江苏：陆海统筹，打造区域经济新增长点

来源：新华日报 日期： 2022-01-27

上升为国家战略13年来，江苏沿海发展取得不少成绩。如何全面落实江苏沿海地区发展规划，加快建设沿海绿色生态高质量发展经济带，打造区域经济新增长点？两会期间，代表委员们展开探讨。

加大要素集聚和陆海统筹力度，成为代表委员的共识。去年12月底，国务院批复《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》，我省沿海地区发展再次在国家战略层面接续推进。省政协委员，盐城师范学院江苏省滩涂生物资源与环境保护重点实验室主任、湿地学院院长唐伯平认为，新一轮江苏沿海地区发展规划，在广度深度上进一步拓展，更加注重江苏沿海整体发展及与腹地的陆海统筹。

“相比部分沿海省份以及江苏自身实力，我省沿海地区经济规模还不够大，对区域经济发展的带动力还不够强，存在陆海统筹不够等问题。”省政协委员、南京大学中国智库研究与评价中心主任李刚认为，江苏沿海地区处在“一带一路”建设、长三角一体化发展战略、长江经济带建设、沿海发展战略等国家战略的交汇点，应发挥沿海地区河湖连通、海河交汇、江海联动等独特优势和条件，以多重国家战略交汇点的定位，推动战略合作与区域协同发展，实现江苏经济发展“新引擎”牵动力的最大化，形成新跨越优势。同时，应重新梳理沿海发展的新模式，总结经验，真正把新发展理念贯彻落实到产业结构、生产方式、生活方式中，推动沿海地区高质量发展。

省政协委员、淮安市自然资源和规划局局长韩文军建议，从省级层面统筹，将江苏沿海地区发展规划和淮河生态经济带两大战略融合发展，既可以为沿海发展提供腹地支撑，也策应国家由东部向中部、西部梯级发展的战略导向，做到既互补又错位发展，形成互动并进的新局面。

“沿海地区之间也应坚持一体化发展、开放发展。”省政协委员，省沿海开发集团有限公司党委书记、董事长邓东升建议，沿海发展可深度融入长三角一体化进程，利用上海、苏南辐射带动作用借势发展，推动基础设施协同建设和乡村全面振兴，促进东西双向开放和沿海一体化发展，走出一条现代化建设、实现共同富裕的新路。

“沿海地区高质量发展必须贯彻新发展理念，以生态优先绿色发展为引领，通过经济生态重塑、发展形态重塑、产业体系重塑，提升发展质效，从而实现人与自然和谐共生的现代化。”省人大代表、中国复合材料集团有限公司副总经理乔光辉建议，沿海地区发展应不断优化经济结构、调整产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等，统筹推进经济、社会和生态环境全面协调可持续发展，建设海洋绿色产业集群，打造沿海经济带可持续发展的“生态竞争力”。

“加快建设绿色生态高质量发展经济带，根源在陆地。”省政协委员、连云港中医药高等职业技术学校校长高健建议，深化陆海污染联动整治。在加强入海陆域污染物治理，全面排查入海污染源，开展对工业污染源、城乡生活污水、农业面源污染等治理的同时，推进海上污染物治理，加快港口码头污染物接收设施建设，推进水产养殖绿色健康发展，严控海水养殖废水直排，确保尾水治理达标排放。