苏州按江苏标准率先全面实现小康

来源：人民日报 日期： 2021-08-30

在多年发展基础上，经过近3年不懈努力，江苏省苏州市不久前已通过有关测评，率先实现了江苏省全面建设小康社会指标体系，总体上实现了一个不含水分、人民群众得实惠、百姓认可的和谐小康，成为江苏全面小康建设的先行军。

江苏省委、省政府依据党的十六大关于加快小康社会建设的要求，量化制定了江苏全面建设小康社会的指标体系，其中富民是核心指标。2005年底，在涉及经济发展、生活水平、社会发展、生态环境4个方面的25个考核指标中，苏州有22个完全达标，且都不同程度地高于省目标值。去年，苏州市人均GDP按常住人口计算为5.4万余元，城镇居民人均可支配收入达16276元，农民人均收入达8393元，全市城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达98.3%。

苏州建设全面小康社会的做法是：在目标定位上，"快中求好，好中求优"；在路径选择上，"扬长补短，整体推进"；在工作方法上，"以点带面，典型示范"；在组织保障上，"全市一盘棋，凝成一股劲"。

以昆山为例。继提倡"亲商"理念之后，昆山市政府近几年又提出"亲民"、"安民"、"富民"的口号，推行保证昆山农民"人人有技能，个个有工作，家家有物业"等政策措施，大力进行城乡协调发展。富不富，群众说了才算数。在测定小康指标时，昆山选择了入户调查，请11万农户自行申报收入。结果显示，农民人均收入超过8000元的家庭超过65%，不足2000元的少于1.2%，城乡人均收入差小于2∶1。2005年被国家统计局评为中国经济百强县(市)第一名。

江苏省委常委、苏州市委书记王荣指出，富民优先，是苏州各级党委、政府近年来一致认定的重点。由于强调建设不含水分、群众得实惠、老百姓认可的"小康"，苏州的全面小康建设得到了人民群众的广泛认同和热情参与，进而加速完成了许多富有启示意义的创新实践。苏州在全国率先突破城乡分割的户籍管理制度，初步建立了城乡一体的劳动力市场；率先建立起低水平、广覆盖、有保障的农村基本养老保险制度，实行一个体系两种办法，实现了社会保障制度的城乡对接；率先提出实行"九年制义务教育全免费"，将从今年9月开始实施。

在全面建设小康社会实践中，苏州也实现了经济与人口、环境、资源的相对和谐。近3年来，苏州的环境质量一路提升，通过了创建国家园林城市的验收，基本建成了15分钟健康服务圈，人均文化活动用房面积增长33.3%，第四次被命名为全国社会治安综合治理优秀城市。 

  (原载《人民日报》2006年5月3日第一版记者 姜泓冰 杨晴初)