做好“生态+”文章 挖掘科创资源“富矿” 句容聚力创新打造“江苏硅谷”

来源：新华日报 日期： 2021-07-06

2018年3月23日，省级重点产业项目——协鑫高效智能组件项目在句容市郭庄镇全面开工。项目总投资14.63亿元，投产后预计年产光伏组件2GW，年销售50亿元。其先期项目东昇光伏于2014年落户句容，目前拥有6条生产线，2017年实现销售31亿元。

2018年2月中旬，圣晖莱（句容）新能源科技有限公司第一批产品下线，标志着句容新能源产业再添新军。句容现已成为全国最大的高效太阳能组件生产基地、全球首个CIGS柔膜太阳能生产基地。

“作为革命老区和传统农区，句容只有充分发挥好区位、生态、成本等综合比较优势，集聚高端要素发展创新型经济，做好‘生态+’文章壮大美丽经济，对标苏南打造优质营商环境，才能推动高质量发展走在前列”，句容市委书记许文说。

为此，句容在科创、农业现代化等各方面系统部署，为全市标明高质量发展的航向。2018年1至2月，句容实现一般公共预算收入15.19亿元，同口径增长13.9%，税占比高达95.6%，列全省第一，工业应税销售增长超30%。

句容生态空间占国土面积的34%，农业空间占国土面积的53%。“省委书记娄勤俭最近到句容视察指导，肯定句容‘乡村振兴初现端倪’，这是对我们的巨大鼓舞！”许文表示，句容将以农民生产生活为核心，以现代农业科技为支撑，狠抓生态环境的硬保护、软开发，发展生态农业、休闲旅游，让好风景催生更多新经济。

与句容紧邻的南京，拥有全省最丰富的科教人才资源。挖掘好科创资源“富矿”，在南京这座创新“高峰”旁打造“江苏硅谷”，是句容发展创新型经济的目标和抓手。串联宝华镇、开发区、郭庄镇三大板块的句容西部干线，是建设“江苏硅谷”的主轴，在南京仙林、江宁大学城之间开辟出近百平方公里的“新月”地带。句容着力推动三个板块围绕产业链部署创新链，耦合资本链、人才链，推动创新布局的分工协作，平台载体的联动发展，产业特色的错位塑造。

2018年初，投入15亿元的江苏省壹度科技股份有限公司落户句容开发区，公司从事晶元及光电子产品研发生产，预计年内即可实现销售10亿元。句容开发区党工委书记周俊介绍， “这个项目由南邮产业研究院参股引进，推动先进技术加速产业化的同时，还盘活存量用地和闲置厂房，促进资源集约利用。”清华启迪、南大国家级“双创”示范基地、中科院技术成果转化中心、蝙蝠飞机制造等重大项目均相中句容，全市建成省级以上科创载体82家，孵化总面积超过55万平方米，国家级载体数量列镇江辖市（区）第一。

“原生态不是原状态，我们要以项目为抓手，打通‘青山’变‘金山’的通道，让‘生态+’成为发展新引擎。”茅山风景区党工委书记高发巧说，总投资64亿元的省级重点旅游项目康缘中华养生谷，依托茅山优越自然环境和厚重道教文化，建设高端康体养生基地，福箓湖、祈福林等项目将于5月对外开放。

2018年春天，句容出台关于加快实体经济发展和优化营商环境的两个“1+X”系列文件，从制度供给层面，擂准高质量发展“鼓点”。文件明确：安排总额不低于6亿元的实体经济发展资金，以设备增值税抵扣基数为准，支持先进制造业企业项目设备和研发投入，企业技改最高可获补助250万元。“‘精准滴灌’让我们看到党委政府聚焦实体、聚力创新的决心。”江苏兆鋆新材料股份有限公司负责人鲁平才表示。

产业跟着项目走、项目跟着环境走。句容市市长潘群表示，对标苏州的营商环境，集聚南京的科创资源，两个“1+X”系列文件同时明确要求，对人才创业项目给予最高300万元资金支持，对取得突出成效的顶尖人才（团队）给予最高1000万元的资助。同时，将《句容市人才安居工程实施意见》作用范围扩大到中级以上职称技术人才，健全完善人才安居政策体系，确保人才引得进、留得住、用得好。

句容开展相对集中行政许可权试点，组建行政审批局，将涉及10个部门的56个审批事项全部划转。今后该市将按“六个一”要求，落实“不见面”“多评合一”“四个联合”等改革举措。

营商环境的持续优化，吸引各方项目资本不断聚集。2018年，句容7个项目被列入省级重大项目，再创历史新高。