从“两个离不开”谈产业富民——三谈聚焦富民抓落实

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

省委十三届二次全会提出，当下农民致富仍然“离不开土地、离不开‘大农业’”，做好家门口“一亩三分地”的文章还是十分重要。两个“离不开”的判断实事求是、理性科学，对农村发展、农民致富，以及富民产业的选择与打造，都具有重要指导意义。

提到产业富民，人们往往首先想到中高端产业，毕竟产业的层次决定收入水平和财富能级。因此，发展中高端产业始终是我们推进产业富民的重点，必须深入实施创新驱动，促进产业链向高附加值、高技术含量环节攀升，从整体上提升产业层次，使财富能级和居民收入跃上一个大台阶。

也要看到，中高端产业虽有助于做大经济蛋糕，但受益更多的是高层次人才、高技能人才，富民的受益面有限。相比之下，并不高大上的“特色产业”，如植根于土地的乡村旅游、生态产业、传统手工、特色农业等，可能对GDP、财政的贡献不大，但门槛低、参与面广，更有利于普通群众尤其是农民致富。

“两个离不开”，其实质是寻求家门口、土地上的致富途径。对江苏广大农村地区而言，让土地成为聚宝盆，“大农业”成为致富源，关键是在“特”字上下功夫。东台西瓜、盱眙龙虾、宝应荷藕、泗洪大米、溧阳白芹……一个个地方特色产品，一个个生动的“富民故事”表明，依靠科技发展现代农业、高效农业、特色农业、精品农业，深入推进供给侧结构性改革，可以大幅增加农民收入，让“黄土地”创出高效益。“十三五”期间，我省将规划建设和重点培育100个特色田园乡村试点。这是新农村建设的重要抓手，也是促进农民致富的有效举措。各地应抓住此次契机，充分挖掘利用自然资源禀赋、人文环境优势，注重植入生态、绿色、乡愁、田园、文化等元素，发展富有特色的、带有农村“乡气”的富民产业。

发展富民产业，还须在“新”上有所突破。新一代信息技术、新消费需求，催生新模式新业态不断涌现，为富民带来巨大活力和空间。比如农村养老服务业，如今就是一片广阔的蓝海。城市老人的养老需求+留守妇女+农村优良生态，完全可以做一篇富民大文章。这说明，借助“互联网+”“旅游+”“生态+”“文化+”“养老+”等，完全可以促进农业与其他产业的融合发展，进一步拓展产业功能和市场空间，拓宽农民就业创业渠道。睢宁、沭阳等地的电商产业，海门的农业“全托管”服务，都推动了产业链由线性发展转向多元集成，在传统产业上找到了新的富民节点。在这个过程中，值得注意的是，农民专业知识和技能水平直接关乎其在市场活动中的参与程度。因此，需要引入先进的生产和经营理念，通过专业培训和继续教育，改变村民传统观念，提高村民的学习能力，从而切实发挥产业富民的作用。

(颜云霞)