徐州沛县：全力做好农房改善“后半篇文章”

来源：新华日报 日期： 2022-09-05

入秋， 沛县安国镇刘邦店村游人如织。作为整体迁建村，刘邦店新村由清华大学设计院规划设计，在结合苏北民居特色的基础上，选定青砖黛瓦三段式墙面、独门独户独院双坡门楼、顶无起翘的新汉风建设风格，让古老的村落焕发出新的光彩。

“住得好、环境美，许多城里人都羡慕我们。”刘邦店村党支部书记苏德华高兴地说，村里建设有十里文化主题长街，将一代帝王刘邦的历史典故用景观节点的形式串联其中，激活乡村旅游的同时，富了村民钱袋子。

刘邦店村是沛县推进农房改善、提升农民群众幸福感的一个缩影。近年来，沛县把农房改善作为乡村振兴的标志性工程，实施农房改善项目31项，5.8万农民群众的住房条件迈入现代化；创建美丽宜居村庄234个，获批省市级特色田园乡村15个，获评国家生态文明建设示范县、全国乡村建设评价样本县、国家旅游乡村振兴旅游目的地，乡村振兴考核位列全省县级进位第一等次。

走进安国镇汉居雅苑社区，只见一排排楼房整齐划一，房前屋后花木环绕。“社区居民楼都是高标准设计，一梯两户，燃气、地暖一应俱全，被大家称为‘暖心房’。此外社区还配套有老年活动中心、大型超市、社区诊所等，有‘面子’更有‘里子’。”社区党委书记陈宝峰说，社区集中安置了采煤沉陷区6个自然村的3000多户村民。正在建设中的二期项目，大到抓阄选房，小到车库充电桩设置等，均按照人大代表调研、居民开会研究的思路开展，旨在让每一位居民都满意。

农村住房改善做得好不好，群众最有发言权。沛县制定出台《沛县乡村振兴总体规划》、优化完善《沛县镇村布局规划》，与高水平高资质规划设计单位合作，以“建设标准要高、环境条件要好、文化含量要足”为导向，在项目选址和规划设计方案编制上做足功夫。

在张寨镇陈油坊村，农房改善没有推倒重来，而是在农民原有自住房基础上加以美化和完善；大屯街道挖工庄村将“百年移民渔村”作为规划设计和建设理念的核心，进行“村庄田园融合，古朴现代交融”设计布局……多年来，沛县按照“地矿融合”易地发展、“全域整治”环境优化、“田园乡村”特色提升的要求，因地制宜推出三种特色模式，有效实现了农民就业创业、居住条件改善的整治效果。

当前，沛县正加快实施鹿楼镇冯集新村、杨屯镇昭阳雅居等14个总建筑面积130万平方米的农房项目建设，建成后将改善3.6万群众的住房条件。与此同时，沛县在尊重农民意愿的前提下，积极引导1980—2000年建造的房屋通过加固改造原址翻建、选址新建等方式进行改造改善。

沛县住建局副局长周平生介绍，该县按照“缺什么补什么，什么弱提什么”的原则，对已竣工项目和在建项目进一步提档升级，高水平实现“六通九有”标准，所有项目配备充电桩、管道天然气等，为群众提供优质优价的生活保障。

推进农房改善工作，不仅要让广大群众搬得出、住得好，还要能致富。大屯街道安庄村村民王小明做梦也没想到，准备安享晚年的时候，又开启了人生新的创业——发展安庄渔村民宿产业。

“2019年，住了几十年的破旧危房拆了，政府补贴10万元帮助我家建起一栋两层小别墅，住房条件发生了巨大的变化。”王小明说，村里面貌改善了，来旅游的游客越来越多，村支部书记鼓励他发展第三产业。“我把自家别墅腾出来发展民宿酒店，没想到生意特别火爆，真是做对了。”

聚焦做强民宿产业，安庄社区依托微山湖丰富的生态资源禀赋，以及独特的移民、渔民以及运河文化，在村庄原有景观特色和乡村风貌的基础上进一步优化，按照“春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”的发展思路，整体推进耕地全部流转集约经营，规划建设景观区、森林氧吧、渔家乐体验区、民风民俗展示区4个休闲观光区。

为让农民在家门口实现就业，沛县围绕农房改善项目推进土地流转和规模经营，加快建设大沙河和徐沛快速通道两大现代农业产业带，大力发展绿色稻麦、优质果品等8个高效农业产业集群，提高土地产出和农产品附加值；用好农业资源，复垦耕地由村集体牵头流转组建土地股份制合作社，实行土地规模经营、收入按股分配。

如今，沛县还整合“工业资源”，重新梳理明晰“333产业体系”主攻方向，重点发展壮大高端纺织等三大主导产业，加快培育高端装备制造等三大新兴产业，转型升级冶金铸造等三大传统产业，充分吸纳群众就近就地就业。