激发基层活力 繁荣镇村经济

来源：盐阜大众报 日期： 2021-09-03

镇村经济是盐城实现全面小康和发展经济的基础性、关键性工程，2015年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于加快镇村经济发展的决策部署，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的工作要求，大力发展实体经济，着力培育特色产业、积极发展新兴业态，不断厚实镇村经济发展土壤，激发镇村经济活力，全市镇村经济发展取得了明显成效，涌现出一批经济发展较快的先进镇、村和转型发展较好的优秀企业，现选择部分典型予以刊登，供学习借鉴。

先进镇

阜宁县东沟镇加大镇村经济推进力度，重大项目取得突破，农村电商活力凸显，新经济业态异彩纷呈，镇村经济发展基础不断夯实。全民创业集聚区先后落户各类项目82个，获批省级小企业创业示范基地。协鑫100MW农光互补示范项目将建成单体规模最大的示范基地。悦谷农业通过“企业+合作社+农户”模式带动农民共享电商红利。东沟镇、永兴居委会分别获批省级电子商务示范镇、示范村。

点评：东沟镇突出重大项目招引壮大主体经济实力，加快园区载体建设夯实工业经济基础，推进电商新业态增强村级经济活力，以特色产业带动镇村经济发展。   

盐都区大纵湖镇

大纵湖镇是“中国涂装设备产业基地”、“中国化纤机械产业基地”，被认定为“江苏省特色产业集群”、“江苏省创新型试点乡镇”，拥有规模以上工业企业27家，2015年涂装设备、化纤机械两大特色产业实现开票销售10多亿元，税收6000万元。在工业经济支撑下，该镇不断加大统筹城乡发展步伐，七星现代化农场、三官农家乐、省级渔业示范园成为全市农业、旅游业整合发展的标杆。

点评：大纵湖以发展特色工业为引领，不断厚实镇村经济发展基础，走出了一条新型城镇化、工业化、农业现代化融合、城乡统筹的特色发展之路。

东台市东台镇

东台镇奋力突破大项目、加快转型、拓展专业市场、培育新兴业态，镇村经济不断做大做强。2015年完成工业开票销售55亿元，同比增长11％；实现公共财政预算收入12.92亿元，同比增长20%。全镇提前实现无债村目标，614户低收入农户全部脱贫。目前已吸引百度、阿里巴巴等30多家国内知名电商企业纷纷入驻，全镇电子商务交易额突破100亿，为21个村居、社区增加集体收入600多万元。

点评：东台镇以发展电子商务为突破口，吸引各类能人进军电子商务，引导现有企业拓展线上二次创业，为镇域经济发展注入了新活力。

大丰区大中镇

大中镇以全民创业和“两化”建设为抓手，全力推动镇村经济加快发展。2015年实现一般公共预算收入15.08亿元；新培植工业定报企业5家，服务业定报企业7家；到账外资2000万美元。被列为国家新型城镇化综合试点镇，大中镇中小企业园成为国家级首批小型微型企业创业创新示范基地，大中科技创业中心被认定为国家级科技孵化器，大学生科技创业园“万创智联”空间获省级众创空间称号。

点评：大中镇以项目建设培植新增长点，以载体平台搭建新高地，以服务业繁荣新业态，以“四有一责”作为新保障，全力推动镇村经济不断繁荣发展。 

东台市梁垛镇

梁垛镇以“孝贤之乡”、“建材重镇”闻名，现为国家生态镇、江苏省文明标兵镇、江苏省生态镇、江苏省科普示范镇。目前已初步形成“新型建材、纺织服装、机械电子、文化创意”四大优势产业。2015年，全镇实现地区生产总值51.5亿元，全口径工业开票销售62.3亿元，农村居民人均可支配收入达22632元，新办私营企业368户，新增一般纳税人工业企业30户。

