城事 | 再创一个高质量发展“黄金期”，泰州何以有如此魄力

来源：交汇点 日期： 2021-10-12

瞭望江苏13市党代会④

“地级泰州市组建25年来，全市上下团结拼搏、艰苦奋斗，创造了一个又一个辉煌。”在9月24日开幕的泰州市第六次党代会上，泰州市委书记朱立凡在大会报告中提出，一个时代的气质与风貌，是由实干来定义的；一座城市的成就与荣光，是靠奋斗来创造的。现在，致力民生，聚力转型，推进社会主义现代化建设的历史使命落在我们身上，重任在肩、责无旁贷，我们必须奋发进取、勇攀高峰，合力再创一个高质量发展的“黄金期”。

泰州市委明确要求，今后五年，全市要围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片。市党代会响亮地提出再创一个高质量发展的“黄金期”，这是向500万人民亮出的郑重承诺。泰州何以有如此魄力？

五年成就不寻常 “三个最”“六个新”意义重大深远

朱立凡在报告里告诉大家，泰州市第五次党代会以来的五年，是抢抓重大机遇、应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成果的五年。他用“三个最”对这五年的发展成就作了高度概括：

最具历史意义的是，如期高水平全面建成小康社会，全市11.72万低收入人口和665个经济薄弱村（居）全部脱贫摘帽；

最具突破性意义的是，全市地区生产总值迈上5000亿元新台阶、在全国排名上升7位，基本公共服务体系建设成效百姓满意度排名全省第一，跻身“中国最具幸福感城市”行列；

最具深远意义的是，新发展理念扎根泰州大地，广大党员干部深化了对发展初心、发展规律的认识，有力推动了发展思路、发展方式的加快转变，有效促进了一批历史遗留问题和社会关切问题的解决。

接着，党代会报告又对泰州过去五年的砥砺奋进作出“六个新”的科学归纳：综合实力实现新跃升，城乡面貌展现新形象，民生福祉达到新水平，生态文明建设呈现新气象，市域治理效能得到新提升，全面从严治党取得新成果。

报告还列举了一连串振奋人心的发展成果。比如：

医药产业产值、造船完工量居全国地级市首位，战略性新兴产业培育发展等工作获国务院通报表彰，医药健康产业创新中心建设被纳入国家战略规划。

品质泰州建设成效显著，荣获中国质量奖提名奖。

扎实推进国家级金改试验区建设，入选首批国家农业可持续发展试验示范区。

依托动车“进京达沪”初步融入全国高快铁路网，跨江联动交通路网建设加快推进，港口年吞吐量突破3亿吨，城市快速路网加快形成。

夺取全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“五连冠”。

获批长江入河排污口排查整治和生态环境遥感监测两项全国试点，创成国家生态文明建设示范市、全国水生态文明建设试点城市和国家节水型城市。

扎实推进全国首批市域社会治理现代化试点城市建设，群众安全感、法治建设群众满意度位居全省前列。

常态化评选“骏马奖”“蜗牛奖”，干部人才队伍和基层组织建设得到加强。

奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵，党代会报告用“四个必须”作了概括：

一是必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想

二是必须坚定不移贯彻新发展理念

三是必须自觉践行以人民为中心的发展思想

四是必须持续加强全面从严治党

两大主题总牵引 “三篇文章”“两大行动”一体推进

泰州市党代会报告指出，未来五年，是泰州新旧动能转换的提速期、城市能级提升的窗口期、市域治理迭代升级的关键期，也是开启社会主义现代化建设新征程的起步期。要把泰州发展放在历史与未来接续交汇、中国与世界密切交织的时空背景下来谋划，放到全国全省的大格局中来考量。一方面，挑战更具复杂性、全局性，要在克难攻坚中展现新作为；另一方面，机遇更具战略性、可塑性，要在善作善成中增创新优势。

朱立凡说，今后五年，泰州要深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，服务构建新发展格局，强化“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，做实富民、惠民、安民三篇民生文章，实施产业转型升级、城市转型提级两大行动，奋力走好具有泰州特色和内涵的社会主义现代化建设之路。

