携手同奔致富路——盐城市农业系统开展“三扶两创”工作纪实
来源：盐阜大众报 日期： 2021-09-30
2010年10月，省农业系统号召广大老科技、老专家，深入农村开展“扶志、扶技、扶创业”和创建“青年农民创业示范基地”、评选“青年农民创业之星”的“三扶两创”活动。三年来，我市农业系统积极组织和引导广大离退休科技工作者发挥余热，走村入户到田头，帮助青年农民创业致富，先后涌现出帮扶青年农民创业典型496人，建立青年农民创业基地76个，带动万名农户脱贫奔小康，为全市现代农业跨越发展作出了应有的贡献。
组建网络，建立健全“三扶两创”工作机制
“农业是本、是源、是首。农业不稳，盐城则不稳；农民不富，盐城则不富；农村不旺，盐城则不旺；农村不美，盐城则不美。‘三农’问题任何时候都放松不得、忽视不得、丢弃不得。”市农委关工委的同志长期从事“三农”工作，贴近农村，熟悉农业，了解农民，他们深深感到，在青年农民中开展“三扶两创”活动，就是要通过老少联动，技术帮助，形成现代农业发展的恒久带动力，让广大农民学有方向，干有榜样。但要开展好“三扶两创”活动，就要确保有组织、有人才、有制度。全市各级农业部门及时调整和充实关工委领导力量，市、县两级农委全部组建了关工委工作机构，并由单位“一把手”亲自兼任关工委名誉主任；一些直属单位、园区场圃和乡镇农技服务中心也建立了相应组织。市、县农委组建了由373位农业老专家参与的“三扶两创”专家服务团队，其中具有高级职称的老专家达80%以上，并定期邀请农业部、南京农业大学专家教授开展政策理论和科技创新辅导讲座，形成了农业科技服务网络。建立健全学习培训、跟踪回访、检查考核、激励表彰、绩效评价等各项规章制度，提供办公设施和必要的经费。每年都召开“三扶两创”动员部署会、督查推进会和成效考评会，将“三扶两创”工作的开展与农业部门的重点工作同部署、同推进、同考核，从而有力地推动了全市农业系统扶创工作的深入开展。
主动作为，积极创新“三扶两创”活动形式
引导创业农民事业有成，带动周边农户共同发家致富是“三扶两创”的根本目的。为了不让“三扶两创”停留在讲讲课，跑跑腿上，广大老科技在实际工作中既“输血”又着力增强帮扶对象的“造血”功能。
三年来，市农委关工委每年都组织农业系统的退休科技人员，深入镇、村举办三麦、水稻、蔬菜等技术讲座80多场次，培训镇、村青年科技骨干和专业大户3000多人次，发放技术资料7000多份。去年8月，市农委关工委还配合市委组织部对全市153名大学生村官进行农业技术培训。阜宁县园艺专业毕业的青年农民姜官俊，在县关工委成员、育苗专家王乃林的帮助指导下，在新沟镇办起“新南现代农业示范园”，发展2万平米连栋温室，从事多品种蔬菜、西瓜等种苗的培育，年育优质种苗达2000万株，服务全县10多个镇及周边县区的100多户菜农，年收入数十万元。为了急青年农民所急，农业系统关工委在农村共建立实用科技咨询点116处，落实老科技266名，与青年农民进行面对面、手把手的科技咨询服务。盐都区学富镇同港村青年农民胡让民养殖的80亩龙虾发病严重，大批死亡，立即打电话向区农委老专家王云玲求援，经诊断发现是清塘时未消毒，随即采取得力措施消除隐患，使他免遭数十万元经济损失。龙冈镇晓庄村是养鸡专业村，年饲养量达12万只，去年听说外地发生禽流感，农民们打算“下马”，区农委关工委的畜牧专家立即登门帮助落实防治措施，结果这个村不仅老养鸡户不减，还新发展青年农民养鸡专业户23户，新增加鸡苗7万多羽。青年农民初创业时，在征地、资金等方面，难免会遇到这样那样的实际困难，老科技不怕麻烦，主动出马，向地方政府、有关部门反映，协调沟通，帮助排忧解难。射阳农委关工委老专家陶进功引领下岗职工和养兔大户联合创办射阳县“泓苓兔业合作社”，并积极争取地方政府支持，从兔场规划、技术指导、生产管理、产品加工销售等方面全程跟踪服务，使兔子成活率由原来的45%提高到85%以上，产毛量平均提高67%，创国内养兔先进水平。
注重实效，逐步放大“三扶两创”示范效应
围绕我市的农业产业，在充分调研的基础上，选择一批有影响、有特色的创业青年、基地作为培树对象，推行“一对一”或“几对一”的结对帮扶，助推了高科技含量项目实施、青年创业者走上致富之路和各地农业产业加快转型发展。
在老专家的技术指导、创业扶持和帮助下，帮扶对象们纷纷采用新技术、新装备、新设施、新模式，摆脱了低水平的规模扩张，农业创业项目实现了高起点、高水平的发展。大丰市白驹镇青年农民单首甲、陈山在农委关工委杨坤等老专家帮助指导下，自筹资金，创办新鑫蔬菜生产基地，投资建成设施装备先进的520亩钢架大棚，实现全程工厂化生产。帮助青年创业者克服“小富即安”思想，制订长远发展规划，扩大生产规模，提高科技含量，开发新产品、新项目，使大部分扶创对象走上了致富之路。据对18名青年农民创业典型的跟踪考察，年创业获利多的有几百万元，少者也有四、五十万元，成为各地农民创业的典型、职业农民的代表。扶持青年农民建立创业示范基地，建立“龙头企业＋合作社＋农户”利益联结机制，有效地提高了农民的组织化程度。帮扶的射阳县桃园家饰有限公司，现已发展成为拥有自营出口权的民营企业，其草编技术已列入江苏省非物质文化遗产名录，产品荣获中国农产品展销会金奖。
