泰州海陵：砥砺奋进 行稳致远谱华章

来源：泰州日报 日期： 2021-09-01

地区生产总值512亿元，同比增长10%；完成固定资产投资276亿元，同比增长21.1%；全年新开工亿元以上项目51个，总投资150亿元；城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.1%和8.9%；泰来苑、通江花园、宝带花园、智堡三期等新建安置区回迁居民5400多户；区镇两级党委换届实现“零投诉、零上访、零违纪”……

实打实谋发展，心连心惠民生，硬碰硬抓党建。

2016年，海陵区站在新的起点上，以“激扬海陵梦想、提升海陵气质、书写海陵担当”为奋斗主题，积极应对复杂多变的宏观经济形势，奋力克服各种困难和挑战，顺利实现“十三五”良好开局，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。 

致力推动产业发展，呈现转型升级新活力

主动适应新常态，勇于担当新作为，海陵区提速推进园区载体平台建设，全力招引大项目、好项目，产业持续向中高端攀升，全区经济呈现出稳中有进的新态势，成功实现了调速不减势、量增质更优的目标。

数据显示，2016年，海陵区预计实现地区生产总值512亿元，同比增长10%；完成一般公共预算收入39亿元；完成固定资产投资276亿元，同比增长21.1%，其中产业投资195亿元，同比增长22.2%；完成工业企业一般纳税人开票销售403.6亿元；实际到账注册外资1.44亿美元，同比增长174.1%；社会消费品零售总额243.6亿元，同比增长11%。

新能源产业，在海陵区可谓风景这边独好。

乐叶光伏――这是海陵区盘活闲置资产的一着大手笔，2GW高效单晶电池生产线2015年9月份开工建设，2016年7月份投产，总投资28亿元，新建19条PERC电池生产线及辅助生产设备，可实现年开票销售40亿元，年入库税金6亿元。作为隆基股份对外投资的九个基地中投资规模最大、建设速度最快、硬件设施和软件设备最完善的一个生产基地，泰州乐叶光伏科技有限公司目前已形成2GW高效单晶电池产能、2GW组件产能。未来，公司将以打造全球一流的单晶高效电池研发机构为目标，建成在业界具有影响力的国家级光伏研发中心。

智航新能源――2015年，该公司总投资4亿元，上马锂电池二期扩能生产线，2016年5月竣工，投产后年新增5000万安时锂离子电池生产能力，这是该公司着力打造新能源汽车动力电池航母型企业的关键举措。2016年，企业实现开票销售10亿元，投资计划全部完成后，预计年开票销售可达40亿元。

悍威新能源汽车――该项目总投资20亿元，主要生产新能源公交车、悍马SUV、卡威皮卡等车型核心零部件，并投资建设新能源汽车研发中心、试验中心等。项目全部投产后,年产量达20万辆，2016年10月第一款车型正式下线。

此外，还有春兰清能动力锂离子电池、林海新能源车辆、环绿电动车、洁能劲动力电池等一批旗舰型龙头项目。这些项目、企业的崛起壮大，不断引领海陵区新能源产业攀越新高峰。

特色产业的发展，离不开海陵区科技创新能力的持续提升。数据显示，海陵区全社会R&D支出占GDP比重达2.4%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达44%。2016年，该区组织8场科技成果发布会，建立产学研联合体15家、校企联盟20家，新增省级工程中心2家、省级企业研究生工作站4家、高新技术企业27家，187名高层次人才落户海陵，27人入选省市“双创计划”。

2016年，海陵区招商引资也实现重大突破，江苏—央企北京恳谈会上，海陵区分别与中冶投资、中建材签订投资110亿元的新材料项目和50亿元的薄膜太阳能项目，拉长加粗了相关产业链，势必成为海陵经济持续发力的强大引擎。

稳步实施城乡建设，呈现日新月异新面貌

2016年12月29日，对市区北部地区居民来说是个值得高兴的日子，这一天市民翘首以盼的鼓楼路北延段正式通车了。

作为中心城市南北纵向的一个主干道，鼓楼路北延一直备受各界关注。2016年，海陵区下定决心，实施鼓楼路北延工程，破除一切困难打通这条“断头路”。

该工程起点位于鼓楼北路与海阳东路交界口，北至森园路，沿途经过花园庄、森园小区、花园半岛等小区，全长约1200米，宽40米。2016年4月，施工队正式进场施工，历时8个多月，终于正式通车，城市北部地区的交通压力得到有效缓解，北部地区居民出行更加便捷。

“十三五”开局之年，是市区城建新提升两年行动计划的决战决胜之年。作为城建新提升的主战场，海陵区面临的矛盾和压力前所未有，需要付出的努力和辛苦指数更是前所未有。

为打赢这场城建攻坚仗，海陵区主动加压，主要领导直接挂帅，全力以赴克服城市建设与发展碰到的矛盾与困难，确保城建项目顺利推进，确保按期完成市交城建任务。

这一年，鼓楼路北延、海光路、海曙路东延等工程先后竣工通车；农村公路项目实施9个，全长11公里。安置区建设稳步推进，泰来苑、通江花园、宝带花园、智堡三期等新建安置区回迁居民5400多户。园区载体功能不断完善，海陵工业园区“七路三绿两区”等基础设施加快建设，文创大厦投入运营；新能源产业园区姚家路跨河大桥主体竣工，九岛环湖风景区建设完成，“新能源创新小镇”列入市首批创建单位；城北物流园区工业加工区已全面完成规划设计。

着力提升生态水平，呈现和谐共赢新态势

“生态立区”，海陵区秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设摆上重要位置，加快构建生态人居环境，2016年成功创成全市首个国家生态区。

