【“两聚一高”引领新扬州建设】：向阳光土地山水要财富促民富
来源：扬州日报 日期： 2021-11-25
槐泗镇,地处扬城“北大门”,是江淮生态大走廊上的节点重镇。截至2015年末,该镇尚有低收入农户171个(人均年纯收入5000元左右),占扬州市邗江贫困家庭总数的近30%,是邗江区扶贫重点镇之一。
“消除贫困,是发展镇域经济最大的挑战。”槐泗镇党委书记陈德康说,全区“扶贫重点镇”与槐泗全市工业重镇、农业大镇、人文古镇、旅游新镇的地位,形成了巨大的反差,“这个反差,警示着我们乡镇基层工作者要完成好一项紧迫任务:消除贫困。” 2016年以来,槐泗镇精心谋划富民措施,根据地域特点和农户不同需求,实施光伏扶贫,推广规模种植,推进沿湖旅游项目开发, 逐步帮助当地贫困农民铺就了一条输血式补助、造血式就业、活血式经营的致富之路。
赚阳光的钱
低收入农户屋顶装电站,输血式补贴助农解困 槐泗镇现有171个低收入农户,大部分农户因病、失独、缺劳力致贫。镇长孙德彪告诉记者,镇里意识到对这部分农户的脱贫除民政救济外,应该进行“输血式兜底”,尽快帮助他们解决生活困难,形成固定收入。
2016年“全国扶贫日”当天,槐泗镇启动实施“百户屋顶电站帮扶工程”。作为扶贫大礼包之一,先期为全镇100个低收入农户安装太阳能光伏发电站。镇里建立了领导班子成员包村(社区)、镇村干部结对帮扶到户、农村(社区)党总支负责人为第一责任人、成立岗位采集等8个功能小组配合落实的扶贫工作机制。 接着,当地对确定的100户安装对象进行张榜公示;认真审定招投标方案,并在邗江区政府采购网发布了招标公告。去年12月10日前,100户安装对象已全部安装完毕并网发电。
“家庭电站建成后,不仅为农户自家用电提供电能,节省农户电费支出,每发一度电国家补贴0.42元,多余的电还可以直接上网卖给电力公司。”镇分管农业的副镇长陈克煜说。
经测算,槐泗镇农民每年卖电及补贴收益十分可观。假设屋顶安装12片光伏发电设备,占地25平方米,采光条件良好,正常情况下,每天可发电约12度,在满足家庭正常用电后,每年卖电加补贴收益最多可达三千元。
首批安装对象居立稳说:“我们家安装了一台3000瓦的屋顶光伏发电站,前期投入了22000元,其中政府补贴了12000元,我家只承担了10000元。实际上,这笔费用也不要立即掏,而是政府每年从发电收益中扣除。”
“赚土地的钱” 规模化种植发展现代农业,造血式就业助农增收 槐泗镇是全市“1161菜篮子工程”基地之一。为了让贫困户尽早脱贫,该镇近两年来大力气推进土地规模化种植,让贫困户不但坐收土地租金,还能在家门口就业。
“我们采取引进龙头企业的办法,为贫困户解决了就业增收渠道。”孙德彪说,2016年该镇引进的苏州君悦集团投资建设的5000亩蔬菜基地,项目总投资10亿元,去年一期已初步建成552亩,预计5年后全部建成,每天可为扬州城区供应70吨新鲜蔬菜。
扬州扬子江集团也十分看好当地的区域位置和土壤条件,决定和苏州君悦集团强强联合,做大规模,拟将5000亩蔬菜基地扩大到万亩,集中分布于槐泗镇陈院、许巷、肖胡、陈沟、林桥、团结六个村。其他一些高效、高附加值的种养植项目也纷纷落户槐泗。至此,槐泗镇规模化种植态势在较短的时间内已基本形成。
贫困户崔某说:“过去,每年亩均收入也就几百块钱,种田还要看老天爷的脸色。
现在好了,土地流转给蔬菜基地后,每年可获得相应的土地流转金,人也从田里解放出来了。”一些留守村里的中老年村民,在附近蔬菜基地里干活务工,也可获得劳动报酬。
根据总体发展规划,槐泗镇重点发展蔬菜生产、食用菌生产、农业观光、采摘体验、物流配送、出口加工、科技成果展示推广等经营项目,将用3至5年时间打造一座省内领先、全国一流的“现代种植、科技创新、休闲观光”田园综合体。
“赚山水的钱” 打造沿河文旅特色小镇,活血式经营助农致富
槐泗镇地理位置优越,南眺瘦西湖,北望邵伯湖,西接甘泉及维扬经济开发区,东临大运河,与凤凰岛生态旅游区、邵伯镇隔河相望,属于“七河八岛”的延伸区,在江淮生态大走廊中占有重要地位。在槐泗镇沿大运河和邵伯湖9公里的岸线,今年10月将竣工通车的沿湖大道从东侧穿镇而过。
沿湖大道槐泗段东侧2750亩土地以前船厂、沙石厂林立,目前已基本拆除和清理到位。当地打算整合部分资源,通过土地流转,按照“重现运河十里风光带”的要求,将运河西岸打造成“春有花,夏有荫,秋有果,冬有景”的景观廊道,在其间种植各具特色的植物园,并修建一条贯穿其中的生态慢道,积极引入环湖自行车赛等体育赛事。
“我们还打算将保存下来的部分建筑改造成扬州市民可参与、可体验、可休闲的好去处。拿原来的松川船厂来说,当地规划建设国内首座运河船舶文化博物馆。”孙德彪说,对那些被时光与历史“润色”过的老工业遗存,通过整旧如旧+后现代设计元素的方法,营造成具有时光隧道特点的工艺遗存展示区。
设景、造景、还原景,打造沿河文旅特色小镇,用当地人话说“把镇域做成一个可赏、可憩的旅游区”。为了增加互动性,当地计划引入参与性强、吸引人气的旅游项目,如冬滑雪、春秋滑草、夏戏水的扬州首家大型滑雪场项目,建成后可辐射整个扬州区域及邻近的城市区域,为槐泗镇带来大量人流,带动当地第三产业的发展。
槐泗镇域西经湾度假岛,是淮河入江水道邵伯湖砌滩堆土而成,面积5200亩,目前保持着原始的自然风貌,旁边紧靠北方寺、钓鱼台遗迹和500亩的内湖水面。当地计划打造一个集主题乐园、生态旅游、颐养度假、水上运动于一体的大型综合性旅游项目,将扬州旅游周期再度延长,其中蕴藏的旅游经济、消费经济,将为当地人创造更多的就业和创业机遇。
