战略支点 南通如何硬起来

来源：南通市海门区委宣传部 日期： 2021-06-18

聚焦“做龙头当先锋”

“南通要发挥战略支点作用，自身实力必须足够‘硬’！”全国人大代表、通州区区长凌屹在今年全国两会上呼吁，进一步支持南通建设长江经济带战略支点，增强南通对长江中上游的辐射带动作用，为长江沿线及内陆更大区域经济高质量发展提供强有力支撑。

去年11月，国务院总理李克强来南通考察时指出，要以国际一流水平规划建设通州湾海港，把通州湾建设成为长江经济带战略支点。南通随即作出了抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市的战略部署。

那么，建设长江经济带战略支点，南通如何硬起来？

“通行力”要硬， 支撑全国交通枢纽

南通“难通”，曾让南通人很“受伤”。“没有苏通大桥前，被40多分钟的长江汽渡颠簸‘吓’跑的客商数不过来。”退休前在南通市商务局工作的郑建军，提起当年招商时的情景，至今耿耿于怀，好不容易把客商请来，结果十有八九因为交通不便“打了水漂”。

交通是经济发展“先行官”。2008年6月30日，苏通大桥建成通车，跨江时间缩短至5分钟，南通从此真正告别“南不通”，迈开追江赶海的脚步，经济发展实现“撑杆跳”——2008年至2018年，南通地区生产总值从2593.1亿元增至8427亿元，跻身全省第四、全国20强。

“2月28日，省政府印发《江苏省推进运输结构调整实施方案》，其中多条内容关乎南通交通发展。”南通市交通局局长周建飞介绍，《方案》提及：2020年底前，建成宁启铁路二期、沪通铁路一期，开工建设沪通铁路二期；加快推进南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期、通州湾港区疏港铁路专用线、通州湾港区一号港池码头、通州湾新出海口等项目建设。

南通交通站上风口，迎来劲风阵阵。今年初召开的省两会上，“推动南通新机场规划建设”写入省政府工作报告。南通市委书记陆志鹏表示，要把重大交通基础设施作为落实省委、省政府要求南通建设上海“北大门”、融入长三角一体化进程的先导工程，规划建设南通新机场，助力江苏民航强省和长三角世界级机场群建设，担当全省交通高质量发展的开路先锋。

江海交汇处，全国性综合交通枢纽蓝图呼之欲出。高起点布局空铁、江海联运、互联网综合枢纽体系：结合北沿江高铁，建设“轨道上的机场”；推进通州湾10万吨级、20万吨级进港航道等前期工作，将通州湾建设成为江苏出海新通道和江海联动新引擎；建成华东地区重要信息港……今年，全市在交通建设领域端出163.5亿元项目大单，进一步提升交通枢纽能级。

一座通江达海、承南启北、连通东西的枢纽之城正在加速崛起。凌屹建议，将南通建设全国性综合交通枢纽纳入《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等国家层面规划，将通州湾深水海港开发上升为国家重大战略项目，在建设计划上优先安排。

“核动力”要硬，支撑建设经济枢纽

3月12日，我国首艘极地探险邮轮在位于海门市的招商重工（江苏）码头顺利下水。此船是国内自主建造的首艘邮轮，具有引领并驱动国内船舶制造企业踏上“邮轮国造”新征程的标志性意义。

新年伊始，南通海事局公布最新数据，去年新造船舶64艘次、276.6万载重吨。新造船数量虽略有下降，但载重吨数据却逆势上升，较2017年增长8.91%，船舶海工喜现回暖迹象。船舶海工产业是南通的优势产业，在全球造船业低迷大背景下，南通之所以没有随波浮沉，关键是锁定高质量发展生命线。

高质量，首先体现在项目之大。“‘发展枢纽经济，建设经济枢纽’，产业是基础、项目是核心，必须以先进制造业和现代服务业为重点，招引、培育一批具有支撑带动作用的巨人项目，打造地标性产业集群。”陆志鹏说。

