水处理设施106个，行政村生活污水处理设施覆盖率67.8%。

“小康也要让无数劳动者享受快乐和尊严”“小康的目标还包括实现天更蓝、水更清、食物更安全”……随着小康的内涵与外延在不断丰富与完善，从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，层层递进、步步深入，每一个都是一道时代命题，而宿迁用实际行动答好了时代命题，谱写了一曲普惠发展的民生颂歌。