盐城市亭湖区：农业托起美丽乡村小康梦
来源：亭湖报 日期： 2021-09-27
深化农村改革 激活村级经济
2015年，亭湖区委农办认真贯彻落实中央和省、市、区委一号文件及农业农村工作会议精神，大力实施“接二连三”工程和“百家农业产业化龙头企业提升行动”，扎实推进农村改革和城乡统筹，积极培植新型农业经营主体和村集体经济增长点，较好地完成了各项目标任务。
大力实施农业“接二连三”工程。全面提升农业产业化水平。2015年，全区列统企业实现农产品加工产值125亿元；市级以上农业龙头企业销售收入比上年增长19%，市级农业龙头企业带动农户比上年增长11%。新建规模农业龙头企业7家，其中投资在亿元以上的企业2家，投资在5000万元以上的企业2家，投资在1000万元以上的企业3家，新增省级龙头企业2家。积极培育新型农业经营主体。今年，新增农民专业合作社7个，省级示范社4个，市级示范社28个；新增家庭农场68家，省级示范家庭农场2家，市级示范家庭农场4家。新增年投资5万元的专业大户286个新增年投资100万元以上的农业企业18个。扎实推进农业适度规模经营。全年新增新型农业适度规模经营面积5.2万亩，占家庭承包经营面积比重比上年增长13.4个百分点。认真组织参加农业招商活动。积极组织参加亭湖区现代农业招商恳谈会、市广东农业招商活动和苏省农洽会，成功签约超亿元项目5个，新引进在南洋镇才堂村投资5000万元的药用银杏种植、观光、休闲项目和在南洋镇月青村投资800万元的高效农业种植项目。向上争取资金2650万元。
稳步推动农村各项改革工作。稳步实施社区股份合作制改革。研究出台《关于推进农村社区股份合作制改革的实施意见》，在去年试点的基础上，今年新成立农村社区股份合作社7家。扎实推进土地经营权确权登记。84个村居符合确权登记颁证条件，目前全部开展土地确权工作，52个已具备发证条件。启动区农村产权交易市场建设。全区农村产权交易市场建设工作10月28日正式上线运行，已有三宗1093亩土地完成交易工作，获省充分肯定，省里专项奖励70万元。规范推行政策性农业保险。主要种植业达到85%以上；高效设施农业保险保费收入占保险保费总收入占比达到63.5%，超出市下达的50%的目标任务；在南洋镇、新兴镇率先建成标准化“三农保险服务站”。
扎实抓好发展村级集体经济。扎实发展村级集体经济。区政府出台《关于促进镇村经济发展的激励意见（试行）》，全区113个村预计实现村级集体经营性收入1.93亿元，比上年增长15.7%，所有村集体经营性收入都达到了15万元以上，其中新增超百万元的村5个。扎实加强农村三资管理。制定村集体财务收支预决算管理制度，开展农村财务审计工作，组织农村会计人员业务知识培训班，提高农经人员业务水平和掌握执行政策的能力。扎实抓好薄弱村扶持项目。2014年市领导挂钩帮扶项目4个，年内完工交付使用；2015年市领导挂钩帮扶项目3个，目前正在紧锣密鼓地推进之中。扎实化解村级债务工作。坚持“以乡镇为主体，村级负主责，多方配合支持”的原则，全年化解村级债务2784万元，村级债务比上年下降10.7%。扎实抓好推进村务公开。专题召开村务公开推进会，统一印发簿册，规范公开格式，建立网上村委会，开始实施督查考核机制和问责追责机制。顺利通过村级“四有一责”省级先进区创建验收，得到省检查组充分肯定，获省奖补资金50万元。
积极推进城乡统筹重点项目。331省道沿线17个城乡统筹发展重点项目，完成投资14.24亿元；331省道生态经济观光带10个项目全部竣工，完成投资额3.76亿元；城乡统筹市级试点镇村盐东镇、黄尖镇21个重点项目，完成投资额13.272亿元；9家区级试点村18个项目，完成投资2.51亿元；五个“一镇一示范新型社区”34项重点项目完成投资15.52亿元。
深入推进为民办实事工程。扎实推进农村扶贫开发工作，全区2299个低收入人口和7个省定经济薄弱村达标两项指标在市扶贫办抽查验收中全部达标。积极组织实施财政奖补项目，35个村一事一议财政奖补项目48个，其中道路45条，建设水泥路面49.253公里，桥梁3座，所有项目全部竣工。
巧借“互联网+”提速农业现代化
2015年，区农委围绕粮食增产、农业增效、农民增收总目标，以农业现代化工程为抓手，扎实开展信息进村入户、联耕联种推广、造林绿化提升、农业科技培训等活动，创新思路、狠抓落实，各项工作取得新成效，盐城市亭湖区农业现代化实现值跃升全省第二板块，列全市第三位。