2015年，旨在补齐海陵“生态短板”的西北片区生态修复工程开工，成为海陵区国家生态区创建中亮眼的“加分项”。截至目前，森园路污水主管网已经运行，整个西北片区的污水都将通过管网穿过五汊港和卤汀河，送到新建成的城北污水处理厂，该污水厂日处理量达1.5万吨。

不仅是城北，近年来海陵区夯实环境基础设施建设，先后建成污水处理厂5座，配套建设污水管网约167公里，污水提升泵站8座，生活污水日处理能力达11.2万吨，生活污水集中处理率达84.9%，并推动农村乡镇建设小型生活污水处理设施。

海陵因水而生、伴水而兴，水环境整治一直是生态建设的重中之重。为畅清城市“水脉”，海陵区有序实施了卤汀河、老通扬运河、三森河等38条河道的清淤疏浚、生态护坡，辖区内7个省市监测断面水质全部达标，8个淮河流域水污染防治项目有序推进，水质稳定达到三类水质标准，形成了鲜活流畅、富有层次的城市水景观轴线。

国家生态区创建以来，海陵区启动了“空转绿”工程，将主城区的闲置空地打造成街头游园或道路景观，实施见缝“插”绿，让群众抬头见绿。2016年，海陵区利用城区闲置空地或边角地带，建成运泰游园、城中游园等“空转绿”项目10个，实施城市“微添绿”项目23个。一弯曲径，几抹花红，山石点缀，乔灌错落……忙碌的海陵人日渐发现，身边多了不少绿意盎然的好去处。

统筹推进社会事业，呈现文明祥和新局面

“有你们检察官在现场监督，我们心里更踏实了，如果拆迁中有‘猫腻’，我们就向你们举报。”即将搬迁的村民们围着检察官你一言、我一语。这是2016年3月11日，海陵工业园区京泰路南延工程征收指挥部内的一幕场景。当天，海陵区在全国首创的检察官驻征收（搬迁）现场工作制度正式实施。

据了解，海陵区检察院结合近年查办案件情况，专题对征收（搬迁）领域职务犯罪情况开展调研，随后向海陵区委提出建立检察官驻征收（搬迁）现场工作机制的建议。海陵区为此出台了《关于在征收（搬迁）项目中推行检察官驻场工作的实施意见》。

目前，海陵区征收搬迁项目已全部实施检察官驻场工作制度，现场接受群众举报，逐一排查可能引发职务犯罪的风险源点、制度漏洞，对发现的倾向性、苗头性的问题，及时提出建议并通过开展预防警示教育、预防约谈等活动，从源头上预防和减少职务犯罪的发生。实实在在的举措，赢得了老百姓的普遍好评。

2016年，海陵区统筹开展社会事业，社会治理创新向“深水区”迈进，规范化涉法涉诉联合接访中心和市区医患纠纷矛盾调处服务中心在全市率先建成，一批信访难题得到化解；法院推行全媒体直播抓“老赖”，对失信行为强化执法震慑力；公安分局“平安义工”在公安部交流经验，海陵区连续7年被表彰为“省平安区”。

民生方面，老百姓拥有了更多获得感。2016年，海陵区城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.1%和8.9%，城乡低保、新农合筹资标准均提高至590元。老小区雨污分流、燃气接通、农村河道整治等民生实事顺利完成，二附中碧桂园校区、市幼美好易居城分园投入使用。海陵区顺利通过省公共文化服务体系示范区考核验收，市场监管实施160批次“你点我抽”食品抽检，并实行药品零差价销售。康泰、文明、祥和，成为了市民看得见、摸得着的直观感受。

全面深化从严治党，呈现人心思进新气象

2016年，海陵区各级党组织深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党各项部署要求，以更高的要求、坚韧的决心、强烈的担当，努力在全面从严治党上取得新的过硬成果。

工作中，海陵区坚持问题导向，强化责任担当，紧盯部署检查、源头预防、作风建设、监督问责等重点工作，闭合制定个性清单、公开晾晒清单、综合评价清单、严格结果运用等环节，确保“两个责任”落地生根，继续以责任制考核、分级报告、巡察等为抓手，推动“两个责任”刚性落实。区各级各部门党（工）委（党组）始终将主体责任牢牢扛在肩上，对党建工作主动抓、严格抓、认真抓，确保抓出成效，在推动组织生活经常化、制度化狠下功夫，用好批评和自我批评的武器，增强对党员干部的吸引力和感染力。

2016年，海陵区从严落实管党治党主体责任，持续开展“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动，问责46人次，通报曝光典型案例5起，有效防止了“四风”反弹。海陵区出台了《规范区管领导干部提醒（诫勉）谈话操作流程》，建立“廉政双月谈”制度，推动咬耳扯袖、红脸出汗规范化、常态化，刚性落实《党员干部行为失范记录暂行办法》，111人被记录，33人被通报曝光。

刚刚过去的一年，海陵区坚持铁腕正风肃纪，全年共立案121件，给予党纪政纪处分98人，移送司法机关8人；严肃换届“九严禁”纪律，扎实开展专项督查，区镇两级党委换届实现“零投诉、零上访、零违纪”，区镇两级人大、政府和区政协换届工作稳步推进，风清气正。同时，海陵区坚持“20字好干部”标准选人用人，认真执行干部选任全程纪实和“凡提五必”等制度，扎实做好离任审计，不断扩大任中审计。海陵区“两学一做”学习教育深入开展，“百团千村万企大走访大落实”活动全面启动，广大党员在基层一线主动亮身份、树形象，全区上下齐心协力谋发展的良好局面得到不断巩固。