宿迁：知识产权“全链条”激励 企业乘风而上攀“新”高

来源：宿迁日报社 日期： 2021-10-02

“没有知识产权的创新等于零”，无数事实证明，在波谲云诡、瞬息万变的竞争中，企业唯有用自主知识产权提升核心竞争力，才能牢牢把“命门”攥在自己手里，在市场大潮中乘风破浪，行稳致远。

支持企业勇攀创新高峰，宿迁厚植知识产权沃土，在政策措施上强发力。5月24日，宿迁首次以市政府名义出台知识产权一揽子政策文件《关于促进知识产权高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），设立了市级知识产权专项资金，实现了知识产权创造、运用、保护、服务和人才的全链条激励。

大手笔，激发创新“裂变效应”

对获得国家授权的发明专利，按其获得专利权所缴官方规定费用的50%给予资助；对获批地理标志保护产品申请单位或地理标志商标权利人，每个产品给予10万元资助；对获得中国驰名商标的权利人，每件奖励30万元；实施市级知识产权强企行动计划，按照一般项目、重点项目和高价值专利培育中心项目分别给予最高20万、30万和40万元的资金支持……细览《政策措施》的19条措施，每一条都有实实在在的真金白银支持。

“在不突破国家政策的前提下，《政策措施》重点对发明专利、PCT专利、地理标志商标进行资助，并恢复设置了市知识产权强企计划项目，每年拟安排不少于200万元，支持全市范围内若干创新型企业实施知识产权战略。同时，大力支持企业进行知识产权维权，特别是高知名度商标、高价值专利以及主动应对海外知识产权纠纷的，每户最高可以给予50万元资助。”市知识产权局副局长凌志娟说，相关经费保障纳入市财政产业发展引导资金，并设置知识产权专项类别，市财政每年安排不少于800万元经费支持。

凌志娟认为，赋能城市创新发展，离不开知识产权的“加油助力”。近年来，宿迁大力推进知识产权工作，采取多项措施助力企业从学习模仿向主要依靠拥有自主知识产权发展、从“两头在外”到“内外兼修”转变，全力补强知识产权短板，并将知识产权指标纳入高质量发展和营商环境考核，全市上下推进知识产权工作氛围愈发浓厚。今年上半年，全市专利授权量、发明专利授权量同比增幅全省第三，有效商标注册量与去年底相比增幅全省第一。

随着《政策措施》的出炉，宿迁企业的创新动能更加强劲。“作为集研发、生产、销售于一体的绿色环保企业，奖补政策激励我们投入更多的人力、物力去研发新的产品，申报更多的专利。”宿迁市宇淇塑业有限公司副总经理刘高峰说。在宿迁嵘锦专利代理事务所所长陈科行看来，《政策措施》的导向就是坚持数量与质量并重，更加重视专利的质量和转化工作；作为提供知识产权服务的专业型服务机构，将从过多关注专利代理向提升运用、强化保护、提供高水平服务转变，推动更多企业向“微笑曲线”两端攀爬。

“大手笔”的政策激励，树立起激励创新的“风向标”，推动更多创新成果实现从“0”到“1”的蝶变、从“1”到“N”的裂变。

优服务，以无形资产引“有形资金”

“知识产权质押融资不仅为企业增添了一个新的融资渠道，更为企业加大科研投入，生产更多优质、高效药品，提供了资金保障。”江苏华阳制药有限公司行政经理何树青说，作为高新技术企业，公司目前持有发明专利11项、实用新型专利14项、自主商标25个，今年上半年凭借专利进行知识产权质押融资，迅速“兑现”500万元。

帮助企业打通知识产权转化运用的“最后一公里”，宿迁强化知识产权金融服务，以无形资产引“有形资金”，助力企业以专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物从银行获得贷款，从而助力科技型中小企业解决因缺少不动产担保而带来的融资难问题。

“自2017年推行知识产权贷款业务以来，宿迁已累计为40余家中小企业发放知识产权质押贷款近3亿元，一批科技型中小企业借助知识产权质押贷款得到快速发展、壮大。”市知识产权局知识产权产业促进和服务处副处长王凯说，目前市知识产权局正会同市财政局、市地方金融监管局等部门联合打造“宿迁市知识产权金融惠企直通车”品牌，强化与金融机构建立战略合作关系，通过多频次、多层次开展项目路演、银企对接等活动，全面推动知识产权金融工作落地见效。

鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务，《政策措施》将知识产权质押贷款纳入“苏科贷”“科技贷”风险补偿体系，对为科技型中小企业提供担保服务的融资担保机构，由财政按规定给予担保业务风险补偿，鼓励金融机构创新知识产权金融产品，推进投贷联动、投保联动、投债联动，探索知识产权证券化。

在畅通企业金融“血脉”之余，宿迁持续健全知识产权公共服务体系。2018年，宿迁在苏北成立首家国家级商标受理窗口，服务范围辐射周边10余个城市；去年，宿迁申请成立南京专利代办处宿迁工作站，从而成为苏北首家实现专利商标“一窗通办”的设区市，全力为宿迁创新主体提供高效、优质的知识产权综合服务。

强保护，给企业送上“定心丸”

长久以来，宿迁把创新视为城市发展命脉，而知识产权保护不仅给在宿企业发展吃下“定心丸”，也成为宿迁创新驱动引领发展的重大原动力之一。

“在泗阳县知识产权维权工作站的支持下，我们对仿冒我们产品的一些企业用法律途径进行维权，几年下来累计获赔了164万元，这更加坚定了我们的信心，以后对侵权企业提起诉讼，绝不手软……”提起知识产权保护带来的好处，江苏聚畔体育文化有限公司总经理吴倪军这样说。

支持企业进行知识产权维权，宿迁不遗余力。今年以来，宿迁三县两区全部挂牌成立知识产权维权援助分中心，实现维权援助网络全覆盖。同时，市知识产权局主动作为，指导县区局推行专利侵权纠纷案件开庭审理，三县两区全部实现零的突破，知识产权案件办理、调解数均超历史同期水平。

在此基础上，针对知识产权维权取证难、周期长、费用高，一些企业“望而却步”的问题，在原有智力援助基础上，宿迁首次把知识产权保护纳入政策激励范围。具体措施包含设立市级知识产权维权援助专项资金池100万元，引导权利人积极依法维权；建立知识产权纠纷多元化解决机制，构建重点产业链立体保护模式；对承担市级“正版正货”承诺推进计划项目承担单位最高给予10万元经费，对被确定为国家知 识产权保护规范化培育市场最高给予20万元资助等。

“为确保《政策措施》发挥实效，8月31日之前，各地、各部门都要出台相应的配套措施，我们也将会同相关部门做好督促和指导。”凌志娟说，将认真做好配套实施细则的落地落实，并加大政策的宣传力度，持续提升整个政策的知晓度。（宿迁日报 记者 武蕾）