年度主要目标任务超额完成。农业生产再创佳绩。全区粮食种植面积51.2万亩，增4.92%；总产25.5万吨，增12.83%；示范推广联耕联种15.66万亩，完成市任务14万亩的112%。生猪存栏19.7万头，出栏47.28万头，增12.6%，家禽存栏954万羽，出栏890万羽，增10.8%，肉类总产量5.19万吨，蛋类总产量10.97万吨。高效设施农业加快发展。新增设施农（渔）业面积1.35万亩（860亩）；新增休闲观光农业示范点3个；建成“市十佳千亩连片设施农业基地”2个；新增畜牧生态健康养殖示范场2个。绿色亭湖建设成效显著。新建成片造林面积8155.77亩。其中，沿海防护林4282亩，一般造林1122亩，高效经济林2752.3亩。圆满完成招商引资任务。成功招引江苏中能集团在便仓镇投资建设10亿元管桩项目，签约江苏姑苏园林建设投资控股集团有限公司在盐城林场投资建设7亿元盐城野生动物园项目。
现代农业快速发展。现代农业示范带建设步伐加快。331省道设施农业示范带新增设施面积800亩，招引建设兆丰苗木、德宜灵芝园等项目；三新技术展示中心项目智能温室主体已搭建完成；盐城农展馆正在逐步完善招投标手续。234省道设施农业示范带新增设施农业面积4000亩。招引建设三尖设施蔬菜、盐中设施蔬菜、头灶设施葡萄、古河蔬菜等基地。“菜篮子”蔬菜保供基地建设成效显著。盐东、新兴“菜篮子”蔬菜保供基地新增面积5200亩，完成市任务5000亩的104%。生态农业发展有序推进。新建规模养殖场沼气工程9座，秸秆综合利用率达98%以上。主要粮食作物测土配方施肥覆盖率达92.5%；主要农作物专业化统防统治率达62.32%。申报创建“三品”产品27个；种植业三品产量占比达43.7%；建成盐红羊角椒等产地准出示范基地6个；盐东羊角椒成功申报国家地理标志农产品。
农业基础设施不断完善。农业综合开发成效显著。高标准完成2014年度农业综合开发项目建设任务，建成高标准农田2.2万亩。在盐东镇东南村、新建村，南洋镇陈井村，新兴镇三里村、前营村共建成排涝站6座、防洪闸5座、电灌站24座、机耕桥82座、涵洞106座、小沟建筑物377座、防渗渠12.77千米、硬质路24.07千米、机耕路29.67千米、农田林网折实面积1000亩。农业机械化再创佳绩。新增插秧机35台、大中型拖拉机108台、大中拖配套秸秆还田机械234台、粮食烘干机6台，高效设施农业生产主要环节机械化水平增幅达2%，农机职业技能鉴定人数达490人，预计农业综合机械化水平达83%以上；农机公共服务平台土建施工已完成全部工作量的95%。林场灾后重建稳步推进。及时启动风倒树木清理招投标工作，加强矛盾处理，解决各类矛盾30多起，聘请省林科院对林场灾后重建进行规划，拟定规划初稿。
为农服务质量不断提升。2015年，区农委党委在以往开展“挂镇进村入户”活动的基础上，由党委统一组织开展以“首席专家技术指点、党员干部包村蹲点、支部示范带动建点”为主要内容的“三点”工作法，将党员干部推向基层一线，开展为农服务，切实解决农技推广“最后一公里”问题。先后涌现出全省最美乡村兽医陈金良，市级青年桃梨专家杨霞光、蛋鸡养殖户的老朋友董柏华等一批农技服务先进代表；建成农技服务推广示范基地6个。新型职业农民培训力度不断强化。举办农业职业技能培训班30期，培训新型职业农民3260人；选派种养大户参加省市新型职业农民培训200人，培训农民3460人，新型职业农民培育程度提高5.5个百分点。行政执法正常开展。认真开展打击电力捕鱼专项行动，开展执法检查372人次，出动执法艇122航次，查处电鱼案件42起，缴获电鱼工具33台套。开展农资打假专项整治活动，出动执法人员341人次，抽检种子、农药、肥料等各类农资产品45批（次），检查农资门店964家次，查处农资案件9起。农业信息化服务成效显著。被农业部列为信息进村入户试点区，83个村居建成益农信息社120个，与中国农业银行、中华保险公司、苏宁云商等企业合作，帮助信息员开展金融、保险、网络代购等业务；在微商平台“优鲜田源”上开设“亭湖馆”，出售草鸡蛋、大米、菊花等本地特色农产品；成功开通“亭湖农业”微信公众平台，缩短农技服务与农户之间的距离。