点评：梁垛镇紧紧围绕“以工兴镇、以农富民”的工作思路，推动以磊达、瀚隆为龙头的骨干企业加快发展，临塔村、张倪村等一批文明乡村、优美乡村也脱颖而出。

阜宁县阜城街道

阜城街道坚持“突出工业主导、推动农业出彩、协同服务业发展”的指导思想，持续加快镇村发展。2015年，该镇实施亿元以上项目8个，千万元以上项目34个。实现全口径开票销售35.2亿元，新培植开票超亿元企业3家，规模以上工业企业6家，全年新建厂房10万平方米，新入园企业24家。成立了全国首家环保滤料检测中心，恒生科技获批全国首个“中国环保滤料基布研发基地”。

点评：阜城街道以创新的方式，促进镇村经济发展；以全局的观念，带动主体经济腾飞；以发展的思路，开拓村级经济渠道；以真诚的服务，营造优良服务环境。

射阳县合德镇

合德镇组织实施“招商引资、质效提升、载体建设、特色农业”四大攻坚战，镇级经济取得新突破。2015年完成工业开票销售69.64亿元，增长21.87%。新增规上企业6个，增长200%；全镇村级集体经营收入达2067.14万元，增长36.62%，实施工业项目12个，其中亿元以上项目11个。先后被授予全国文明县城、国家级园林县城、江苏省百家名镇、江苏省企业最佳投资乡镇、江苏省环境优美镇、江苏省文明乡镇、盐城市十强乡镇等荣誉称号。

点评：合德镇以射阳（合德）高新科技创业园、射阳现代农业产业园和凤凰国家级“菜篮子”基地为载体，坚持以工兴镇、特色发展思路，镇村经济发展迅速。

盐都区龙冈镇

龙冈镇规划建设了创新创业工业园、旅游休闲桃花园、古镇风情文化园、健身观光生态园、现代化高效农业园等专业园区，为镇村经济发展提供了良好载体平台。新建的变电环保装备产业园，核区1000亩的建设框架已形成，目前入驻企业15家。2015年全镇实现地区生产总值54.42亿元，公共财政收入1.98亿元，定报企业增加值25.65亿元，农村居民可支配收入20053元，集体经营收入730万元。

点评：龙冈镇以“两化”建设为抓手，组织实施“五园十大工程”，规划建设了一批镇村发展载体，为镇村经济发展奠定了坚实基础。

阜宁县益林镇

益林镇一手抓全民创业集聚区建设，一手抓“村集体+合作社+农户”合作新机制，不断拓展镇村经济发展空间，为打造实力、活力、魅力、效益“四个益林”提供了有力支撑。该镇在全民创业集聚区内着力打造现代化泵阀制造产业基地，目前已引进泵阀项目25家，投产23家。同时，积极发展以村集体为龙头的经济合作组织建设，新办各类专业合作社57家，全镇23个村居村平集体经营性收入超15万元，益东居委会年经营性收入达68万元。

点评：益林镇以载体建设为抓手，牵住了镇村经济发展的“牛鼻子”，找准了适合本地特色经济发展的新路径。

盐都区秦南镇

秦南镇大力以项目招引为重点，坚持以工强镇，大力建设湿地风情园、四季果蔬采摘园等乡村旅游观光项目，发展多种经营，村集体积累每年增长20％以上，基本消除经济薄弱村。2015年，全镇实现地区生产总值38.33亿元，同比增长8.6%；全口径工业开票9.17亿元，同比增长31%；农村居民人均可支配收入18085元，增长9.3%；城镇居民人均可支配收入31777元，增长9.2%。

点评：秦南镇突出民生导向，办好为民实事项目和增加农民收入；突出产镇融合，工业和服务业互相促进；突出农旅结合，高效农业与乡村旅游齐头并进。

科技小巨人企业

江苏东强股份有限公司

江苏东强股份有限公司是国家重点高新技术企业，专业研制铁路信号电缆、数据安全电缆、新能源橡套电缆等，2015年实现销售6亿元，入库税金3655万元。公司设立了“博士后科研工作站”、“省级工程技术中心”，先后承担“国家火炬项目”、“国家星火项目”等三十多项。公司先后通过ISO9000质量体系认证、ISO14000环境体系认证、OHSAS18000职业健康体系认证、铁道部CRCC认证、国防通信产品进网许可证和美国UL安全认证。公司拥有国家授权专利139件，荣获江苏省质量奖、盐城市市长质量奖和“中国驰名商标”。