踏上新征程，整装再出发。党代会报告提出，要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，以实干回报，用奋斗作答，为全省现代化建设走在前列作出泰州贡献。这主要体现在六个方面：

打造崛起中部的产业增长极，在建设经济体系更具核心竞争力的现代化上迈出坚实步伐；

构建“一轴三极三城”新格局，在建设城乡区域协调发展的现代化上迈出坚实步伐；

厚植水城水乡生态优势，在建设人与自然和谐共生的现代化上迈出坚实步伐；

呈现“幸福水天堂”的美好图景，在建设全体人民共同富裕的现代化上迈出坚实步伐；

彰显江海文化的底蕴与自信，在建设物质文明和精神文明相协调的现代化上迈出坚实步伐；

拓展祥泰之州的时代内涵，在建设秩序优良、活力彰显的现代化上迈出坚实步伐。

报告强调，在统筹推进六个方面现代化过程中，要把坚持以人民为中心和推动高质量发展摆在更加突出的位置，以“致力民生、聚力转型”两大主题为总牵引，展开布局、带动全局。致力民生是现代化建设之本，聚力转型是高质量发展之要。致力民生旨在促进安居、实现富民，聚力转型旨在促进乐业、实现强市，“要准确把握两者的内在逻辑，一体谋划，一体推进，让安居乐业成为幸福泰州的最鲜明标识，用富民强市来摹画好泰州现代化的最现实模样”。

　板块定位再明晰 “一轴三极三城”新格局加速构建

“靖江要突出跨江联动，打造融入长三角、对接苏锡常的桥头堡；泰兴要围绕产城融合，当好沿江地区生产生活生态功能协同提升的标杆城市；兴化要坚持绿色发展，建设生态品质优良、生态经济活跃的示范区。”

“海陵区重点实施老城更新，推动西北工业片区绿色转型，发展城市经济和文旅产业，精心做靓‘凤城河’文化核，打造集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的文化古城。医药高新区（高港区）重点做强医药产业和临港经济，用好人民海军诞生地红色资源，打造拥江亲水、产业繁荣、宜居宜业的活力新城。姜堰区重点发展特色工业、休闲生态产业，建设教育强区，打造风景秀丽、生态优美、令人向往的康养名城。”

党代会报告对泰州各市（区）今后的发展方向都作出明晰的定位，让与会代表为之一振。朱立凡说，要以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为抓手，加快构建优势互补、协调联动、融合融通的城乡区域发展新格局。其中，空间布局重在推动集聚集约，中心城市重在做强硬核功能，乡村振兴重在彰显乡村价值，基础设施重在网络化智能化。尤其要着力构建“中心集聚、市域一体、城乡统筹”的国土空间格局，着力构建差异定位、特色鲜明的县域发展体系，着力构建开放共享、多彩可及的生态空间。

泰州市委明确提出，要加快构建“一轴三极三城”新格局。其中，“一轴”要挺起中心城市发展的脊梁；金融商务极、健康服务极、高铁枢纽极“三极”要成为黄金三角；海陵、高港、姜堰“三城”要塑造特色优势。泰州将坚持对内开放与对外开放相结合，发挥跨江融合先发优势，共建长三角中部发展轴，加快融入苏南、接轨沪宁步伐，努力成为长三角区域一体化发展的强劲活跃增长极；放大长江大保护先进效应，加强与长江中上游地区的交流合作，努力成为长江经济带的绿色发展样板区；发挥丝绸之路产业合作先行作用，推动优势产能和装备制造更大力度“走出去”，努力成为江苏“一带一路”交汇点建设的重要链接点。

祥泰之州靠的是大家的负重和坚守，顺风顺水靠的是大家的担当和汗水！泰州市党代会向全市党员干部提出明确要求：做实民生文章，推进发展转型，必须唯实唯勤、更实更勤，用我们的负重前行、“披星戴月”，换取人民群众的“岁月静好”，赢得泰州发展的“阳光灿烂”。

记者 顾介铸

摄影 顾祥忠 小雨