放眼南通，沿江沿海重大项目如巨人列阵。千亿级中天钢铁落子通州湾，将建设千万吨级精品钢生产基地；总投资200亿元的豪华邮轮制造及配套产业园项目落户海门，将生产我国首艘豪华邮轮，有望形成千亿级产业规模……去年，南通共有41个项目列入省重大项目投资计划，今年力争规模以上工业总产值达到1.5万亿元左右。

高质量，还体现在产业之“新”。“南通不仅多大项目，而且大项目主要集中于‘3+3’先进制造业产业集群。”南通市工信局局长王凯介绍，“3+3”先进制造业集群包括高端纺织、船舶海工、电子信息三大重点支柱产业，以及智能装备、新材料、新能源和新能源汽车三大重点新兴产业。目前，全市“3+3”产业企业数约占“规上工业企业”总数的48%，总产值占比超60%。

扬帆“新”蓝海，离不开政策护航。目前，南通以通信产品、集成电路封测、电子元件、电子器件等为代表的新一代信息技术产业产值已超2000亿元。去年，该市出台新一代信息技术产业相关发展规划和政策意见，设立100亿元专项资金支持细分领域的领军企业、高精尖项目在当地落户，目标2025年，相关产业规模突破5000亿元。

“城载力”要硬，支撑“一龙头三先锋”

313个项目，总投资1197.1亿元！3月12日，南通《2019年度市本级政府投资城建交通计划》震撼出炉。南通市市长徐惠民介绍，今年该市围绕“中国森林旅游节”主题活动，建设中央创新区、轨道交通、园林绿化等重点工程，奏响大城崛起“交响曲”，为城市能级提升注入强劲动能。

“商圈多、人流大，景区颜值高，公共交通也很方便。老路变靓、新路更宽，立交飞架，要是不开导航，我出门肯定迷路！”今年春节，定居美国加州多年的王思楠回到南通，家乡巨变让他深感震撼。

40年前，南通“六桥”以内才算城里人；现如今，“六桥”以外，港闸、通州、开发区都被“请进城里来”。近年来，南通城市发展跳出“六桥”格局，展翅东、南片区，新城建设日新月异。

观音山新城曾是南通的城郊接合部，如今已是当地新城建设的样板区。“老城区外，再好的房子都卖不出价。”市民程莹回忆，过去距离老城区约七八公里外，观音山新城崭新的商品房无人问津。“现在房价翻番，每平米两万多元，价格比肩老城区黄金地段商品房，周边中央商务区、南通大学城、新区学校、妇幼保健院等商务、教育、医疗配套已成熟。”

向南，新城发展活力四射；向东，新区开发紧锣密鼓。

走马南通中央创新区，科创园一期工程建设紧张有序，沿湖而建的南通大剧院、南通美术馆已完成地下部分施工。宝葫芦型紫琅湖展露迷人风采——湖心碧波潋滟，湖边柳树拂岸，湖面白鹭低翔。2017年，南通在市区崇川区、通州区、开发区交界处画了一个“圈”——打造17平方公里“中央创新区”，大城崛起翻开全新篇章。

“一个无法吸引人才、企业、资本的城市，没有发展的动力和后劲。”陆志鹏说，省委对南通发展提出争当“一个龙头，三个先锋”新定位。如何争当龙头、勇作先锋？唯有创新！“创新是发展的不竭动力，落子中央创新区，正是南通建设创新之都、提升城市能级的‘棋眼’所在。”

完善的城市功能、发达的交通体系、良好的产业基础，三大能级就是南通建设“战略支点”的支点所在！去年，南通GDP迈入“8000亿俱乐部”，经济社会等各方面迸发出前所未有的发展活力。今年，南通将坚定扛起建设长江经济带战略支点的重任，着力提升产业发展、城市服务、交通枢纽三大能级，以高质量发展的“硬核”实力向新中国成立70周年献礼。