江苏高精机电装备有限公司

江苏高精机电装备有限公司专业从事组合机床及自动线、数控装备等的设计、生产与销售。公司通过ISO9001:2008国际质量管理体系认证、ISO14001:2004国际环境管理体系认证，是首批国家高新技术企业、省技术创新方法示范企业、省企业知识产权管理标准化示范单位和省级两化融合转型升级示范企业。公司拥有授权发明专利7件，国家重点新产品1件、省高新技术产品13件，省首台套重大装备1件，省重点推广应用的新技术新产品目录产品2件。2015年，实现销售收入8875万元，纳税890万元。

江苏剑桥集团

江苏剑桥集团是国家轻工业部认定的“中国涂装特色产业基地”示范企业，主要产品喷漆、静电喷粉系列，阴、阳极电泳系列涂装生产线达到国内领先水平。企业先后通过ISO9001、ISO14000、GB/T18000三体系国际认证，荣获“国家高新技术企业”、“中国驰名商标”、“江苏省高新技术产品”、“江苏省名牌产品”等称号。2006年，集团在行业内率先设立了省级技术研发机构——“江苏剑桥涂装设计研究院”， 2013年，公司获批建立了国家级“博士后科研工作站”和省技术中心。2015年实现合同销售近2亿元，税收1037万元。

江苏神力集团

江苏神力集团是生产船用索具专业厂家，拥有国内最先进绳网生产设备和检测设备，具备年产各种缆绳、网带5000多吨的生产能力。公司先后获得省优、部优，1992年经中国船级社工厂认可，2005年经法国BV、日本NK工厂认可，并接受美国ABS、法国BV、英国LR、德国GL、日本NK、挪威DNV、韩国KR等多国船级社检验，并通过了挪威船级社对公司ISO9001：2000国际质量体系认证。企业为中国船舶舾装标准化技术委员会委员、中国造船工程学会理事、江苏省高新技术企业，2001年成为中远集团船用缆绳定点生产基地。

江苏光辉电力器材有限公司

江苏光辉电力器材有限公司位于射阳县合德镇，公司专业生产各种变压器铁芯级配件以及电力金具系列产品，在行业中率先通过ISO9001：2000国际质量体系认证。企业是江苏省科技民营企业，拥有先进的检测手段和一流的生产设备，拥有微机控制的国内先进的数控启源纵剪线横剪线、电脑空负载测定仪、铁损测试仪、现代水平检测中心，多功能实验室等。2015年实现销售收入9290万元，税收128万元。

专精特新产品

盐城宏景机械科技股份有限公司

高速全自动糊箱机

盐城宏景机械科技股份有限公司是国家高新技术企业，全国糊盒机行业标准制定牵头企业。公司系列产品填补了我国糊箱机技术上的空白，打破了国外技术的垄断，已获得授权专利19个，其中，ES-2400型全自动双片接糊箱机获评省高新技术产品和省首台（套）重大装备认定。产品直销伊利、蒙牛等知名企业，出口日韩、欧美等国和地区。

江苏江佳机械有限公司

A(E)M1560A高速全自动梳齿指接生产线

江苏江佳机械有限公司主要生产智能化木材加工成套装备、全自动梳齿指接生产线以及锯、刨等实木加工设备。产品技术质量水平国内领先，国际先进，共获得授权专利38件，国家重点新产品1个，省科技进步奖3项，省首台套重大装备产品2个，公司新上的A(E)M1560A高速全自动梳齿指接生产线远销全球40多个国家和地区，市场排名前3。

盐城市兰丰环境工程科技有限公司

矿用干式除尘器

盐城市兰丰环境工程科技有限公司公司拥有省级工程技术研究中心，获得省高新技术企业、省民营科技型企业、省优秀科技企业等称号。研制的矿用干式除尘器是国家火炬计划产品，填补了国内矿用干式除尘的空白，全系列产品取得了煤安证，是国内目前唯一一家可以实施矿井干式除尘的厂家，已广泛在神华、中煤、大唐等煤企使用。

