江苏：强化源头治理 推进降碳减污

来源：新华日报 日期： 2022-02-11

2月9日，全省生态环境保护工作会议召开，明确今年深入打好污染防治攻坚战“作战图”——坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化系统治理、源头治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，重点抓好十项任务，推动生态环境质量稳步改善。

从“坚决”到“深入”，

要求更高

2021年，我省PM2.5首次以省为单位达到二级标准，改善幅度长三角地区第一；国考断面优Ⅲ比例超额完成年度目标任务，提升幅度超过全国平均水平；近岸海域优良海水面积比例大幅提高41.1个百分点；太湖总磷、总氮浓度分别下降22.7%和13.4%，达到近十年来最好。

去年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。省生态环境厅厅长王天琦表示，“十四五”期间，深入打好污染防治攻坚战，必须把减污降碳协同增效作为主攻方向，进一步强化源头治理和协同治理。“实现更高目标的难度更大，仅靠单一治理方式已很难取得更好效果，必须充分发挥改革措施的系统性、整体性、协同性，进一步完善市场化机制，更多运用法治、经济等手段治理生态环境，有效激发治污减排的内生动力，推动生态环境质量持续改善。”

紧盯重点难点，

强化系统、源头治理

去年全省PM2.5年均浓度为33微克/立方米，今年我省将在这一基础上实现PM2.5浓度的继续下降。

经过20年的持续减排，全省污染物排放总量已明显降低，今后任何一点点改善都要付出更大努力，必须从源头上减少污染排放。紧盯蓝天保卫战重点难点，今年我省安排治气重点工程逾万项。同时，深化“点位长”制，落实交叉互查、驻点帮扶、排名通报、约谈问责等举措，出台铸造工业、平板玻璃等行业治气标准，加快完成玻璃、石化、化工、水泥等行业以及工业炉窑、垃圾焚烧等重点设施超低排放改造。精准落实应急管控措施，坚决兑现豁免政策，对弄虚作假、违法违规的“豁免”企业，及时移出名单并加大惩处力度。推动健全区域数据共享平台、信用互认制度以及应急联动机制。

打好碧水保卫战方面，生态环境部门将坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，深入落实断面长制，稳步提升优良水体比例。对不能稳定达Ⅲ类的72个国考断面，实施“一断面一策”，全面开展溯源整治，严防汛期水质滑坡。全面开展农田排灌系统和水产养殖池塘生态化改造。全面启动淮河流域入河排污口排查整治。

抓好十项任务，

推进治理体系现代化

会上明确了今年要重点抓好的十项任务，包括深化减污降碳，助推绿色低碳高质量发展；坚持系统观念，一体推进生态保护修复；树牢监管权威，不断强化生态环境督察执法；夯实基础支撑，加快推进生态环境治理现代化等。

“今年，面对更加严格的治污要求和更加繁重的攻坚任务，我们力争PM2.5控制在29微克/立方米以下，空气优良率保持在82.2%以上。”2月8日，无锡市连续第7年以农历新年第一会的形式，全面部署推进环境保护和生态建设工作。无锡市生态环境局局长彭红宇表示，将以“双超双有”企业、“两高”项目为重点，全面开展强制性清洁生产审核工作。坚决淘汰落后产能和低效低端产能。深入实施《生态环境基础治理能力提升三年行动计划》，年底前全市建成区70%以上面积建成城镇污水处理提质增效达标区。

拓宽源头治理广度，泰州今年将全面推广污染物排放限值限量管理，加快推进“绿岛”和生态安全缓冲区项目建设，不断探索减污降碳新路径。泰州市生态环境局局长刘晓蕾介绍，将聚焦重点，突破难点，持续推进污染源自动监控全覆盖，加快实现重点区域、重点部位监测点位全覆盖，推进“生物生态监测”“新污染物监测”“监测质控溯源”等技术创新突破，建立水生生物多样性监测技术体系，全面提升监测监控水平。深入实施“健康长江泰州行动”，将长江大保护工作经验向全域推广，建设国家智能社会治理实验基地，建立健全泰州长江大保护数字化指挥调度体系，提升大数据平台应用价值，推动生态环境治理能力和治理体系现代化。