江苏：全力建设“制造强省”“网络强省”
来源：新华日报 日期： 2022-02-15
省第十四次党代会明确提出，坚持把实体经济作为江苏发展的看家本领，加快建设制造强省，大力推进全国制造业高质量发展示范区建设；坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏，着力打造全国数字经济创新发展新高地。全省工业和信息化系统将深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，认真落实省党代会部署，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全力推进制造强省、网络强省、数字江苏、智慧江苏建设，着力提升江苏制造核心竞争力，加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，为践行好“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实保障。
树立高质量目标导向，持续强化制造业的支柱地位和引领作用。近年来，我省制造业高质量发展走在全国前列，数字经济规模持续扩大，两化融合发展水平连续七年领先全国。必须充分发挥我省实体经济基础雄厚、产业体系完整、科教资源丰富、市场规模大、开放程度高的综合优势，全面实施省“十四五”制造业高质量发展规划，进一步巩固提升制造业在全省经济中的支柱地位和全国的领先地位，保持制造业增加值占比基本稳定，实现创新高水平、制造高效率、供给高品质、结构更优化、区域更协调、环境更友好的高质量发展，力争率先建成全国制造业高质量发展示范区。以县（市、区）为单位开展制造业高质量发展示范区培育，引导各地扬长补短育新、彰显特色。组织江苏制造突出贡献奖评选表彰，营造全社会重视实体经济、弘扬企业家精神的良好氛围。
构建更完善产业体系，着力打造世界级先进制造业集群和卓越产业链。集群和产业链已成为现代产业体系建设的主要着力点。我省全面实施“产业强链”三年行动计划，持续深入梳理产业链、推进强链补链，构建形成了重点先进制造业集群和531产业链递进培育的产业体系，6个集群在国家先进制造业集群竞赛决赛中胜出、数量全国第一。我们将聚焦培育世界级先进制造业集群和卓越产业链这一目标要求，不断增强产业体系国际竞争力、创新力、控制力。全力打造新型电力和新能源装备、工程机械和农业机械、物联网、高端新材料、高端纺织、生物医药等6个综合实力国际领先或国际先进的先进制造业集群，培育新型医疗器械、集成电路与新型显示、信息通信、新能源汽车、高端装备、高技术船舶和海工装备、节能环保、绿色食品、核心软件、新兴数字产业等10个综合实力国内领先的先进制造业集群。实施产业基础再造、卓越产业链打造、重点产业焕新、未来产业培育、自主品牌建设5大重点工程，加快推进技术改造和智能制造，推动产业基础高级化和产业链现代化走在全国前列。继续实施“百企引航”“千企升级”计划，制定培育制造业优质企业方案，建立“专精特新”培育库，做优做强“链主”企业，激发涌现一批深耕细分领域、掌握独门绝技的“专精特新”企业。
立足高水平自立自强，加快突破重点领域关键核心技术。掌握和运用好关键核心技术是制造业高质量发展的本质要求。近年来全省梳理确定了175项“卡脖子”技术和产品清单，通过揭榜、招标等方式组织攻关，逐步补上了一批技术短板。我们要充分发挥集中力量办大事的制度优势，在薄弱环节和“卡脖子”技术上持续发力，全面提升产业自主创新水平。加快构建以企业为主体的产业创新体系，实施企业自主创新升级工程，支持重点企业牵头建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等创新平台，承担国家重大科技攻关项目。聚焦国家有需求、江苏有基础的领域，实施关键核心技术（装备）攻关工程，完善揭榜挂帅支持机制，分领域组织高端装备、关键材料、核心零部件、核心软件、数字技术融合等领域攻关计划，力争尽快在若干领域取得突破。
强化数字化赋能引领，系统推进产业数字化和数字产业化。加快数字化网络化智能化升级已成为制造业长远发展的必修课。我省在全国率先开展智能制造试点示范建设，已建成智能制造示范工厂52家、智能车间1639家，培育重点工业互联网平台86家、标杆工厂135家，“上云”企业超35万家；5G基站11万座，在用数据中心标准机架数44万架，位居全国前列。要根据省党代会部署要求，趁势而上、积极布局，加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏。实施制造业数字化转型升级和工业互联网创新发展行动，大规模推进制造业智能化改造和数字化转型，提升企业数据管理能力和水平，建设若干国际水准的智能示范车间、智能制造示范工厂、工业互联网平台。实施数字经济核心产业加速行动，培育壮大云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴数字产业，提升关键软件供给能力，做强数字产业龙头企业。加强5G、千兆光纤宽带、数据中心、标识解析等规模部署和创新应用，高标准构建新网络、新算力、新技术、新融合一体化发展的新型基础设施体系，着力打造数据驱动的典型应用场景。统筹推进智慧江苏建设，在政务服务、民生服务、城市治理、智慧能源等领域组织实施一批信息化重大工程项目，率先建成国际一流的智慧城市群。
落实碳达峰行动部署，积极构建绿色低碳本质安全制造体系。“十三五”期间我省超额完成国家下达的节能减排和去产能任务，能耗强度在全国各省份中最低。我们要坚持生态优先、绿色发展，推动产业绿色安全发展水平再上新台阶。调整优化产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展。制定工业领域碳达峰实施方案，大力推广节能低碳技术装备和产品，加快提升重点用能设备以及5G基站、数据中心等新基建领域能效。大力实施绿色制造工程，持续推进绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链建设。深入开展安全生产专项整治，推进企业安全生产标准化建设，推动化工园区智慧化、循环化、绿色化改造，提升重点行业安全管理和本质安全水平。
（作者为省工业和信息化厅党组书记、厅长）