江苏振华轨道交通设备有限公司

轨道交通浮置道床减振系统

江苏振华轨道交通设备有限公司长期与美国柏森公司、法国里尔大学、中国铁道科学院等14家高校科研院所合作，建立了院士工作站。公司研发生产的轨道交通浮置道床减振系统，用于降低列车运行过程中产生的振动和噪声，该技术打破了国外公司的技术垄断，填补了国内空白，目前已在北京、重庆、西安等城市地铁20多条线路应用。

江苏苏力机械集团有限公司

节能环保型车桥、钢圈涂装生产线

江苏苏力机械股份有限公司是专业从事高效节能型涂装没备研制、工程服务与技术咨询的国家高新技术企业，设有省级企业技术中心、省博士后创新实践基地。该公司节能环保型车桥、钢圈涂装生产线通过省级新产品鉴定，达到国内领先水平，获得授权专利25件，产品在国内市场排名前5。

先进村

东台市溱东镇周黄村

周黄村围绕打造“盐阜第一村”目标，经过数年努力，先后被评为“江苏省文明村”、江苏省三星级水美乡村等。2015年，全村实现总产值20亿元，工业税收5100万元，村集体积累1860万元，农民人均纯收入3.4万元。先后招引5000万元以上项目8个。全村48家不锈钢生产企业，销售超亿元的5家，纳税超500万元的4家。

点评：碧波荡漾的湖面，雅致的水上长廊，错落有致的农家别墅……周黄村，如同一颗熠熠生辉的水乡明珠，充分彰显着“村在园中、园在水中”的堤西风情，勤劳奋进的周黄人正走在“盐阜第一村”的康庄大道上。

大丰区草庙镇川东居委会

川东居委会注重项目招引，先后引进都市环保、大吉环保、沁侬牧业、罗南奶牛养殖等项目落户，同时依托农村土地流转，兴建欣运家庭农场、川鹿蔬菜专业合作带动农民生产致富，全村形成新能源、规模养殖、现代农业等三大特色产业。2015年，村集体经营性收入达430余万元，新增私营企业15家、一般纳税人65个、新办个体工商户50家，先后获得“国家民主法治示范村”、区环境整治工作先进村、镇财政贡献奖等荣誉。

点评：坚持以工促农，创新思路，多措并举，集体经济增收成效显著；农民致富，村容整洁，环境优美，社会事业全面发展。

盐都区郭猛镇杨侍村

杨侍村把乡村旅游作为主导产业来培育和突破，先后投入3亿多元，规划建设美食园、室内外温泉、儿童游乐场等，提供就业岗位近千个。在发展产业同时，更加注重民生的改善，建成4期集中居住点，集中居住400多户，实现就业、社保、养老、合作医疗等。先后荣获“中国最美休闲乡村”、“中国最美村镇”、“全国美丽乡村创建试点村”、“全国五星级休闲农业与乡村旅游示范点”等称号。

点评：杨侍村充分利用大市区半小时经济圈的区位优势，培育休旅农业，发展乡村旅游，取得农业增效、农民增收显著成效，探索出环境保护和产业发展良性互动的绿色发展之路。

亭湖区新兴镇新场村

新场村依托自身资源，大力发展税源经济，成效明显。2015年全村共完成入库税收1900万元，实现村集体经济收入80万元，新招引2个5000万元项目，建成连栋大棚近12万平方米，新建道路1500米，疏浚生产河道22公里，复垦土地30亩，城乡联网供水、垃圾处理、污水处理、养老保险一体化等民生要事全力推进，全村社会经济充满生机活力。

点评：新场村发展镇村经济，有思路规划，有措施实招，有一班得力的人引领。只有攒足浑身气力，练好过人本领，才能让智者愈睿，勇者更强，新场村一定能够镌刻新的篇章。

建湖县九龙口镇九龙村

九龙口村建设的“九龙口旅游度假区”是以湖荡湿地资源为主的省级自然风景名胜区，是国家3A级旅游景区、江苏省级湿地公园。全村围绕特色旅游做文章，九龙大道、游客集散广场、九龙花都等项目已全部建成；水上森林休闲区、森林运动区、航空飞行体验区等项目有序推进。此外，在发展现代农业过程中，该镇不断发展适度规模经营，培育发展新型经营主体，有效促进了农业增效、农村发展、农民增收。

点评：加快建设九龙口旅游度假区，发展乡村旅游业，推进农业适度规模经营，不断挖掘镇村经济增长潜能，凝聚镇村经济发展合力。

射阳县盘湾镇南沃村

南沃村加大外资招引力度，现有的20家规模企业中，外资企业达13家。同时以绿色、高效、生态为重点，初步建成了1000亩苗木花卉基地、200亩农业生态园、600亩的高效林业等。2015年，全村实现三业总产值12.6亿元，税收1233万元，村级积累1834万元，农民人均纯收入2.35万元，先后被评为国家级生态村、全国文明村、江苏省文明村标兵等殊荣。

点评：近年来，南沃村以构建科学发展新南沃的理念，突出“发展”和“民生”两大主题，走出了一条“以工兴村，产业强村，一、二、三产业同步发展”之路。

阜宁县阜城街道缪黄村

缪黄村按照“三自两扶持”的发展思路，2015年3月规划建设村级经济示范基地，建设标准厂房12幢，实行自建自卖、自留自租、自有自创。对入驻示范基地企业当年产生的税收，地方实得财力在20万元以内的部分全额返还给缪黄村，20万元以上的部分街道、村按比例分成。同时加大回乡创业推进力度，目前已落户创业项目5个，其中永隆建筑新材料、祥丰机械已竣工投产。基地全面建成后将带动本村增加村级积累300余万元。

点评：因地制宜发展主体经济，突出工业主导，搭建返乡创业平台，走创业带动就业、发展带动致富的路子。

滨海县现代农业园夹堆村

夹堆村是现代农业示范园区的三个高效农业特色村、示范村之一，其中生态果园1000亩，主要种植梨树，每年产梨2000吨，总收益达1000余万元，每年可增加村集体收入5万余元。每年4月为梨花盛开季节，吸引游客15000余人次前来观赏，8月份至11月份为采摘期，吸引25000余人次前来采摘。该村还成为影片《老乡》取景。

点评：夹堆村依托本村传统林果产业的同时发展生态旅游业，成立专业的农村合作社，积极配合农村淘宝的建设，用互联网打开新的销路，极大的提高了产品的附加值，是农村一、三产结合，促进群众致富的典范。

响水县小尖镇张集中心社区华余村

华余村走出了一条以色纺纱、轴承座为龙头产业的特色经济发展路子，创办色纺纱企业6家，轴承座企业3家，色纺纱贸易公司15家，从业人员478名。2015年底，实现产值3.1亿元，利税3260万元，村级积累38.5万元。同时，该村还新招引了3个亿元项目，其中亚玛顿农光互补项目，从开工到投产只用了三个月时间，创造了项目建设的新速度。

点评：华余村坚持工业强村富民的发展理念，逐步走上了脱贫致富道路，村级经济积累达到良性循环、稳步增长。该村正沿着一条发展镇村工业，强村富民的发展之路踏实前进。

市开发区步凤镇庆元村

庆元村位于步凤镇西南部，距盐城市20公里，共有5个生产组，708户2337人，耕地4100亩。2015年，该村通过无公害水稻示范种植、新建标准厂房、承接小型工程等方式积极增加集体收入，全年集体经营净收入24万，化债20万元。同时，村里依托自身地理优势，为开发区配套种植栗阳木、红叶圣楠等绿化植物，并东方集团公司签订了回收协议，每年可为村集体增加20万元的积累。

点评：尽管起步较晚，但围绕增加村级集体经营收入，该村依托地理和资源优势，多措并举，成效明显，下一步在为国家级开发区配套中还有很多潜力和空间。